陈玉娇
湖南黑麋峰抽水蓄能有限公司，湖南 长沙 410000
摘要：目前，水利工程施工时间长，涉及专业较多，项目监督管理工作日益复杂，监管难度不断增大。而从目前来看，水利工程质量与安全监督管理的效果仍然无法满足项目建设的需要，监督工作质量有待提升。在这种情况下，深入探讨水利工程质量与安全监督管理符合客观的需要。
关键词：水利工程施工管理；质量；安全控制分析
引言
水利工程是国家基建不可缺少的组成部分，在确保国家农业生产、调配水利资源以及预防洪涝灾害方面起到非常关键的作用。当前，有关水利工程施工质量和施工安全的研究已成为水利工程领域内的热点。本文基于水利工程施工质量和施工安全管理的重要意义，提出了改善水利工程施工质量和安全管理效率的措施，旨在为实际工程建设提供一些指导。
1 水利工程项目施工管理工作的重要性
1.1 水利项目工程的建设基础
水利工程施工前期需要做大量的准备工作，奠定其有序施工建设的基础。因此，施工方面的管理工作是水利项目工程施工作业的基础。在水利项目工程施工建设期间要对管理工作进行完善，保证水利工程项目的顺利开展。施工企业要对所有工作实施认真核实，管理部门要对施工流程进行全面兼顾。例如，水利工程项目预算内容、施工内容的合理划分、对施工环节进行有效监管等，有助于施工企业在实际施工以前，依据项目工程施工的实际情况进行有效的安排与设计，明确施工作业、管理工作的相关目标。水利工程方面的施工管理工作非常关键，能够对水利工程施工建设中的不良影响因素进行有效排除。
1.2 确保水利工程项目的安全性
水利项目工程施工中，施工安全是最为重要的一项要素。施工企业以及管理工作者一定要具备良好的安全意识，对所有施工作业者严格要求，实际施工中落实安全方案相关举措，既要确保水利工程施工作业的安全性，同时更要对自然环境、生态环境等实施保护。因此，水利项目工程施工中的管理工作非常关键，强化提升施工人员的安全意识和责任意识，将自身的安危以及相关工作者的安全放在首位。同时，管理工作者一定要认真、仔细地对所有作业流程进行检查，排除其中的安全隐患。
1.3 为施工进度提供保证
水利项目工程施工建设的有效管理，能够保证水利工程施工作业的进度，提升施工企业的信誉和综合能力。在水利项目工程实际施工过程中开展施工管理，对具体施工流程实施针对性管理，针对所有工作环节进行严格监管，对施工质量与标准要求的符合程度进行精准判断。将实际施工中出现的诸多问题进行有效解决，以免施工作业中发生失误的情况，降低施工原材料方面的浪费，切实提升水利工程项目的施工质量。
2 水利工程质量安全监督管理存在的问题
2.1 水利工程监管能力薄弱
在水利工程质量安全监督管理过程中，虽然有质量监督机构进行监管，但是缺乏相应的专职和专业人员。而水利工程涉及到建筑、施工、机电、地质、电气、检测、质量、安全等专业，对人员的要求非常高。但是从实际情况来看，从事质量安全监督的工作人员因自身工作经验不足或者专业知识的局限性，有时会造成监督工作不能系统全面地开展;而单纯依赖于监督人员的定期巡查，并不能够保障安全监督的效果。同时，一些水利工程施工项目建设会下放到基层实施，这也进一步增加了专业人员匮乏的状况，再加上建设管理经验的缺失以及现场管理能力的不足，使得整个工程项目开展过程中无法全面保证施工质量。
2.2 前期工作准备不充分
从客观表现来看，水利工程施工更重视实施阶段的安全监督管理，对于前期准备阶段缺乏足够的重视，致使安全监督管理的质量在此环节得不到保障。在实际施工过程中，一些工程项目前期准备工作的周期并不长，而参建单位对于资料的系统收集和汇总没有给予足够的重视，使得一些项目原始资料无法及时到位，卷目不清晰的情况较多。而监理人员进行监督管理时，有时也是随着工程运行而走流程，无法从头到尾保证监督质量。同时，一些水利工程在招标时缺乏深入勘察，使得工程设计无法得到更加客观、系统的认知，进而造成施工同招标约定的情况存在较大差异。施工单位施工过程中会以初步的设计图为指导，但是设计图与现场施工仍然存在差异，导致水利工程质量得不到保障。
3 提高水利工程质量与安全管理效率的措施
3.1 强化施工现场质量控制
水利工程施工各个环节是互相关联、相互影响的，每个施工环节的施工质量均对水利工程质量有影响。基于此，必须重视施工现场的质量管理。从根本上讲，根据工程施工合同条款认真落实质量管理工作，严格执行所有施工步骤，依法进行所有施工作业，实施严格的质量控制，以确保水利工程建设的质量和安全。特别是对于项目内部分关键隐蔽工程，更加要做好施工现场质量控制。施工现场管理人员应按时召开质量控制会议，定期汇总质量管理报告，并由相关人员负责工程施工的质量检查。在施工现场进行施工质量控制时，有必要记录并及时解决施工质量问题。只有这样才能对水利工程质量进行有效管理。
3.2 加强施工组织设计阶段的质量控制
施工组织设计是水利工程建设的基础环节。原有的施工组织设计只关注施工质量和施工技术方面的问题，而安全管理方面则关注较少。因此，为了强化施工安全和质量控制，有必要将安全问题和质量控制结合起来优化施工组织设计。首先，在施工准备阶段，有必要根据项目情况和施工现场环境合理制定施工计划，特别是危险施工项目更需要制定完整的施工计划和施工安全事故应急预案。其次，施工组织设计不仅要重视安全管理意识的培养，还要反映在施工安全规章制度的建设上。此外，为了满足质量和安全管理要求，需要为特殊的分项目制定独立的施工质量和安全管理计划，并合理划分相关人员的权责。
3.3 提高施工监理部门的管理效率
作为专业的工程质量控制部门，工程监理部门是工程项目的质量和安全管理的主要负责部门。但是，某些工程项目建设中存在忽视监理作用或者不给监督机构监督权的现象，导致监督部门无法正常工作。因此，工程建设部门要高度重视对水利工程的监督，可以建立奖惩制度以增强监理部门人员的责任感和工作热情，也可以将监理融入项目付款结算环节以提高监理部门在项目质量和安全管理中的地位，如监理工程师的签名验证程序，使施工部门可以在心理上尊重现场监理人员，从而提高监理部门的管理效率。
3.4 做好施工人员安全培训
施工人员直接参与项目的建设，其整体素质直接影响到项目的质量和安全。首先，有必要在招标阶段严审施工单位资质，并通过招标优选实力雄厚的施工单位，避免“暗箱操作”。其次，施工部门在施工前与监理部门严格确认施工人员的工作资格，如电气工程师证书、高空作业证书等各种机器操作证书，未经授权的人员，禁止操作机械设备。此外，除了在施工过程中进行职前培训外，还应该定期向每个岗位的施工人员提供安全培训和教育，解释在施工过程中以及所有过程中常见的安全问题和注意事项，同时，有必要向有关各方传播安全知识，提高施工人员的整体素质。
4 结语
水利工程项目施工管理工作可确保施工作业的质量与进度，同时能够确保施工现场的安全性，确保施工企业的经济效益与社会效益。要求管理工作者一定要高度重视施工管理工作，对管理工作的相关制度、内容等实施合理设计，确保管理工作有序开展，尽量减少施工作业中的非必要成本浪费。同时，对所有部门进行有效监管，明确其权利与职责，使施工建设工作得以有序开展，促进水利项目工程持续、健康发展。
参考文献:
[1]张广功.水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].工程技术研究，2018(2)：188-189.
[2]高松.水利工程施工管理的重要性与对策措施探讨[J].科技创新与应用，2018(21)：195-196.