蔡东晓
国网福建晋江市供电有限公司东石镇供电所 福建 晋江，362200
摘要：在整个电网体系中，电力营销作业现场的复杂性、随机性、多变性是最强的，其安全尤为重要。在分析作业现场安全管控相关情况后，有针对性地采取了一系列措施，提高了电力营销作业现场的安全性，取得了良好的效果。
关键词：电力营销；现场安全；问题分析；措施研究
1电力营销作业现场安全管理现状
1.1电力营销设备多、人员少、现场分散、不确定性大
随着智能电网的建设发展与广大客户对供电服务需求的提升，电力营销设备越来越多，营销现场作业业务量越来越多，需要的作业人员越来越多，节假日、夜间及特殊天气等特殊时段和非计划性营销作业现场也越来越多。电力营销现场服务工作存在小型、临时、分散、短时和点多面广等特点，导致现场作业标准不规范、难统一，且作业人员相对不足、电力营销班组（供电所）长期处于超负荷工作状态，主动安全意识严重不足，被动应付安全措施及要求现象屡见不鲜、屡禁不止。近年来更是连续发生了多起更换居民电能表等电力营销现场作业的安全事故，直接暴露出电力营销服务一线班组（供电所）人员在现场作业中存在较多的安全漏洞。
1.2电力营销服务人员整体能力素质还需进一步提高
随着“三型两网”的推进实施，国家电网公司全力推进全能型供电所、营配末端业务融合和供电服务指挥中心建设，业务重组、人员优化、流程再造、职责和服务界面不断拓宽延伸，导致出现了一系列新的作业安全风险点，而现场作业人员相对不足且长期大量依赖于高年龄、低学历、低技能农电服务人员，人员主动学习意愿、学习能力不足，能力素质特别是安全意识和安全技能长期得不到提升，部分人员安全意识淡薄，思想上存在麻痹侥幸心理，行动上凭经验习惯作业，安全管理特别是现场作业安全管理工作缺乏有效手段，安全风险管控压力巨大。
2电力营销业扩现场安全管理决策方法
2.1加强现场作业人员安全管理培训制度
加强岗位适应性培训，提升全员特别是一线岗位人员的专业技能和安全素养。坚持人防、技防并重，全面提升隐患治理能力和突发事件处理水平。贯彻国家安全生产法律法规，结合新形势、新要求、新标准，健全安全生产制度体系，以制度标准的刚性执行系牢安全生产的“保险绳”。加大安全奖惩力度，层层传导安全压力，实行零容忍、重惩治，使员工心有敬畏、行有所止，时时刻刻保持安全的警惕性和危机感。对安全风险做到心中有数。
2.2加强安全隐患排查
在电力的工作中往往会忽略对工作现场中的安全隐患排查，严重地影响到企业的发展，同时也造成了不可估量的损失，所以，对于企业来说，排查现场的安全隐患是必不可可少的一部分，相关的排查人员一定要具有强烈的安全意识，对自己的职责有充分的理解和拥有责任感。
2.3提高现场安全管控强度
为了让企业更好的发展，企业的有关部门一定要提高安全的管理意识，对现场的管控力度要加深，同时建立严格的管理系统，将义务贯彻到每一个员工的身上。
2.4大力现场监督检查
成立专业安全检查组，对本专业施工现场进行安全检查与评估，各级领导干部和管理人员要认真履行到岗到位和现场把关，加大现场检查力度，对各类施工作业现场进行全过程、全覆盖、全天候的监督检查。发现构成违章的问题要现场督促整改，严重问题要即时曝光。
2.5加强绩效考核
在每一阶段工作的完成时，对该阶段员工进行工作绩效考核，评优秀人员，先进集体，先进个人，发放奖金等。这样可以极大地调动员工积极性，同时让员工感受到企业的优待，在工作中更加仔细地去完成每一项工作。
2.6严格落实安全管理规程
在有限的空间进行作业时，要严格落实《安全规程》、《有限空间安全规程》明确的要求执行，作业前要严格落实通风、检测措施，设置充足的专责监护人。工作许可人在许可前应现场检查作业班组的相关设备，对工作负责人评估检测结果进行复测，确认无误后方可进入有限空间作业。在电缆隧道、电力管井、电缆夹层作业，应同时打开两个及以上井口工作，工作中应进行机械通风。井口监护人应使用气体检测仪持续监测井内作业面情况，隧道内作业人员应携带气体检测仪，携带紧急逃生呼吸器。必须在保证人身安全的情况下进行作业。其次，企业现场安全负责人应该对在现场监督的员和施工人员进行安全教育的培训，在受限的空间出现状况时，在有限空间内进行作业的人员要立即撤离，并封闭有限空间，立警告牌。
2.7企业加强对有限空间作业现场安全工作
规定定性条例，在不通风、无照明环境下要严格按照电力行业所规定的规章制度进行，同时不影响周围环境。另外，在有限空间作业中受伤的，如果地处无氧环境或者含有有毒气体的，必须佩带防毒面具和应急救援措施进行营救。在进入有限空间工作时使用的设备，比如安全电压和安全灯电压不能超过12伏。
2.8进行现场作业安全风险分级预控
2.8.1对安全承载能力进行数字量化
对各部门、人员承担的现场工作任务、工作量和作业中的安全风险实行预先量化评估，提前制定针对性防范机制规避风险，实现安全管控能力的程序化、标准化。
(1)量化管理部门安全承载力。综合考虑管理部门管理人员到位数量、人员专业能力等因素，开展管理部门与管理人员的安全承载力量化。
(2)量化作业班组安全承载力。从技能水平和安全能力两方面对作业人员能力进行量化，综合考虑班组成员的理论知识、操作技能、自觉遵章意识、安全辨识能力、风险防范意识等方面，对工作人员进行综合评定。再依据班组成员情况，开展班组安全承载力量化，通过班组每天可以同时派出的工作小组数量确定该班组的工作安全承载能力。按照月、周、日工作计划，工作日志，班前班后会一条主线，对照作业人员技能水平以及作业项目，将项目分为轻载、适度、重载、满载4个等级，科学、合理的确定调配工作组的人员组成及数量。
(3)量化作业现场安全承载力。对于业扩、计量、用电检查、分布式电源等各种类型的电力营销现场作业项目，从安全风险、难易水平、工作量大小等进行安全量化分析，并坚持对作业现场实行“三查”（现场作业安全措施、设备隐患、安全防护用品排查)，确保作业现场安全性。
2.8.2实行安全承载力分级评估
综合评估管理部门、作业班组、作业项目的量化结果，绘制安全承载力四色分析图，以红色、橙色、黄色、绿色分别对应满载、重载、适度、轻载4种情况，直观明确地表达出预期作业对现场作业人员的危险程度，实现安全风险的事前有效预控。班组长在早例会向班组成员发布作业承载力等级，并采取相应措施。如橙色预警时，对现场作业危险点进行分析，对危险性较大的进行方案审核，并增派安全员；红色预警时，可在此基础上临时调配其他班组骨干人员，并采取分管领导到位监督，督查队强化现场监督，采用全方位视频监控等措施。
3结束语
综上所述，我国正处在经济不断发展、社会不断进步、人民素质不断提高的上升时期，人民的生活水平不断提高，对各行各业的安全越来越关注。而电力作为一个家家户户都使用的能源，它的安全更是重中之重。通过对电力营销作业现场的分析，形成了一系列作业现场的安全管控体系，大大提高了电力营销作业现场的安全性。但安全工作是一项永远在路上、没有休止符的工作。以后电力工作者应继续努力，不断地加大对电力营销作业现场安全的探索，全力保障人身、电网和设备的安全。
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