刘晓君
湖北荆能输变电工程有限公司 湖北省荆门市 448000
摘要：输变电的工程的建设环境往往比较恶劣，在影响其施工质量的基础上，如果不加以控制和管理还会出现安全问题，影响工程质量。同时假如输变电工程的成本控制不到位，资金使用效率不高，那么整体工程效率都会受到影响。所以本文在此基础上，对输变电工程施工中成本控制与管理进行探讨分析，有着重要意义。
关键词：输变电工程；成本控制；管理
1输变电施工中影响成本增高的因素
1.1工程设计阶段
设计阶段要对施工现场环境进行考察分析，综合设计施工图纸及方案，并加强控制工程造价，但现阶段部分设计人员缺乏先进理念，基本根据施工要求等相关政策进行对应的工程设计工作，还有部分设计人员在设计过程中更注重工程质量，忽略工程经济性方面要求，进而影响工程造价。 另外，设计图纸会审效果不足，容易导致图纸与实际施工不符。
1.2工程承发包阶段
工程招投标工作的开展也可能对工程造价产生一定影响，若招标文件不规范、招投标过程不合理、未遵守相应的公平公正原则，都可直接降低工程造价管理水平，难以提高对工程造价的控制效果。
1.3工程施工阶段
施工阶段所占比重较大，其对工程造价的影响也相对较高，一般情况下施工过程中产生的施工费用可占工程整体工程造价的 ８０％ 。 而施工阶段对工程造价的影响主要体现在以下方面：①环境影响，施工地区不同，其对应的地理环境也不同，且气候也不同，比如若在西部地区建设工程，该地区因气候条件影响，地质较为干旱，风沙相对较大，整体施工环境较为恶劣，这种情况下在施工材料设备的选择、运输、使用及后期养护方面都需要加强重视，根据环境因素结合施工要求综合制订方案，才能提高工程造价预算合理性；②材料设备价格波动，施工周期较长，很多材料、设备的价格会出现波动，若前期大量购置，在后期价格降低时则会出现浪费成本，若前期少量购置，在后期价格提高时又会增加施工费用；③人员费用及施工能力，物价上涨，近年来施工人员的用工费用也在提高，这笔费用可影响工程造价。
2. 影响成本增加的原因
2.1缺乏完善的制度
要想对输变电项目实施高效的成本管理,需要一套完备、科学的成本管理制度最为依据。但是大多数企业忽视了这个因素,没有制定科学完善的输变电工程成本管理体系,导致输变电施工中实际成本管理缺乏规章制度的约束,没有完善的管理流程,成本管理程序、管理内容较为混乱,导致出现工程实际成本超出预期成本的问题,不仅影响企业经济效益的提升,对企业的良好信誉也将造成一定的不良影响。
2.2缺乏严格的监督
在输变电施工中,必不可少的就是成本管理监督制度。一旦企业缺乏完备的施工成本监督制度,对人力、设备、材料不能进行实时监管,对输变电项目成本无法实现集中监控,将极大增加企业的经济风险,不利于企业实现稳健、长久发展。
2.3人员管理不到位
随着社会经济的快速发展,人们生活水平的提高,人工成本呈现不断上升趋势。输变电施工中多数的施工人员为农民工,但是农民工流动性较强,直接导致输变电项目中人工成本的大幅度上涨。
3输变电工程管理中的成本控制方法
3.1 优化管理层次和组织模式
优化管理层次和组织模式,要从源头抓起,在通常的输变电工程项目中,主要的负责人是项目经理,因此项目经理理应肩负起输变电成本管理第一人的职责,在充分提高自我的成本控制意识和输变电管理水平的前提下,对工程项目进行全面的控制。首先,在实际的工作中,项目经理要时刻关注市场动态,了解项目的具体盈亏情况以及影响盈亏情况的各类因素,并组织专家队伍针对这些因素制定相关的解决措施方案,最大程度地对这些不良的影响因素进行控制。
其次,项目经理要起到带头作用,勇于担当、扛起重则,对项目相关的运行情况、项目合同、劳动合同、人员聘用、采购合同等进行全面的把握和管理,消除会影响成本控制的种种隐患,从根本上解决成本控制过程中会出现的问题。最后,还要加强监督管理控制,将每一项任务的内容安排到各个责任人身上,并对相关项目责任人的工作进行监督和反馈,增强人员组织管理能力,充分提高工作效率。
在构建了层次清晰的组织模式之后,要建立体系化的成本管理模式,还需要进一步将成本管理控制工作内容细化,需要特别注意的问题如下。(1)由项目经理带头,实行全员参与制,让每一个人都参与成本控制工作,不放过每一个细节的成本控制。例如,提高泥工工人的成本控制意识,其在实际工作时就能够合理用料,避免原材料的浪费;提高木工工人的成本控制意识,其在实际工作中就会注意节约用电,减少能源的消耗等。成本控制的任务落实到每个人身上,就能积少成多,有效节约成本支出。(2)强化资金控制工作,加强预算管理,确保资金的合理使用。尽量做到专款专用,避免人员偷工减料或缩减成本,造成资金安全问题或者导致输变电工程的施工质量存在安全隐患。(3)深入市场调查,分析成本控制的影响因素,组织专家队伍制订相关的解决方案,对成本进行有效控制。在经过科学合理的分析之后可以对成本进行定额管理,将每一项工程内容的支出预算都规定在合理范围内,有利于企业实现成本控制目标。
3.2 健全管理制度,提高管理水平
企业都是以扩大规模为发展目标的,在这个过程中,其所管理的输变电工程项目施工规模越大,建设成本也会越高。在当前行业竞争激烈,经济利润可上升的空间越来越小的市场环境下,要想实现经济利益的最大化,进行成本控制管理尤为重要。因此在企业经营发展的过程中,如果没有建立一套相对科学合理的健全的管理制度,势必会影响其在经营过程中对成本控制的效果,不完善的管理制度也会导致在后期的发展过程中许多环节找不到有针对性的管理方法,管理过程将失去控制。
3.3重视前期决策，优化设计方案
输变电工程施工的质量高低，直接影响着后期电力电源的使用效果。而若想提高输变电工程施工质量，就必须要加强输变电工程项目施工过程中的成本控制，控制其成本支出，提高其资金使用效率。通过提高决策的科学性与合理性，严格按照标准控制建设规模、建设地点、建设方案等，加强对工程造价的管理控制。输变电工程项目的建设是一个长期的动态的过程，要重视其成本控制，尤其重视其前期成本控制，所以需要对输变电工程项目的建设进行科学的预测和评价，以防止后期反复的修改，造成不必要的浪费。
3.4 控制设计变更
3.4.1 设计变更论证
组织设计方案并不是不能更改的，但是更改组织设计方案，需要经过提出者的充分论证，并履行相关确认手续后方可实施。确认手续不仅要包括相关论证，还需要包括一定技术层面的内容，比如拟采用更改的技术标准、变更的内容和范围等，由专业人员进行记录，由甲乙双方监理工程师进行签字，作为变更的依据。变更工作不能毫无目的、毫无缘由变更，必须要建立在充足的基础上，结合严密的变更手续，落实责任到负责人身上，才能开展变更工作。
3.4.2 健全设计变更审批制度
建全设计变更审批制度，用制度来约束变更工程，实现工程造价的动态管理目标。比如变更工程中所需要的相关材料验证，需要获得专门部门专门人员的充分论证、现场核实后才能签发，不允许出现胡乱变更的情况，必须按照规章制度行事。
3.4.3 做好设计变更的相关工作
变更所带来的一系列变化，都会造成工作量的增加或减少，不仅要做好变更工作，还需要做好变更工作之后的其他工作。需要各大部门配合，由监理工程师发出变更指令后，根据相关通知及时进行修改。
结语
随着我国的不断发展，我国的输变电工程项目也得到了较大发展，但是伴随而来的是输变电项目的工程质量问题。若想提高输变电工程质量，就必须对其工程本身进行严格要求，加强其施工过程中的成本控制以及管理，不断完善输变电工程施工过程的成本控制体系，发挥成本控制体系的作用，对输变电工程项目进行全面的控制，不断创新。希望通过控制输变电工程项目的成本，降低其运行成本，促进我国电力系统、电力行业的稳步发展。
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