邹江华
贵州电网遵义供电局 贵州 563000
摘要：随着经济社会的快速发展，电能正在逐渐取代煤、气、油等一次能源成为经济社会发展的关键能源，可靠供电已经成为社会关注的热点以及电力企业自身发展需要。配网不停电作业作为提高供电可靠性、提升客户满意度以及创造良好营商环境最直接有措施。特别是近几年南方电网公司提出的“能带电则带电”的工作要求，不停电作业已然成为配网检修的主要方式从而得到历史性的大发展。如何在不停电作业大发展时期保障人员及设备安全，就需要我们建立一套配网不停电作业本质型安全体系。
关键词：本质安全、不停电作业、体系构建
引言
持续可靠的电能供应是满意人民群众追求美好生活的基础保障。然而配网的特点又是设备老旧、故障多发、检修频繁，现有电网设计不满足不停电作业开展要求。如何在当前形势下，研究一套更加适合配网不停电作业本质型安全体系就显得格外迫切。本文就是从不停电作业现状及面临的安全问题来分析如何建立一套安全体系，从而保障作业安全。
一、配网不停电作业现状及面临的安全问题
1、配网不停电作业现状
配网不停电作业是一项集技术、技能和作业人员体能于一身的专业工作，作业环境艰苦、作业工况复杂、作业安全风险高。配网相地及相间距离小、设备间距小、作业空间狭窄，作业安全风险始终存在，稍有不慎，就可能引发作业人身安全、作业装备安全和电网停电事故。
2、配网不停电作业面临的安全问题
2.1作业空间狭小
配网不停电作业空间狭小。随着线路廊道的不断收紧，同杆双回、同杆多回架空配电线路的架设不断增加，架空配电线路回路之间、各相导线之间、设备跳引线之间、导线或设备跳引线与“地”电位之间的距离仅能满足运行安全距离。
2.2电气设备布置密集
配网电气设备布置密集、线间距离、线地距离不能满足配网不停电作业安全距离要求。
2.3作业人员技能水平难以适应作业需求
当前配网不停电作业正在经历井喷式发展，新进作业人员急骤攀升，短期培训后快速上岗现象屡见不鲜，新进人员的技能水平没有从根本上全面提高，难以适应配网不停电作业的快速发展。
二、 配网不停电作业本质安全型体系建设
1、本质安全型员工
想安全、懂安全、会安全、能安全。即具有强烈的安全意识，掌握专业安全知识和安全技能，能自觉遵守规章制度，能主动创造安全环境，能正确执行操作任务，能有效控制个人风险。从业员工按照先培训后持证上岗，但培训不等于发证、发证不等于具备上岗操作能力，把好从业人员准入关、考核关，确保持证的从业人员具有与所持证书所应该具有的作业理论知识和实际操作技能。
1.1具备扎实的电气安全知识
熟悉电气安全知识、配电线路电气知识和施工工艺，能独立准确辨识不同作业项目、不同作业环节的动态作业安全风险和预防作业安全风险的各项技术措施，不违章、不违规。
1.2具备过硬的操作技能
熟练掌握各项工具操作要领和各项工具性能、工况、适应环境条件，结合作业实际需要安全操作各项工具，针对不同作业环境条件，选择既安全又效率高的作业方法和作业工具。
1.3熟悉各项作业操作流程
熟悉不同作业项目的作业流程，能独立完成作业项目的作业流程编写和作业指导书编制，在作业过程中按照作业流程先后顺序，熟练操作完成作业项目。
2本质安全型工器具及装备
配置的作业工器具及装备电气绝缘和机械性能优良、操作轻便且安全性稳定，满足作业现场场景需求，日常维护保养良好、定期检测试验引用标准和试验方法得当、试验结果合格。
2.1配置的作业工器具及装备数量足够
根据南方电网公司三大类41个项目开展队伍资质认证，满足一个开展一个。各施工队伍根据认证的项目，配置作业所需工器具。
2.2规范工器具管理及试验
配置的作业工器具及装备技术资料和使用说明书齐全、日常维护保养得当，绝缘工器具等工器具及装备存放在规范的库房内。试验引用标准规范、试验方法正确、试验数据正常，且在试验合格有效期内。
2.3规范工器具运输
配置的作业工器具及装备，在运输过程中，绝缘工具应装在专用工具袋、工具箱或专用工具车内，以防受潮和损伤；绝缘工具在运输中应防止受潮、淋雨、暴晒、碰撞等。
3、本质安全型作业环境与网架
3.1 网架满足“手拉手”和“N-1”条件，具备联络、转供。
3.2 网架满足移动电源车快速临时接入条件。
3.3作业场地满足根据作业项目确定的作业方法及作业机械进入并能到达作业位置，机械操作场地和空间回转余地大，作业空间满足不同作业方法操作。
3.4编制《配网不停电作业友好型10kV架空线路技术导则》，最大限度满意不停电作业开展需要。
4、本质安全型配网不停电作业队伍的基本要求
4.1作业人员业务技能无短板
熟悉并掌握配电线路《安规》及配网不停电作业理论知识、配电线路施工工艺、熟练配电线路登高作业及操作技能；熟悉并掌握紧急救护法；熟悉并掌握配网不停电作业各种作业工器具及装备使用性能，熟练操作配网不停电作业各种作业工器具及装备；熟练掌握作业现场勘查要点，并结合现场勘查结果，合理确定作业方法、作业人数和作业工具，准确分析作业危险并提出作业安全风险防控措施，正确编写项目作业指导书；按照项目作业指导书，严格执行项目作业流程；按照作业角色分工，服从统一指挥，配合作业团队安全高效完成作业。
4.2作业工器具及装备无缺陷
规格型号和具体数量满足作业要求、工器具及装备的使用说明书保存完整；管理落实到人；定位放置、库房符合国家标准；电气绝缘性能、机械性能满足要求；检测试验引用标准和试验方法正确、试验数据完整无异常；运输过程符合规定要求；作业人员能够熟练操作。
4.3管理无漏洞
适用配网不停电作业的国家行业技术标准、规程规范、等配置齐全且按类归档；规章制度完整且有效；各职人员职责清晰；作业流程规范、作业人员分工明确、安全责任清晰、作业界面简单明了；作业指导书完整且审批手续完整；企业文化促进员工积极向上；企业发展氛围浓厚。
4.4作业环境无盲区（全方位适应）
作业装备及特种作业车辆能够到达作业位置；无不满足开展配网不停电作业的线路结构和导线排列方式等否决性条件环境。逐步建立以配网不停电作业为主流作业手段的配网检修施工体系，在配网设计、施工时优先满足配网不停电作业的要求，方便配网不停电作业开展。
三、结束语
配网不停电作业本质型安全体系构建，需要夯实本质安全型作业人员的基本功、筑牢工器具及装备管理上的防线、堵塞管理漏洞，以作业全过程安全为导向，以创建友好型适应配网不停电作业的配电网架为基础，以安全培训促作业安全，以技术报务促作业能力提升，构建配网不停电作业本质安全体系。
【参考文献】
1.南方电网公司不停电作业工作导则（试行） 2020
2.胡毅.配电线路带电作业技术[Z],北京.中国电力出版社.2012
3.李天友等.配电不停电作业技术[Z],北京.中国电力出版社.2013
作者：邹江华，1980年11月，本科学历，从事配电线路不停电作业研究与管理20年，长期担任贵州电网公司带电作业资格证取、复证培训授课老师，国家职业技能鉴定高级考评员，现为遵义供电局带电作业中心副主任。