汉滨区水利局 陕西安康 725000
摘要：农村供水工程会直接对村民生活、身体健康产生影响，作为关乎民生的公益工程，对维护社会稳定、推动农村经济发展有着重要意义。因此，在农村供水工程建设管理中，应做到因地制宜，构建科学的建设管理模式，保证资金持续性供给，满足广大群众的用水需求。农村供水工程与当地开展水资源保护的实践举措之间具有内在联系，水资源保护的实施力度将会给农村供水工程的基本质量与安全性带来直接影响。
关键词：农村供水；工程建设；管理思考
引言
近年来，保护农村水资源的现行制度体系日益得到优化与调整，因此有助于农村居民享有更高质量的清洁供水资源。在具体实践中，农村相关部门必须认识到水资源保护手段融入农村供水工程的价值与效果，充分结合农村供水工程的整体运行状况来加强水资源保护力度。本文分析了农村供水工程供水模式现状、各类农村供水工程供水模式的优缺点、影响农村供水工程供水模式选择的因素和选择方法，以期为下一步农村供水工程规模化发展提供参考。
1 农村供水工程建设现状分析
1.1供水工程建设问题。
在供水工程建设中必须要严格按照行业标准开展工作。但部分供水工程建设制度标准单一，缺乏统一的标准制度，导致在工程建设中出现诸多问题，制度标准和工程建设实际存在偏差。部分供水工程管理不到位，虽然已经投入使用了集中净化消毒方法，但在工程建设中质量不达标、管理不到位，也会影响饮水安全，无法满足群众的用水需求。此外，在供水工程建设中资源浪费问题严重，不符合可持续发展方向。
1.2缺乏资金和设备保障。
建设农村供水工程最为明显的阻碍因素就在于缺乏资金扶持，导致某些偏僻农村的供水工程运行规模较小，无法满足当地村民的基本农田灌溉需求以及日常用水需求。因此，有关部门要增强扶持力度，通过资金扶持以及资源支撑的手段与方式来提供农村供水项目建设的物质支撑，切实保证农村供水工程能够体现最大化的水资源保护综合效益。
1.3水质监测问题。
在建设完农村供水工程后，应严格按照人饮用水相关规定进行安全检测，检测合格之后才能供人使用。但很多农村地区由于地理和经济限制，没有设置专门的水质检测实验室，很多供水工程均无法做到日常检测。此外，受工程建设成本、村民缺乏安全意识、检测费用等影响，日常饮用水检测率非常低，难以保证供水安全。
1.4农村供水工程监管体系不健全。
农村供水工程最根本的建设目标在于保障村民的饮水安全权益，因此作为工程监管部门务必认识到监管控制农村水源分配的必要性，运用最优化的思路与途径来分配宝贵的农村水资源。现阶段，各地针对农村供水工程在全面拓宽工程建设覆盖规模的前提下，必须重视最根本的水源供应安全，但大多数农村供水工程监管体系不健全，严重影响到当地居民的安全供水权益。
2 农村供水工程建设和管理策略
2.1 因地制宜，保障用水需求。
农村供水工程最终的建设目标就是满足农村供水需求，为村民提供安全、充足的用水。由于地理环境不同，农村供水工程建设必须做到因地制宜，结合当地村民用水需求开展工程建设和管理。对于一些非常偏远的地区和人口稀少的村庄，建设供水管道工程综合效益较低，因此无须管网入户，而是结合实际情况为村民挖深井，这样在各个时期村民都有充足的饮用水。同时，对于类似引洮工程的项目，要特别关注干旱期间如何应急解决水资源短缺问题，应提前做好工程设计，确保饮水量可以满足当地村民基本用水需求，也可以在附近挖深井应急用水。
2.2优化配置农村供水工程的建设资源。
目前某些农村地区由于缺少充足的灌溉用水以及村民生活用水，造成农村供水工程面临非常明显的工程建设阻碍。农村供水工程具有稀缺的工程建设资源，相关部门应合理分配现有的农村安全供水资源，最大化地体现工程运行效益。例如对政府划拨的供水工程专项维修资金在优化配置时，相关负责人员以及负责机构必须认识到政府划拨款项的珍贵性，禁止出现随意浪费供水工程专项建设资金的情况。工程负责部门对设备折旧费用以及维修水利机电设施的各项相关财政支出资金都要做到强化监管，防止资金与资源被侵占或者挪用。此外，村民应增强对饮水安全的认识，自觉维护农村饮用水生态系统的安全性，自觉摒弃毁坏农村供水基础设施以及侵占农村供水资源的不良行为。
2.3明确管理职权，提高管理效能。
对于农村供水工程要明确其产权，贯彻“谁管理、谁受益”的原则，提高供水工程管理单位的积极性。树立服务管理意识，组织固定的供水工程管理机构，建设符合供水工程需求的管理模式。确定供水工程管理工作职权，划分县、乡、村多级管理权限。为了保证供水工程管理的实效性，要加强基层管理队伍建设，设置专门的管理岗位，负责供水工程的检修、运维工作，确保供水工程可以正常运行 。还要设立专门水质检验机构，加强饮水水源污染物处理，特别是要严控化肥、农药使用，禁止在水源旁乱扔垃圾、乱投乱放，定期开展水质检测工作，加大投入力度，落实检测资金，保证检测工作的长期稳定性。
2.4全面监测农村供水水质标准。
农村供水水质能否满足现行的安全水质标准，必须经由专门技术人员实施科学的水源安全监测，但目前全面监测农村供水安全的举措并没有得到充分贯彻。因此，农村地区应完善现有的水源安全监测保障体系，设立专门的水质监测中心，引进信息化的水质检验仪器与基础设施。检验检测人员必须定期检验水源地的取样水质，全面监控农村水源的清洁程度。近年来，部分农村地区频繁出现输水管网被毁坏的不良现象。某些不法分子善于借助农村供水安全监管的漏洞，盗取农村供水资源，达到谋求利润的目的。为了从根源上消除与杜绝上述不良现象，要增强农村供水安全领域的执法监管力度，并侧重于农村水源生态安全层面上的执法监管。
2.5增强对于水源地的监管保护。
农村供水工程直接提供当地村民必需的水源，被视为农村安全供水的命脉。在目前农村安全供水项目建设实践中，相关监管部门旨在全面保障农村水源地的生态安全，严格监督水源地遭受污染的安全风险因素。农村地区通过实施以上水源地安全监管举措，有效消除了水源地遭受化工排放重金属以及其他污染物质的可能性，增大了对农村水源地的保护力度。
3 结束语
综上所述，建设农村供水工程的基本宗旨在于供应村民日常必需的清洁饮用水源，维持当地居民的正常生活。近年来，农村供水工程已经覆盖各个村镇范围，有效保障了村民获得安全与充足的灌溉水源以及饮用水源。但是不应忽视，很多农村地区在扩展供水工程覆盖规模的前提下，未能充分重视农村水源保护工作。因此，农村供水工程必须建立在严格保护水资源清洁与安全的基础上，避免村民的日常用水受到污染。为了推动新农村建设进程，全面提高农村供水能力有着重要意义，这就需要全面关注农村供水工程发展实际情况，强化农村供水工程的建设管理工作，保障群众的生活品质。
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