济南市华通燃气工程有限公司 山东济南 250002
摘要：伴随着人们生活水平的不断提高，建筑已逐渐在满足居住需求的基础上，被赋予了更高层次的“体验” 和“感受” 要求，为满足人们的这种需求，建筑企业在传统建筑工程的基础上，加大了对配套设施和部分附属设施的建设力度。施工项目种类的增加，增加了造价人员的工作量，也使整个工程的预算和成本工作面临更大的挑战。建设项目预算的结果在一定程度上直接决定着建设资金的使用效果。因此，建筑企业要想长远发展，就必须对建筑工程进行成本控制。
关键词：建筑工程、预算造价控制、要点、对策
一．建筑工程预算在工程造价控制中的要点和作用
1.提高工程造价控制科学性
工程造价控制阶段，基于建筑工程预算作为起点，通过科学系统计算与综合评价等，将其编订成为工程文件。编制完成的工程预算得到有关部门的严格审核批准之后，方可将其编制为具体的投资计划文件，并当作建筑企业签订合同以及贷款合同的关键基础依据。除此之外，工程预算规范性与合理性还可以确保建筑施工工程更加科学标准，为施工建设、材料采购等相关计划的科学制定提供相应的档案。对工程预算做出明确之后，通过有关部门对其可行性、标准性与合理性做出全面严格的仔细审核，便能够由银行发放贷款，数额通常不会多于预算数据。
2.提高建筑工程成本合理性
工程造价控制的有效管理，是基于工程预算为关键基础前提，按照施工设计图纸，同资金成本投入、施工组织设计等计算费用加以紧密结合，以此实现对各项相关费用的有效控制。施工预算作为建筑施工企业位于施工建设阶段对需要的人力、设备与材料等使用情况做出全面系统的计算，并按照施工设计图纸，同施工组织设计加以紧密结合，以此使成本预算能够更加科学合理与精准，具备相应的针对性，为工程预算奠定重要的基础，从而对施工预算做出相应的控制，为工程造价控制提供可靠保障。
3.重视工程结算在造价控制中的重要性
工程竣工结算审核在工程项目管理中起着重要的作用。工程竣工结算审核工作是项目实施过程中造价控制的事后控制，即在工程竣工后，项目管理人员对承包方提出的工程竣工结算书进行审查。在审查时要按照国家及地方的法规、政策和有关规定，结合工程项目本身的招标投标文件、合同条款及工程项目实施过程中具体情况的记录，对工程项目的新增量、取费内容、定额子目进行审查，使结算能真实反映工程项目实际的消耗费用，从而有助于整个工程项目的成本核算。
二．建筑工程造价超预算主要因素
在建筑工程的施工管理中，必须要根据实际情况做好建筑工程造价预算管控措施，完善相关的预算编制体系，但就目前而言，该项工作还存在较多的不足之处，一旦某个环节出现纰漏，造价预算则会出现较大的误差，材料以及技术的选用会变得无法掌控。据相关的研究表明，我国工程造价预算编制工作还存在人才匮乏现象，高素质且专业责任心强的人才很难培养，且一般不会从事低层次的预算工作。除此之外，部分工作人员在进行预算编制时并没有考虑对应的其他多个因素风险，且不了解预算编制的局限性，使得工程造价预算管理水平依旧滞后。在造价预算编制工作完成之后，工程造价的预算审核体系也十分重要，但其主要是依靠中介组织完成。由于审核机制本身存在一定的缺陷，单位为了获取高额的审核资金，常常会削减建筑企业的工程项目成本，导致设计施工与实际施工之间存在一定的差异性，工程成本支出增加且造价资金超标，工期延误现象屡见不鲜。
三．建筑工程预算造价控制要点与控制主要措施
1.严格审核施工图
预算对于建筑工程造价控制工作而言，预算工作人员要根据施工图纸的设计内容，结合施工过程中需要使用到的材料和设备的花费来建立科学合理的预算制度。
在工程施工过程中，如果工作人员发现阶段的实际资金投入大于预算额度，那么就要对超出的部分进行分析，同时还要和项目负责人进行沟通，这样才能及时解决预算过程中出现的问题，为后期的造价预算工作的顺利开展提供保障。
2.对工程量进行计算
对工程项目每个分部的计算规则和说明进行深刻了解，这样才能提高分项工程量计算结果的准确性。工作人员可以从以下几个方面来制定科学合理企业编制预算定额：①确定实体工程生产要素的消耗量，施工在投标过程中，需要统一业主项目编号和项目名称等，建立工程量清单，根据企业定额计算方式，明确实体工程生产要素的实际消耗量；②确定实体工程分部分项直接费用，实体工程生产要素的消耗量之后，需要综合考虑企业定额生产要素，对于各个要素价格，可以利用企业定额单位估价表，确定分部分项的直接费。确定措施费用，利用业主措施项目清单，落实企业施工该组织设计，套用企业定额计算工程量，明确项目生产要素的实际消耗量，明确各措施费用。
3.做好对施工阶段的预算控制
施工阶段作为整个工程中产生成本的重要阶段，必须根据施工方案中的工程量、工程标准进行准确造价估算，同时还要考虑到施工现场的周边环境、天气情况、地理环境等影响因素，这样才能保证对施工资源的合理分配。管理人员应该参考以往工程项目的相关信息记录，找出以往工程项目中引起造价成本上升的主要原因，再与技术人员设计人员做好沟通工作，制定相应的应对策略与预防措施，这样就能尽可能减少工程施工过程中突发事件的发生，进而将工程造价的波动控制在最小范围之内。
4.要考虑到项目变更对造价的影响
在建筑工程项目的进行过程之中，因为设计方案与工程实际施工产生的偏差，以及一些不良因素带来的影响，都会引起项目的变更，此时就需要工程造价管理人员提前考虑到这些不确定因素，进而为项目变更带来的成本变化留出空间，同时做好前期的施工规划，这样也有利于降低项目变更带来的造价成本上升。
5.对建筑工程预算做出严格审核监督
唯有对建筑工程预算采取严格的审核，方可确保工程预算更加合理化、规范化和科学化，以此使其充分发挥关键作用，使工程造价控制的整体水平得到相应的提高。建筑工程预算严格审核过程中，需对预算审核的关键内容做出明确，制定科学合理的审核流程与标准，以此对参与建设的各方职责和职能做出明确；建筑企业针对虚假预算和超预算问题应予以严格审核，并给予套价、材料价差与工程量和取费等不同方案，检查工程量是否同施工图或设计变更保持相符，套价是否存在漏套或是错套的情况，材料价格调整是否满足市场价格规律，取费标准是否采取最新标准等；制定工程预算监督机制，确保预算管理人员作出规范预算，使工程预算质量得到相应的增强，确保经济效益最大化。
6.打造专业的预算队伍
建筑工程造价预算与控制，还需要打造专业的预算队伍和预算团队，不断地提高预算控制相关人员的能力和水平，促使预算控制人员向更专业化的方向发展。一是，预算控制相关人员在实际工作当中，需要对工程建设项目全面的分析，从多个角度进行考虑，促使预算控制更加全面和准确；二是，建筑工程企业需要定期地对预算控制人员进行专业化培训和教育，通过有效的学习，增强其预算控制的意识，提高其工作的能力和素质水平。
结语：
综上所述，随着城市人口密度的增加，建筑业也面临着建筑需求方面的巨大挑战。在激烈的市场竞争中，各企业应学会科学管理施工项目成本，合理运用项目预算方法，本着长远发展的思想，在保证项目质量的前提下，节约成本，为企业创造更多的效益，提高自身的竞争力。
参考文献
[1]吴冬云 论工程预算在建筑工程造价控制中的潜在价值和应用[J] 四川水泥2019(7) : 181
[2]张倩 试论建筑工程造价超预算的原因和控制措施[J] 门窗2017(6)
[3]赵丹丹 建筑工程造价超预算的原因分析及控制对策[J] 居舍2019（30）：13