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摘要：建筑行业快速发展进步，要求建筑工程不光需要保证建筑本身的质量还应严格要求对成本的控制，成本控制最关键就是前期的造价分析。
关键词：建筑工程、决策阶段、工程造价
国内经济快速发展，人们居住环境、配套的服务设施条件不断改善，对建筑的性能、外观、功能也提出了更高的要求，工程造价更加具有挑战性。整个项目建设过程中，前期造价控制是最关键的，项目前期的造价控制更成为人们在项目造价控制中的重中之重。项目前期包括项目建议书阶段、项目可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、招投标阶段。项目前期造价控制的主要内容就是要合理的确定造价和有效的控制工程造价。
合理控制造价就是要在项目实施的各个阶段合理的确定投资估算、概算、预算、承包合同价等。即：在项目建议书阶段（可行性研究阶段），按照有关规定编制投资估算，作为拟建项目的计划控制价；在初步设计阶段，按照有关规定编制初步设计总概算，经有关部门批准，作为拟建项目工程造价的最高限额；在施工图设计阶段，按规定编制施工图预算，看是否突破设计总概算；招投标阶段形成的承发包合同价是以经济合同形式确定的建安工程造价。
有效控制工程造价，即在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价控制在合理的范围内，具体的说就是用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算价控制技术设计和修正概算造价；用概算价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价，以力求取得较好的投资效益。
长期以来，人们一直把前期的造价控制理解为目标值与实际值的比较，以及当实际值偏离目标值时，分析其产生偏差的原因，并确定下一步的对策。在工程建设控制过程中这样的控制当然是有意义的。工程前期造价控制不仅要反映投资决策，影响设计、发包和施工，更要能动地影响投资决策，影响设计、发包和施工，主动的控制项目前期造价。
技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。要想有效的控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同几方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。工程技术人员应时刻考虑如何降低工程造价，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。
1）项目决策阶段影响造价的主要因素是合理的确定项目的建设标准和建设规模。业主要站在宏观的视角，全面探析诸多影响因素，认真分析所有数据信息，在满足项目生产的前提下发挥经济效益的优势，对项目、工艺、选址、规模以及污染治理技术进行有效的对比，并对其进行有效的分析，使其能够验证建筑项目的可行性，提升建筑项目投资预算的精准度，优化配置各项资源，减少投资风险。
2）设计阶段要做好设计方案评价、比选、设计概算的编制和审查工作、施工图的预算、限额设计工作。
认真进行指标分析、功能分析等工作。将施工图预算控制在可接受的一定范围之内，设计人员应当设计多种可行性方案，由专业的造价人员对工程造价进行核算。经济核算人员应对设计方案的造价进行相互比较，这样能够提升设计方案的经济合理性，避免严重的经济浪费，同时也能使设计人员更加注重设计方案中的概预算工作。在进行工程设计过程中，也应当配备专业的技术核算人员，及时对设计方案的预算进行审核，一旦发现设计方案中存在成本支出不合理或材料成本费用过高等问题要及时进行处理，在实际过程中，一些设计人员的成本控制意识不足或者设计方案过于“保险”，导致设计方案的工程造价偏高。设计人员应当时刻关注相关材料市场波动情况，根据过去一段时间价格的波动情况，制定出材料的价格波动区间值，体现在成本的概预算中，这样能够避免在施工过程中由于修改设计方案或施工材料而造成工程造价增加。
3）招投标阶段要做好招标控制价的编制和审核工作、清单工程量的编制工作及暂估价的询价工作，使投标价控制在一个可接受的合理范围之内，为下一步的合同洽谈创造一个良好的基础条件。部分建筑施工单位在竞争过程中，为了使单位中标，在激烈的市场竞争中脱颖而出，获取更高的利益，经常通过一些违规的方式提高自身的中标概率，这种行为的存在会扰乱市场秩序，使招标市场有失公允，会使许多建筑单位失去公平竞争的机会，最终会出现某些施工单位对投标市场进行垄断的情况，虽然表面上看参与单位有很多，但是，实际上参与投标的单位就几家。这样将会导致施工单位在投标期间，为了中标钻法律漏洞，这将会对市场秩序造成破坏，会对建筑工程市场管理工作的开展造成不良影响，对我国建筑工程行业发展造成一定程度制约。
在设计阶段进行工程造价的计价与控制可以使造价构成更合理，控制工作更主动。确定合理的设计方案、成熟的工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案变化的发生，对有效控制工程造价将起到重要作用。据资料统计，影响项目投资的最大阶段是设计阶段，设计阶段如能以经济效益为中心，精打细算，则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。所以，搞好设计阶段的工程造价控制是有效控制“投资失控”的首要任务。设计阶段投资控制的主要方法如下：
1）设计招标。设计采用公开招标模式，应采用优秀方案竞争，对于大型的建设项目，业主要积极引进竞争机制，对其进行综合评价，评估建设项目的可行性，选择合理竞争的设计方案。
2）优化设计。优化设计应贯穿整个建设项目的全过程，满足经济发展的需求和先进技术的应用，
3）推行限额设计。在整个设计阶段，把技术、经济统一起来，贯彻“先算后画”，把钱用在“刀刃”上，彻底改变目前设计过程中不算账，设计完了概算见分晓的不良现象。加强设计阶段的监理，从全面质量管理的意义上讲，事前管理、预防为主是科学合理的。因此，加强设计阶段的投资控制是很关键的。
结语：项目前期造价的控制工作要围绕合理确定和有效控制工程造价这两个方面，采取主动控制措施及技术与经济相结合的控制手段，实行全方位、全过程的管理，是做好项目前期造价控制工作的基础，也是做好项目成本控制最重要的步骤。
参考文献：
【1】赵克元.浅谈设计阶段工程造价控制【J】.中国科技纵横，2015（11）:121-122
【2】程娇.浅谈如何做好建筑工程造价的控制及管理工作.防护工程,2020(19):129