1山东宁建建设集团有限公司 山东济宁 272000
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摘要：在工程造价管理中，土建工程是一个重要的组成部分。要有效降低工程投资成本，就必须做好土建工程的预算控制。合理有效地控制工程造价，可以使分期投资获得合理依据，提高土建工程施工管理水平。在工程建设中，由于市场因素和人为因素的影响，前期成本存在一定的偏差，造成超预算的局面，造成资金浪费甚至成本失控。另外，土建工程的预算控制可以更好地控制工期，顺利实现施工目标。
关键词：土建工程；预算控制管理；有效措施
1土建工程预算控制管理重要性
合理控制土建工程造价对施工企业来说是非常重要的，有利于提高企业的竞争力。在企业管理方面，可以制定合理的施工技术指导。在制定施工计划的过程中，要根据工程实际进度、施工程序、工作任务、材料消耗等情况，制定合理的计划。
在项目计划中，项目预算是重要的数据基础，也是项目高效、优质完成的保证。合理控制预算，可以使工程进度合理，避免工程延误。在施工成本方面，资金合理运用在各个环节与工程造价预算有很大关系，涉及到劳动力、材料、设备等因素的使用，也关系到施工企业内部经济资源的综合核算。在建筑企业内部管理和经济核算方面，可以参考国家相关政策支持，准确地进行财务核算。
2土建工程预算控制中存在的问题
2.1负责预算控制人员的素质不足
无论在什么时期，要使这一事业得到长足的发展，就必须保证人才的输出。而对于土木工程的预算控制，也是如此，但是这个行业的现状让你非常担心。因为除了少数拥有优秀人才的企业外，大部分企业在这方面的人才素质往往比较低。这些工作人员的主要表现是对相关流程不是很熟悉，而缺乏这种直接工作的知识，这使得在预算管理中，往往存在着工作的严重滞后，使得整个项目建设无法在预期时间内完成。另一方面，很多企业对这一领域的人才重视不够，使得从事这一领域的人才无法借助企业进行进一步的学习，导致知识无法有效更新。这些因素有效地影响了土木工程的建设。
2.2预算方法和实际不符
随着社会的不断发展，土木工程中的技术和材料也在不断更新换代。以往的方法已不能满足现在的需要。这也是工程质量下降的重要原因。从目前的情况来看，其预算的控制和管理越来越复杂，涉及的方面也越来越多，而且由于市场的不断变化，其方式也应该是不断变化的。但就目前的情况来看，土木工程的预算方法仍然是以前的静态预算方法。定价标准的目的仍然是多年前制定的定价标准。价格管理机制没有改变。一些新的工程计价标准及其表现形式缺乏明确的标准，不能代表大多数项目的价格，这往往导致预算编制，预算结果非常庞大。
2.3整个过程缺乏综合管理意识
从现有情况看，对于相应的施工单位来说，其管理意识相对落后，主要表现为预算管理是控制成本的一种方式，存在着预算与生产的混淆。这种认识往往对预算管理重视不够，这就使得资金的使用产生了不必要的浪费。还有就是预算部门对于项目的实际情况了解不够，所以存在很多不符合实际情况的问题。同时，在预算执行过程中，管理部门对成本预算重视不够，相关职能部门的参与度和积极性不高。更容易脱离实际情况。另外，由于资金等原因，成本无法得到很好的控制，导致项目成本预算管理不能更好地发挥作用，使得成本增加。
3土建工程预算控制管理的有效措施
3.1构建科学完善的预算管理体系
行政主管部门要充分发挥企业项目预算管理的指导和监督作用，推动法律法规的完善，对企业申报的工程项目进行动态审核，对报批成功的项目进行跟踪监督。相关设计单位按照标准规范提高预算编制质量，按照工程预决算初步标准进行招标，在企业内部建立预算组织机构，科学合理配备专业人才，并及时跟进预算管理，防止临时预算的发生和监督。施工单位要根据企业的发展，按照预算标准进行有效施工，充分发挥预算管理服务的最大价值。
3.2加强土建工程预算管理工作
土建单位要做好工程预算的全面管理，按照标准设计规范，进行资产估算，严格控制工程造价。在土木工程项目建设中，预算控制管理应渗透到项目建设的各个阶段。由于土建工程资金运用涉及面广，流程变化大，在进行土建工程预算时必须进行全过程的动态管理。土木工程项目的发展，受材料、工艺、设备等因素的影响，因此在预算控制上，应进行全方位的动态管理，随时关注土木工程项目的变化，及时有效地处理问题。管理者要全面考虑，有针对性地采取措施，提高土建工程预算控制管理的科学性，将管理工作渗透到工程建设的各个阶段，实现全方位管理。在土建工程项目预算中，根据项目的实际情况制定科学合理的估算指标。工程施工验收时，认真对照实际施工项目和设计施工方案，检查是否有重大变化。对影响较大的工程设计变更，应及时取得有关部门的批准和批准，不得擅自变更。
4提高土建工程施工进度管理水平
4.1项目施工进度管理目标
整个土木工程施工目标体系是项目施工进度管理目标的重要组成部分，因此要完善土木工程施工目标管理体系，提高土木工程施工进度管理水平。从系统化、综合化土木工程管理的实践特点出发，明确了项目的总体施工管理目标，建立了总体施工目标体系，确定了施工进度分目标体系，建立明确的责任机制，通过奖惩制度予以保障，通过编制施工进度计划，规范各工程项目和工序的施工进度协调，为实现总体目标按时完成提供良好的保障。
4.2注意施工进度任务调整的效率
土木工程具有多样性、复杂性和系统性的特点。它涉及的影响因素多，涉及的单位和部门多，时空交叉多。因此，合理调整施工进度有利于解决施工过程中出现的问题，保证施工过程的正常开展。
4.3健全管理的相关机制, 实现工程预警分析
土木工程预算管理是一个动态的、全面的过程。施工前、施工中、施工后要进行全面的分析和预算，避免出现一些问题。预警机制是在保证企业能够发挥实际作用的基础上，对经营活动进行控制，使多余的薪酬在可能发生时被扼杀，使企业能够少花钱。施工企业在施工过程中也需要做好预算成本管理，所以要做好经济方面的材料控制，确保施工材料在设计范围内可用，只有这样才能保证工程建设按现有预算进行，才能保证投资的可得性和有效性。如果项目超出预算和正常预算范围，就要在适当的地方完善方案。相关部门也需要及时做出修改，完善方案方案。最终目标是使建设项目预算达到目标。
结语
综上所述，本文对土建工程的预算控制和管理措施进行了分析和研究。土木工程预算管理是一项非常复杂的工作。只有对每个预算进行专业的比较分析，才能更好地把握每个环节，进行更全面的预算管理和预算分析。企业还需要培养预算人才，注重动态管理。只有合理的预算，才能使工程建设在可控范围内，使工程建设达到预期的效果。这些在施工过程中也具有重要意义。希望本文的分析和研究能对工程建设预算管理起到积极的推动作用，提高工程预算的效果。
参考文献
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