武汉市海绵城市和综合管廊建设管理站 湖北武汉 430021
摘要：“美好生活”一词的提出展现了新的历史时期人民群众对生活的全新期冀，随着我国城市发展水平的提高，人民群众对城市生活品质的要求也在提升。户外箱柜作为城市的门面之一，是提升城市面貌和增加人民幸福感的重要突破口。但一些城市的户外箱柜建设与管理未能跟上群众需求的脚步，存在诸多乱象，在降低城市品质的同时给群众出行带来了不便。基于此，本文对城市户外箱柜乱象的产生原因做出探析，对城市户外箱柜的规范化建设与管理提出对策。
关键词：城市户外箱柜；规范化；对策
一、城市户外箱柜改善是时代发展需要
对迈入新时代的中国人民而言，“美好生活”不仅是物质充裕的，更是实现高层次生活品质的。随着我国城镇化进程的不断发展，越来越多的人从农村进入城市，并在城市生活、扎根，城市已然成为越来越多人生存的载体。同时人们对城市生活品质的追求也在不断提升，这就要求城市的现代化建设不断完善。城市现代化的内容是丰富的和美丽的，不论是大家能切身感受的5G信号、夜景亮化，还是智慧交通、天网工程，它们在建设和使用过程中都离不开“箱柜”这个基础配套设施。作为市政公用设施的一个组成部分，箱柜时常出现在城市街道两边。“城市街道不仅是人们行走的空间，它也代表着当地特色文化的载体。”[1]因此，城市户外箱柜对城市美观度、居民生活便利度的影响是显而易见的，其建设与管理也需要与时俱进。
但在城市化进程中，户外箱柜的建设与管理乱象屡见不鲜。常见的有摆放分散无序、柜体破损脏污、占用行人或车辆通行道、外接线缆等等，这不仅给城市贴上了“脏”“乱”的标签、也使得人民群众的生活质量受到影响。可见，户外箱柜乱象已然成为破坏市容市貌、影响市民出行、降低城市品质和市民生活幸福感的重要因素。正因如此，城市户外箱柜建设与管理的标准化、规范化也愈发重要。
二、多种原因促成城市户外箱柜乱象
关于城市户外箱柜建设乱象的表现有多种，数量多、位置不合理、摆放杂乱、尺寸不统一、柜体脏污破损等，这些乱象丛生背后的原因可归纳为以下几点：
（一）城市箱柜数量与日俱增
随着城市工商业规模的不断扩大和市民生活需求的日益增长，企业、商场、居民、公共服务设施的用电量，基础通信功能的服务质量与容量也同步增加，这就需要建设更多的配套箱柜来支撑。同时国内通信运营商有多家单位，各家之间缺乏统筹管理，各单位分别根据自身发展需要进行箱柜建设，导致箱柜内部空间无法充分利用，也增加了城市箱柜数量。有的城市开展道路提升整治工作，以提升城市品质、改善空间环境，改建、扩建道路的同时会同步将道路两边的架空杆线入地，新的箱柜也随之产生。新建设的道路为了避免道路两侧杆件林立、空中飞线的情况，也需要建设配套箱柜。
（二）缺少统一的技术规范和管理
由于重视程度不足、节约成本、方便后期使用维护等原因，建设单位对箱柜的摆放较为随意，如设置在人行道中央、设置在道路交叉口处、朝向混乱等，这种做法虽然降低了建设成本，却显著提升了综合成本——摆放不合理引起的占用公共道路、影响城市风貌等问题突出，结果往往是后期迁改费用、城市建设整体成本增加，同时给市民出行带来不便。箱柜的型号、尺寸、外形选用不规范不统一也是一个重要原因。相关单位在设置箱柜时习惯从自身角度出发，偏向于使用容量、尺寸偏大的箱柜，未充分考虑对周围环境影响，占用了不必要的公共空间，如果遇到所处道路较为狭窄的情况，箱柜对行人通行断面的影响将被放大，很大程度上降低了市民出行便利度和安全性。“通常情况下，户外设备仅有严格的技术规范，缺乏符合城市公众审美的外观形象规范。”[2]这就导致有的箱柜外观风格与城市环境不协调，同一区域内的箱柜外观风格不统一，容易对城市景观造成影响。
（三）检查与维护工作不到位
城市户外箱柜的权属单位一般是当地的国家电网、移动、联通、电信以及信息管网等公司，“重使用，轻维护”的现象较为普遍。箱柜在日晒、雨淋、人为破坏等因素的综合影响下，难免会出现脏污、老化、破损等现象，这就需要对箱柜进行定期的检查与维护，但日常管理的缺失加速了问题的产生。“城市街道连接了城市的建筑、环境设施、人民群众，是城市空间的重要组成要素”。[3]人们对街道环境具有最直观的感受。小广告、脏污、破损、废弃等问题箱柜的存在会影响街道美观度，从而拉低了人们对城市的好感度，因此要予以重视，及时处理。
三、城市户外箱柜建设的改进措施
由前文的分析可以看出，城市户外箱柜建设中的问题主要有两点。一是占用人行道空间、遮挡视线，影响行人通行，带来安全隐患。二是破坏城市景观，降低城市品质，没有与城市风貌相统一。基于此我们提出对城市户外箱柜建设的改进措施。
（一）进行隐蔽设置，巧用周边设施
隐蔽设置就是把箱柜设置在行人较少经过、不易引起注意或者易于融入周边环境的位置。相对于城市街道两旁这种常见布置点位而言，一方面，这些位置不会对市民通行产生影响；另一方面，不占用道路两侧空间，可以使道路更加开阔，提升道路观感。采用下沉方式处理是一个很好的方法，如灯箱式地埋变压器。“新型设计的灯箱式地埋变压器，在地表上只有广告灯箱内设计的低开关和配电自动装置，与周围环境较为协调。”[4]但如果由于地下空间紧张等原因受到限制，则可以借用周围公共区域、建构筑物或绿被植物的空间进行隐蔽，具体来说主要有两个：一是室内或公共区域角落处。如公共厕所、垃圾中转站、行政及企事业单位的公共建筑或场地，或者道路两边建筑物之间的零星公共用地，小区、公园等区域的角落位置等，甚至可以借用附近建构筑物的地下室放置。二是街头公共绿地或景观绿化带。在这些绿化区域中可以借用植被对箱柜进行遮掩，做到与环境融为一体，将箱柜影响降到最低。或者使用迷彩涂装，使之融入绿化环境，降低“存在感”，减少对城市环境的影响。环网柜等大体积箱柜，其尺寸较大，放在路边对交通及城市环境影响很大，放在室内或公共区域角落处也难以实现，而口袋公园、高架匝道口等位置的绿化区域因占地面积大、植被层次多，便于大体积箱柜的隐蔽，因此可以作为首选设置。在新（改、扩）建道路采用高架系统时，将各类箱柜设施纳入桥下绿化带内，既不影响城市环境，也不会提升过多工程成本，可谓一举两得。
（二）规范地域及尺寸，鼓励多箱集并
如果因条件限制无法做到隐蔽设置，只能将箱柜设置在街道中时，须遵循一定的标准。可以将箱柜设置在机非隔离带、行道树设施带等空间内，注意排列整齐，箱柜边缘与路沿平齐且距离一致，从而营造一种规范、秩序的感觉。并且这些空间不是行人连续行走的空间，对行人影响较小。道路交叉口是城市中常见的开阔空间，也是车辆和行人通行最为密集的区域，箱柜设置在交叉口处会对城市风貌及市民通行产生很大影响，应尽量规避。同时，箱柜的体积越小存在感才会越低，对城市及市民影响也会越低。因此要规范箱柜尺寸，合理减小体量，做到能小则小，避免过多占用城市空间。多箱集并是应对城市箱柜数量日益增多的有效办法，常见的有两种方式。一是推动功能类似箱柜集约化设置，综合考虑各权属单位的需求，将功能相同或相似的箱柜（如通信箱柜），或位置相近有条件合并的箱柜，在互不影响的情况下尽量采用合建方式，整合建设、多箱合一，这样有助于减少箱柜数量，释放公共空间。二是将多个箱柜统一设置在一个较为隐蔽的区域，如公园角落、天桥匝道绿化区等，外面统一栽植绿化或使用屏蔽罩遮挡，变相“减少”箱柜数量，降低对城市美观的影响。
（三）融入城市风貌，统一美化风格
箱柜外观颜色一般比较单调，不够美观，建议对其进行美化，尽可能融入周边环境。同时规范化箱柜尺寸，避免出现过多大小各异的现象。箱柜美化有多种方式，除了前文中的隐蔽设置、绿化遮挡外，常见的还有结合休闲设施设计、彩绘涂装、外加屏蔽罩或木格栅装饰等。一般来说，小型箱柜采用彩绘涂装，中大型箱柜采用外加屏蔽罩或木格栅装饰，是较为常见的美化方式。彩绘涂装要注意，涂装前应充分清洁箱体，以延长涂装寿命；涂料、栅栏等装饰材料要选用防虫、防晒、耐雨淋、耐腐蚀的材料。不论采用何种美化方式，箱柜的外观、体量、材质、色彩设计都应当与周围环境相协调，能自然地融入城市环境之中。在此基础上，如果能展示历史文化、人文风貌或城市风情，箱柜就能成为展示城市的一张张名片。与此同时，箱柜美化方式、风格宜整个城市统一安排，避免产生不同道路、不同区域的割裂感。特殊的区域可以进行景观化设计，营造区域特色。“在城市家具出现的位置和比例上进行统一的规划，会更有利于形成整体的城市形象；把城市家具设计得富有地域特色，更有利于展现城市风貌。”[5]因此，提高城市品质要充分统筹、规划、设计好户外箱柜这个有效的载体。
（四）明确维护权责，落实防护保养
户外箱柜的日常维护保养是保持美观性的重要步骤。箱柜建设好后，应当持续跟踪、维护、管理。箱柜权属明确的，应由权属单位进行管理，权属不明或多家单位共用的，可以委托指定单位管理。要及时清除张贴喷涂的广告，及时清洗脏污箱柜，对于门锁、基座、箱体损坏的要及时维修、更换，杜绝从柜体内乱拉缆线的现象，定期进行维护保养巡查，保持箱柜外立面干净整洁、无破损、无锈迹，保障箱体设施正常运行和整体美观，延长使用寿命，废弃不用的箱柜及时予以清理。相关政府管理部门要督促管理单位履行职责，对污损、破坏箱柜的单位或个人要严格处罚；要做好宣传工作，发动群众力量，让市民能够自觉维护箱柜整洁，主动制止、举报污损箱柜的行为，对脏污、破损，特别是有安全隐患的箱柜及时反映。如此形成政府、企业、市民共同维护户外箱柜健康环境的良好氛围。
许多大城市、经济较为发达的城市已经着手处理箱柜问题。城市户外箱柜的规范化建设与管理，有助于更好利用城市空间资源，提升街道空间品质，也为广大市民提供了更加整洁有序、方便文明的城市环境，更是提升城市整体形象的重要一环。各城市要尽快建立和完善相关法规，强化监督管理，覆盖箱柜建设、使用、维护、报废全寿命周期，加强道路沿线箱柜及管线布设的统筹工作，将箱柜设置及架空管线纳入规划设计范畴，让城市户外箱柜建设管理有理有据。
参考文献：
[1]杨楷枫,胡金.城市街道景观设计中传统文化元素的创新运用[J].砖瓦,2021(04):65.
[2]张涵.探索户外电力设备与城市景观融合的新方式——以深圳供电局“璀璨盒子”项目为例[J].现代经济信息,2018(12):343.
[3]蒋敏.以人为本的城市街道空间设计探讨[J].科技创新与应用,2020(34):78.
[4]周天雨,黄子豪,施巍杰.城区配网10kV架空线路地埋改造设计研究[J].科技创新与应用,2019(03):88.
[5]皮永生.城市家具的地域性设计[J].装饰,2006(08):94.
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4.2全员普及管理控制意识
首先要培养技术人员和管理人员应对市场变化意识，了解智能化市场行情，全面了解项目中智能化设备的市场情况，有的放矢，对市场的快速变化采取应对手段，在设计和制定预算过程中对智能化设备与材料进行全方位的考量和对比，确认最佳设计方案，确定最优预算结果。
其次设计人员要提高专业素质，具备专业及经济意识，设计与设备预算、施工便利方案相应结合，设计出既优秀合理又能节省成本，同时施工便捷的方案。
再者整个工程所涉及到的人员要全部进行管理控制理念进行宣传培训，提高全员的管理控制意识，把管理控制理念灌输到位，渗透到工程所涉及到的每个步骤。每一步都要规范系统化，保证管理控制理念的全员操作性。
4.3全面把控智能化设备与材料采购
智能化设备与材料的采购十分严谨，不能有任何的偏差，需要严格按照设计要求进行采购。如果有多重选择，需对比价格质量，选择最优材料与设备，同时对采购材料、设备的合同与技术方面的相关内容要吃透把控，避免因技术问题致维修费用增多，或者因采购导致后续使用出现问题，影响使用，经济损失严重，同时还会造负面影响，因此，必须合理地在采购方面对智能化工程的实际施工管理进行控制。
4.4 严控设备安装与调试管理
本智能化系统的设备具有体积小、数量多、线缆种类多，在施工过程中需要与土建单位、装修单位紧密配合的特点。因此，在项目实施过程中，保证设备不丢失、与现场环境协调是整个工作的重点。在成品保护方面，主要采取先布线，待安装区域弱电井门已经装好，天花已经固定、楼层有人值班等保安条件已经完善后再进行设备的安装。
智能化工程的设备安装与调试是智能化工程的重点，本工程施工管理的难点主要在于设备安装定位的问题。一般说来新建建筑物都具高装饰性特点，为保证在系统前端设备安装方面，智能化设备的安装工艺不能破坏整体建筑物装饰效果，故应考虑某些场所装饰性极强的特点，及时根据现场环境调整智能化设备的安装高度和安装方式，必要时应进行现场模拟实验，具体位置进行现场测定。
本工程中控室设备的调试：监视器的调试通过调试达到减少输入视频的显示色彩与实际物体的视差。矩阵及键盘的调试主要完成视频的字符输入、主控及分控键盘的操作权限、操作者在各个键盘上的操作权限、矩阵各个通讯口的设置、球机预制位的设置、视频信号在各个监视器上切换及宏显示方式等。综合管理平台的调试完成对管理平台上各个视频的录像模式进行设定。
所有设备调试成功方才能保证后期使用效果。
5结论与建议
智能化工程作为建筑施工的新兴产业，其管理控制地好与坏决定了智能化工程的施工质量与使用效果。智能化工程涉及领域先进，专业性复杂，只有对智能化工程进行高层次的管理，才能确保智能化工程的顺利实施。
本文详细分析了智能化工程实际管理的重点难点，并根据智能化工程自身所独有的特性，从智能化工程全面建设的角度出发，从管理体系、人员意识、材料设备的采购方面进行了分析，提出了对其实际管理控制与优化的相应措施，从而确保智能化工程实际管理控制与优化措施能够顺畅执行，智能化工程项目顺利投入使用，希望能促进智能化工程行业的可持续发展。
参考文献
[1]毛腾飞,李帅.影响建筑工程管理的主要因素及对策探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2019(11):24.
[2]李超越,谢金伟,吕永美.浅谈影响建筑工程管理的主要因素及策略[J].现代物业(中旬刊),2019(08):106.
[3]刘洋,陈帅.高速公路隧道集成化智能化监控技术与设计分析[J].大科技,2015(5):163-164
撰写日期：2020-5