新疆巴音郭楞自治州和静县乃门莫敦镇兽医站 841300
摘要：本文就基层站改制后做好防疫工作的措施进行了具体介绍，以供参考及借鉴。
关键词：基层站；改制；防疫；措施
2008年，基层畜牧兽医站改制工作全面完成，由原来的自收自支事业单位改为国家全额拨款的事业单位，经费实行收支两条线，其相应职能也发生了改变。主要负责国家的计划免疫、强制免疫的组织监管和动物检疫等动物卫生行政执法工作。现就运行几年来防疫工作中存在的问题及相关建议作一浅述。
1改制后基本情况
1.1人员档案全部划拨乡镇
全县所有乡镇畜牧兽医站人员人事关系、档案，全部转到乡镇政府，畜牧部门无管理权限，而人员管理的管理，恰恰是做好防疫的根本，是极为重要的保障。1.2隶属关系发生变化
改制前，乡镇畜牧兽医站隶属县畜牧局管理，、人财物直接由畜牧部门管理。改制后由乡镇政府管、理，属于两个部门，由于管理权限限制，业务主管、部门调度工作等事项不够顺畅。
1.3工作方式转变
务部门不参与直接管理，由直接落实变为间接管理，有些意见不能及时反馈和快速处理，调度业务工作不直接，需要多层次审批、转达，增加了一些工作程序[1]。
1.4业务人员分流
有些乡镇将业务人员调到其他岗位，从事乡镇其他岗位，使专业队伍技术力量减弱，在人员和技术上都难以满足工作要求。
1.5防疫工作开展受到影响
由于技术人员分流，技术力减弱，工作效果考核机制等有待进一步完善，存在一些影响质量的问题。
2建设性意见
动物防疫工作是保护畜禽健康发展的一项重要工作，也是目前接触农户频率最多的工作，乡镇畜牧兽医站是基层畜牧兽医工作的基层组织，上级各级业务部门的主要业务工作都要通过其进行落实开展，而且要通过他们直接落实到畜禽个体，达到预期的免疫效果。同时，乡镇站还承担牧业生产技术指导、生产调查、畜产品质量安全监管、品种改良、规模化养殖场规范化管理等综合性工作基层防疫工作的好坏，直接关系到整体防疫工作质量。因此，抓好乡镇动物防疫工作非常必要。
2.1研究制定新的管理模式
整体防疫工作要在县政府的统一领导下进行，创新工作思路，要针对新形势，研究新的管理方法，解决管理中存在的根本问题。要定期召开专项会议统一部署，明确工作任务，做好责任分工，进一步落实工作责任制[2]。实行乡镇政府、畜牧部门双条线管理，人员管理与业务工作开展挂钩。乡镇政府要给予基层防疫人员开展防疫工作的空间，有足够的时间和精力投入到防疫工作中去，确保防疫工作任务落实。
2.2加强沟通协调协作
乡镇政府和业务主管部门要加强部门间协调沟通，定期召开专项会议，及时解决工作中存在的问题，合力做好防疫工作。
2.3保证相适应的防疫队伍
各乡镇要保证防疫队伍工作人员数量，分流乡镇防疫人员的乡镇要配齐村级防疫人员，要根据工作量和工作区域，合理确定包村防疫人员比例，确保防疫工作无死角，确保防疫任务有效落实。
2.4落实工作任务
乡镇所有防疫人员要认真按照上级业务主管部门的工作要求，把防疫各项工作任务落到实处，达到不漏乡（镇）、不漏村、不漏组、不漏户，不露头（只），实行防疫工作全覆盖[3]。对新聘用的防疫人员，要认真组织开展防疫知识培训和免疫现场操作培训，提高防疫工作开展能力，确保防疫工作落实到位。
2.5加强防疫质量监管
乡镇政府和业务主管部门要在抓好联防联控的基础上，加强防疫监管，建立起防疫质量监管机制，乡镇政府要根据业务主管部门的工作要求，制定检查考核验收方案，严格进行考核验收，以保证防疫质量。业务部门要定期进行监督检查，采取各种质量控制措施，提高防疫质量和整体防控水平。切实把防疫工作抓好抓实，保障防疫工作顺利开展。
3基层畜牧兽医动物防疫工作的重点
3.1加强动物疫病监测和防控
随着社会发展，现在畜禽养殖场的养殖密度越来越大，一旦暴发烈性的动物疫病，将会给养殖场造成巨大的经济损失，甚至还对人们的健康造成严重的危害，因此基层畜牧兽医应做好相关预防措施，防患于未然，即动物疫病的防控工作的关键点在于防，而不在于控[4]。基层畜牧兽医的日常动物防疫工作包括到当地各养殖场进行实地摸底、排查，调查当地养殖情况，做好动物疫病的监测工作，以及结合当地动物疫病的流行病学特点，做好动物疫苗免疫工作。当然对已发生的动物疫病的控制也是基层畜牧兽医防疫工作的重点，如果对已发生的动物疫病没有及时开展相应的治疗措施或处置措施，疫情将会进一步蔓延，进一步危害公共卫生安全[5]。因此当某一养殖场发生了疫情，基层畜牧兽医部门必须结合疫情的实际情况迅速采取治疗措施或处置施，将疫情发生区域控制在最小范围，并及时上报有关部门。
3.2提高动物防疫工作效率
由于现在养殖场相对集中，养殖密度也大，而且动物疫病传播相对较快，一旦有一个养殖场发生动物疫病，若没有及时采取相应措施，这将极其容易造成疫病大规模暴发，因此提高基层畜牧兽医的动物防疫工作效率也是现阶段基层畜牧兽医动物防疫工作的一个重点。另一方面，动物疫病传播一般具有一定的周期性或季节性，对于一些需要集中进行疫苗免疫预防的动物疫病就要求基层畜牧兽医从业人员要有良好的工作效率，以在动物疫病暴发的周期前完成疫苗免疫工作，保证注射的疫苗具有保护效力，确保能预防动物疫病[6]。
3.3加大科学养殖的宣传力度
通常情况下，动物疫病发生、传播与养殖技术和养殖环境有着密不可分的联系。如果养殖户自身养殖技术不达标，疫病防范意识不足，饲养管理不到位，这将会给动物疫病传播创造极好条件，极容易导致疫病发生。所以基层畜牧兽医从业人员需要加大对养殖户宣传科学养殖知识的力度，让养殖户充分了解到科学的养殖知识，并且定期开展科学养殖知识的培训班，以保证养殖户能够充分意识到科学养殖的重要性[7]。养殖户切实做好科学养殖，一方面可以减少养殖成本，增加养殖收入，另一方面可以有效预防动物疫病，减少环境污染，保障公共卫生安全。
3.4提升防疫人员的业务能力
现阶段动物疫病的病原微生物的抵抗能力相较于以往已经有了很大程度的增强，而且动物疫病的发病范围不断扩大，传播速度也不断变快，这使控制动物疫病的难度越来越大[8]。因此，基层畜牧兽医相关人员若要继续做好相关动物防疫工作，就必须不断学习、更新动物疫情控制的方法和技术，从而提高自身的综合素质[9]。而且现阶段养殖环境也较有了很大的改善，养殖户也急切需要更新科学养殖的知识，这也要求基层畜牧兽医相关人员需要学习相关业务能力，以能够更好指导养殖户进行科学养殖。
4结语
动物防疫工作，关系到畜牧业健康发展和人们 生活安全的大事，只要我们高度重视，同心协力，齐抓共管，定会开拓良好的工作局面，发挥更好的保护发展作用。
参考文献
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[6]张小飞.基层畜牧兽医防疫工作重点初探[J].畜禽业,2019,(09):21+24.
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