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摘要：在公路养护中，成本控制是非常重要的。要把各项养护成本控制在一定标准之内，这样才能真正提升养护的作用，用最少的资源，实现养护的最优化。本文对公路养护管理中的成本控制措施进行探讨。
关键词：公路；养护管理；成本控制；措施
引言
经济发展带动了公路的发展。公路带给人们更多便利，让人们生活更加美好。要想保证公路质量，养护管理起到了重要作用。要对公路进行全面养护管理，才能使公路畅通无阻。在公路养护管理中，要加强成本管理，使成本降到最低。本文从以下几个方面进行阐述，从而有效控制成本，实现经济效益最大化。
1公路养护成本特征
1.1综合成本高
在公路养护过程中，养护对象不仅包括道路、桥梁和隧道，还包括监控、绿化、环保等。公路养护和管理涵盖了方方面面。需要进行养护的项目很多，要想使公路始终处于完好状态，就需要不断进行养护和完善。在全面养护中，需要投入更多资金，这也表明公路养护综合成本很高。
1.2机械费用高
在公路养护中，机械配置和使用都很高，养护项目也在向机械化转变。在运用机械养护中，使人上路养护减少，提高了养护质量，也使事故发生率降低。在广泛使用机械养护中，无形中就增加了机械费用。
2公路养护工程成本控制中存在的问题
2.1缺乏明确的成本控制标准
公路养护工程实施的过程中，不同的部门分工不同，在日常的工作过程中，想要实现全面的成本控制需要加强对于不同部门的管理，制定明确的成本管理标准，在工作的过程中严格按照相关的标准实施，这样才能保证成本控制效果的提升。目前我国公路掩护工程开展的过程中，企业设置了相关的成本控制目标，但是开展成本控制的过程中没有设置明确的成本控制目标。企业只是从整体上设置了成本控制的指标，没有把具体指标落实到不同的部门以及不同的人员身上，这导致了工作人员在工作的过程中缺乏成本控制的责任感，影响了成本控制水平的进一步提升。
2.2全面预算管理水平低
为了能够更好的实现公路养护成本控制，公路养护企业开始全面的预算管理，但是在开展预算的过程中，预算指标与实际缺乏必要的联系，很多的预算指标都是根据历史数据测算而来，与企业未来的工程项目之间缺乏必然的联系，这中缺乏预算的方法也不是非常的科学，不利于提升员工的工作积极性，影响了公路养护工程成本控制水平的进一步提升。另外，公路养护工程管理者对于预算的重视程度较低，把主要的精力投放在缩短工期上面，想要通过降低人工成本实现工程养护工程项目的全面提升。然而，人工成本在降低到了一定的水平后，其下降空间非常的小，因此这种成本控制方案没有取得良好的效果。
2.3缺乏完善的成本管理制度
公路养护工程开展的过程中，想要提高成本控制的水平，企业需要建立全面的成本管理制度，这样才能更好的约束相关人员的行为，节省管理成本，降低材料浪费等各种成本控制问题。然而，目前公路养护工程开展的过程中，缺乏完善的成本管理控制制度。很多的工作人员会专门钻制度的漏洞，在工作中不注重成本的控制，增加了公路养护工程的成本，影响了公路养护工程成本管理水平的进一步提升。另外，成本控制中缺乏激励机制，员工对于成本控制工作缺乏重视，影响了公路养护工程成本控制效率的进一步提升。
2.4公路养护工程成本控制缺乏监管
为了更好的控制工程成本，公路养护企业需要加强对于公路养护工程的监督与管理，发现问题及时的解决，把问题带来的损失降低到最低的水平，这才能够从整体上提升工程成本的控制水平。然而目前我国公路养护工程开展的过程中，管理者把主要的精力投入到了工程项目质量以及工程项目的进度方面，对于成本控制的监督管理不重视，企业中没有专门的监督管理人员。有些企业虽然设置了监督管理人员，其具体的职能有限，监督管理人员缺乏独立性，这些因素的存在都严重影响了公路养护工程成本控制水平的进一步提升。
3公路养护工程成本控制问题的解决对策
3.1制定明确的成本控制标准
为了提升公路养护工程成本控制效果，增强员工对于成本控制的责任感，企业应该制定明确的成本控制标准，根据企业的实际情况以及公路养护工程项目的需要制定相关的成本控制标准，保证企业成本能够被有效的控制。在明确了成本控制标准后，企业应该进一步细化相关的标准，把成本控制的标准细化到不同的部门以及不同的人员身上。当成本控制标准不能实现的时候，能够把相关的责任落到到人员身上，追究相关人员的责任，提高工作人员对于成本控制工作的重视。
3.2开展全面预算管理
全面预算能够从整体上对于企业成本实施更有效的管理，提升成本控制的效果。因此公路养护工程开展前需要制定成本相关的预算管理，开展全面的成本预算管理工作。首先，应该提升成本预算的全面性，不仅要针对成本控制中的生产成本进行预算控制，还要对于施工过程中的管理费用等相关的事项进行相关的成本控制，制定相关的预算，提升成本控制水平；其次，公路养护工程施工过程中应该应用科学有效的预算管理方法，摒弃传统的预算管理方法，采用零基预算法，根据公路养护工程的需要制定科学有效的全面预算方案，保证成本管理工作水平的提高；再次，公路养护工程实施的过程中应该针对环境的改变对于全面预算管理中的相关问题进行持续性的修改，让全面预算管理方案能够与企业的施工项目有效的融合在一起，让全面预算管理在公路养护工程成本控制中发挥积极地效用。
3.3建立健全的成本管理制度
公路养护工程施工的过程中应该建立健全的成本管理制度，通过制度约束相关人员的行为，保证施工项目成本控制水平的提升。针对目前公路养护工程成本控制工作中的不足建立针对性的管理制度。保证成本控制水平的进一步提升。在成本控制制度中应该明确奖惩机制，针对违反企业成本控制制度的人员给予严厉惩罚，提升工作人员对于制度的重视，为了能够更好的落实相关的成本控制制度，企业应该加强对于成本控制制度相关的理论的了解，学习先进成本管理理论，完善成本管理制度，为公路养护工程项目的顺利开展提供良好的制度约束性。另外，为了能够价钱庚辰本根控制监督与管理效果，企业应该建立与成本控制相关的绩效考核机制，通过绩效考核提升员工对于成本控制的重视，在日常的工作中注重成本管理，提升成本控制水平。
3.4加强对于成本控制的监督与管理
为了保证企业关于成本控制的措施与制度能够落实到公路养护工程项目中去，企业应该建立专门的成本管理监督机构，对于成本控制相关的工作进行全面的监督与管理，及时发现成本控制中的问题，保证成本管理工作水平的全面提升。为了更好的提升成本监督管理效果，公路养护工程成本控制监督管理人员应该保持必要的独立性，提升监督管理的质量。企业的成本控制监督管理人员应该直接对高层管理人员负责，减少监督管理人员的工作以及心理压力。
4渗透精益化管理理念，实现价值链成本价值最优化
4.1材料成本精益化管理
在组成公路养护成本众多的因素中，占据比列最大的是材料费用的支出，大约占总成本的50左右。因此，公路养护企业必须严格控制材料的成本，在保证质量的基础上，尽可能降低材料成本支出。公路养护企业在采购养护材料的过程中要以材料的质量、供应商的资质为主，在此基础上，选择价格最低的供应商进行长期合作。
4.2物流成本精益化管理
公路养护在物流方面的支出的成本大致包括管理成本、仓储成本、运输成本，因此，为了有效将低公路养护成本支出，在选择材料供应商的过程中，以就近原则为准，并保证供应商能够根据公路养护企业的实际要求进行材料供给。与此同时，材料的存放条件和发放要求也要根据养护现场的实际情况进行严格管理，将由于二次搬运产生的成本支出最大程度降低。
4.3施工成本精益化管理
在对公路进行养护的过程中需要注意，公路养护企业要建立对应的施工管理制度，使具体的施工能够文明进行，将浪费施工资源的情况从根源杜绝。与此同时，对废弃的材料和剩余的材料要进行及时的回收和再利用，不仅做到开源，还要做到节流，不仅能够节省公路养护企业的成本支出，还能为环保事业做贡献。
4.4提高专业养护单位成本资源管理人员的专业综合管理素质
在高速公路的施工养护管理成本控制管理工作中，起到最关键作用的应该是公路管理人员。管理人员的公路整体素质水平越高，管理的工作效果就可能越好;如果公路管理人员的公路专业知识和管理技术水平存在不足，就可能会严重影响公路管理效率，增加公路管理养护成本。因此，养护管理单位部门应不断强化公路管理人员的养护责任意识，并通过技术培训提升其长期专业养护技木服务水平，以利于确保提高国省道西部干线高速公路的长期养护服务质量。同时，为有效减少由于人为因素使用造成的资源浪费，可通过建立施工路段定额的管理方式，为每位道路管理人员统一安排施工任务，并明确每个施工路段的交通养护工程目标，将道路养护工程成本风险控制责任落实直接到每位道路管理人员头上。
5公路养护工程需要对环境加以保护
5.1人文环境的设计理念
公路工程建设应尽量减少低占用过程，尽量保护现有耕地。此外，道路两侧的绿化带设计应合理，满足人们的需求和与外界沟通的能力。
5.2保护自然环境
为正确保护自然环境，主要从如何保护濒危野生动物自然栖息地和保护生活生态环境的两个角度考虑出发。在一些野生动物的自然保护重点地区和在进行高速公路基础建设的必要时候它也需要适当的时间进行停车躲避和减速绕行，设置多个公路限速速度标志和距离标志，对野生的各种动物加以保护。
5.3降低噪声污染的相关设计理念
在高速公路工程前期建设中，噪声污染往往被忽视。虽然室内噪声污染似乎不是很严重，但如果人们长时间接触非常高的噪声分贝率和噪声，就可能会严重地影响到人们的正常工作、生活和学习。
结束语
公路养护工程关系着我国的国计民生，因此企业需要高度重视质量，在保证质量的前提下加强成本控制，这样才能让工程养护企业在未来获得更好的发展。针对目前我国公路养护企业成本控制中的问题，企业应该针对具体问题进行有效的分析，本着一切从实际出发的原则开展成本控制工作，提升公路养护工程成本控制水平。
参考文献
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