中国石油工程建设有限公司 北京 100120
摘要：党的十八大以来，我们党以零容忍态度惩治腐败，通过坚定不移打虎、拍蝇、猎狐，反腐惩恶，正风肃纪，厚植了群众基础，凝聚了党心民心，夯实了执政基础。信访举报作为群众反映腐败问题的重要途径，在全面从严治党中发挥着基础性作用。工程建设公司纪委严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等规定，设立信访专岗、明确工作界面、定期沟通会商，为党风廉政建设和反腐败工作高质量发展打好了前期基础，贡献了信访力量。
关键词：全面从严治党；信访举报；检举控告；申诉
一、信访举报的分类
信访举报可分为检举控告、批评建议、申诉、无实质内容，以及业务范围外五大类，其中，检举控告、批评建议、申诉统称为业务范围内信访举报，每类信访举报包含内容为：
1. 检举控告：党组织、党员违犯党的纪律行为；监察对象不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定，涉嫌职务违法、职务犯罪行为。
2. 批评建议：特指举报人对纪检监察机关党风廉政建设和反腐败工作、监督检查、执纪审查等工作提出的批评意见或者工作建议，对其他业务系统、部门提出的批评意见或者工作建议不属于批评建议范围。
3. 申诉：党员对党纪处分或者纪律检查机关所作的其他处理不服，监察对象对监察机关涉及本人的处理决定不服，被调查人及其近亲属对监察机关及其工作人员违反法律法规、侵害被调查人合法权益的行为，提出的申诉。
4. 无实质内容：信访反映问题明显无依据、无违纪违规事实，或者仅列举出违纪、职务违法犯罪行为的名称，而没有提供具体信息的信访举报。
5. 业务范围外信访件：主要指来信来访反映个人诉求类（如劳资待遇、工作关系等）、招标采购、工程分包、征地拆迁补偿等信访举报。
二、信访举报的处理方式及注意事项
在信访工作中，面对监督对象数量多、地域分散的特点，公司纪委将归口管理作为突破口，畅通来信来访、电话邮件等举报途径，及时汇总上级纪委转办、公司自收、地方纪委监委转来、巡视巡察转来的信访件，做到“多个渠道进水、一个池子蓄水”。及时阅看分类、甄别筛选，经处务会初筛、集体会排查后确定处理方式。
在信访受理、转办过程中，同步登入监督执纪问责信息系统，对照违规违纪违法类型，将时间（特别是十八大之前之后）、人员信息（所在单位、是否监察对象）、违纪事实、是否违反中央八项规定精神等内容，准确、全面登入管理系统，并动态管理，为后续追踪办理进度、梳理分析信访举报情况打下坚实基础。
（一）业务范围内信访举报处理方式及注意事项
对反映问题进行梳理、比对，确定反映问题中的新问题和重复举报问题，并分类提出拟办意见。反映问题为新问题的，按照《纪律检查机关监督执纪工作规则》之规定，建议转为问题线索处置。反映问题为重复举报问题的，说明前件的处理方式及结果，建议重复了结；若反映相关人员信访举报数量较多，可建议采取转线索并进行谈话或函询的方式办理，了解情况，针对性做好息诉息访工作。
需要注意的事项有：
一是突出受理重点。工程建设公司纪委紧贴形势任务、坚持目标导向，将反映公司党委管理干部、十八大以来、现在重要岗位可能进一步提拔使用的信访举报作为受理重点。同时对上级转办要结果信访件、巡视巡察组转办的信访件重点关注。对上述类型信访举报，由信访岗优先筛选、单独保管；对反映其他层级干部的信访举报，区分反映问题重要程度，经排查后一般转所在单位办理报结果。
二是严格工作程序。
公司纪委明确信访举报、线索管理、核查了解、审查审理等工作程序，严格工作界面及交接手续，首先由信访管理岗根据反映内容可查性、平时掌握了解情况、之前收件办理情况，提出处置建议，后由纪委办公室处务会研究、综合研判，最后提交信访、线索排查会集体确定最终处理意见，真正将信访举报第一道程序做深做细做实，为后续运用第一种、第二种形态积极消减存量提供支持。
三是及时报送有关数据。用全、用好监督执纪问责信息系统，相关情况及数据在及时、准确录入后方可进行后续办理程序。对违反中央八项规定精神、“四风”类问题、工程分包、物资采购等专项统计数据，均及时准确填报，为做好重点业务领域廉洁风险防控工作提供数据依据。
（二）业务范围外信访件处理方式及注意事项
对群众向公司纪委反映的招投标过程，合同签订、分包款结算、人员选拔任用程序、退休待遇、疫情防控措施落实等方面的问题，因涉及工作程序问题，公司纪委在实际工作过程中，按照“三转”要求，聚焦主业主责，明确职责定位，一般将此类信访件转相关业务部门办理，并反馈结果。对反映个人诉求类问题，一般转公司人事或维稳部门阅处；反映招投标、物资采购类问题，一般转公司采购管理、招标管理部门阅处；对业务范围外的来访，主动引导其至有权处理的部门反映，并做好解释疏导工作。
从工作效果来看，通过及时转办、转阅，不仅提高了信访办理效率，也通过向相关部门普及合规管理要求，提高了其合规意识，息诉息访工作效果较好。
需要注意的事项有：
一是准确甄别业务范围外信访举报。把握好工作正常开展和存在违纪违规行为的界限，坚持实事求是，客观分析问题性质，在深入了解信访举报及相关单位、部门工作阶段性特征的基础上，综合分析研判，经集体研究，科学稳妥确定转办、处理方式，对确属于相关业务部门工作范围内的事项，及时转办阅处；对仅列出问题名称而无实质内容、反映问题笼统的信访举报，按标准和程序直接予以了结。
二是充分利用合规检查机会了解业务范围外问题产生的原因，并针对性解决。在合规监督、电子监察、专项检查过程中，抓住“合规”这一核心，查看规章制度制修订及动态管理、相关人员合规理念树立、相关教育培训开展、追责责任落实等方面是否存在问题，并制订整改措施，落实责任人员，堵塞管理漏洞，促进合规管理水平提高。
三、做好信访举报结果应用
（一）实名举报查处结果的反馈
贯彻人民至上理念，进一步畅通信访举报渠道，创新群众监督形式，对群众实名检举控告，及时回应群众关切。聚焦群众反映强烈的突出问题，建立台账，坚持“分级负责、分工处理”的原则，将核查处理工作责任压实压细，推动群众反映问题台账“动态清零”，核查结果及时向举报人反馈，并倾听群众意见。定期对群众反映的典型性、普遍性、苗头性问题及反馈情况进行分析研判，提出有针对性的纪律检查建议或工作建议，督促相关部门整改落实，努力将群众反映的问题化解在小、化解在早。
（二）坚决抵制诬告陷害等不良风气
经核查，对反映失实或查无实据的信访举报，应及时了结，并采取会议通报、班子内部通报或向本人发函等方式，为被举报人澄清和正名。对为达到个人不正当目的，故意采取捏造事实、虚构情节、伪造材料等方式的诬告陷害，依规依纪严肃处理，并加强舆论引导，弘扬新风正气，保护干部干事创业积极性。
四、结语
今后，公司纪委信访管理工作将继续提高政治站位，紧跟形势任务，发挥累积信息全面的优势，创新工作方式方法，科学分类提出处置意见，为公司党风廉政建设和反腐败工作高质量发展贡献信访力量。
参考文献：
[1]国资纪. 分类分级办理让信访举报件件有着落[J]. 中国纪检监察, 2017, 000(010):32-33.
[2]刘欣辉. 把思想政治工作和群众工作贯穿始终——助推信访举报工作方式方法不断创新[J]. 中国纪检监察, 2020, 000(008):P.22-22.