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摘要：造价预算是建筑施工过程的重要环节，工程造价预算的精准性直接影响着企业的经济效益，目前很多土建工程造价预算不够准确，因此企业要重视造价预算的作用，合理规划和管理工程造价预算，减少施工的成本投入，施工过程中有效控制工程造价，实现企业利益最大化。文章通过对土建工程造价预算的现状进行合理分析，采取有效的管理措施，促进企业稳定发展。
关键词：土建工程；造价预算；合理规划；管理
引言
造价预算是土建工程中的重要环节，科学合理的造价预算对土建工程转型具有关键的推动作用。土建工程造价预算是否合理恰当是管理体系能否稳定运行的重要因素。自然科学精确的预算能更进一步减少企业的生产成本，进而保证成本减到最小。土建工程施工企业必须要准备造价预算工作，对其加大管控力度，保证于监管妥当的情况之下造价更为恰当合理。通过全方位的管控，提高施工质量，得到质的飞跃。于此基础之上，能更进一步加速工程造价的发展步伐，进而让有关企业高速运转。
1土建工程造价预算规划管理特点
土建工程造价预算规划管理工作主要集中于经营预算与财务预算两个维度，经营预算主要涉及到人工费、施工材料采购费用、施工机械租赁费用、部门管理费用；财务预算主要涵盖投资、预计损益等相关内容。与其他行业不同，土建工程施工周期较长，施工体量巨大，在施工过程中，往往需要投入大量资金，完成施工材料采购、施工机械设备租赁等相关工作。在土建工程施工过程中，由于施工项目涉及的资金体量较大，资金链面临的缝隙较高，这种资金情况，要求施工企业在造价预算规划管理的环节，需要立足于土建工程的特殊性，提升预算资金利用率，保证预算资金使用安全，确保预算管理对象的精准度，避免出现预算管理缺失的情况发生。
2现阶段土建工程造价预算规划管理存在问题
2.1管理制度问题
对于管理机制而言，施工成本的管理制度是其中的重要一环。由于制度上的缺陷，施工成本变得不合规。造价管理体制的落后造成其作用受到限制。该体制也浪费了工程建设的资金。长期以来，造价制度的不完善，也让工程成本费用居高不下。由于造价预算的不标准与不科学，使工程成本上升，企业利润降低。在工程审核的过程中，相关部门监理人员的监理力度存在很大问题，根据工程预算之中的数据调查发现，部分监管人员没有做好记录，或是存在从中牟利的想法，违背建设规定，违法现象时有发生，这就会给造价人员后续的结算带来困难而造成最终的结算价格不准确，很大程度上影响工程的经济效益。
2.2工程造价预算监督考核机制不完善
造价预算规划管理过程中，需要监督考核机制的参与，才能够调动起各个部门、各工作人员落实造价预算规划管理的相关要求。由于土建工程造价预算规划管理工作起步较晚，监督考核机制尚未健全，导致考核机制的作用没有完全发挥，各个部门、各工作人员的参与率较低。例如在施工机械设备采购的过程中，由于缺乏预算考核机制，工作人员往往存在随意购置机械设备的情况，导致机械设备采购预算超出额度，影响了其他项目的预算，在很大程度上，造成土建工程节目编导、制作水平的下降。
2.3工程造价管理与预算
因为土建工程的预算编制工作较繁复，需将技术与经济相结合，所以在预算编制的过程中，常常会发生一些预算不准确的情况。因为预算编制工作较繁复、细腻，所以对于预算管理人员的专业水平与综合素质有较高的要求，目前一些企业之中的预算管理人员责任心比较弱，工作不能做到细腻入微，只有一些造价基础知识，缺乏对工程相关情况与投资造价等相关知识的了解与研习，在搜集、整理资料与计算价格、变更差价时常常发生失误，究其原因仍然是预算管理人员自身素质水平与专业技术水平的缺乏。
随着我国经济的飞速发展，土建工程建设规模迅速增加。出现了各种各样的现象，建设部门压低造价预算，才能让工程审核成功。在工程审核之后，却不断地压低造价预算、提高要求，预算与估算便会产生各种各样的矛盾对立。
3土建工程造价预算的合理规划与管理措施
3.1完善造价预算编制方法
土建工程在造价预算编制的过程中，需要吸取过往预算编制的经验，积极做好预算编制方法的创新、调整工作。例如在土建工程后勤管理部门的预算编制过程中，可以采用固定预算法、弹性预算法等方式，进行针对性的造价预算编制；对于创收部门，可以采用零基预算法、绩效预算法等方式，开展资金的调配。通过灵活的造价预算编制方法，确保土建工程各个部门的预算编制更加符合部门分工，为部门日常工作的开展提供了充足的资金支持，同时也为预算的执行提供了便利条件。除了采取上述土建工程造价预算编制，预算编制人员需要加强信息沟通与交流，将施工图纸作为预算编制的主要依据，通过对土建工程施工图纸的客观分析与整体梳理，明确土建工程施工的工程量、施工周期等相关信息，同时结合施工企业自身的施工能力，明确土建工程造价预算的编制标准，确保预算编制的有效性与合理性，避免造价预算规划管理出现偏差，从源头上，增强了土建工程施工企业对于预算的执行能力，强化资源配置能力，实现土建工程施工活动的有序开展，保证施工企业的经济收益。
3.2强化造价预算考核机制
在造价预算考核机制的优化过程中，可以尝试形成项目立项制度，对专题片制作、设备更新支出进行管理，在这种管理制度下，土建工程根据不同部门、不同工作人员的分工情况，建立起差异化的考核标准，将考核结果作为工作人员薪酬升降、岗位调动的重要标志，激发起工作人员参与土建工程预算管理的主动性。通过考核工作，逐步形成正向的激励体系，形成良好的造价预算规划管理氛围，提升工作人员造价预算规划管理的意识与能力，确保造价预算相关工作得到有效落实，同时也能够降低预算监管的压力，对于整个执行力的提升有着积极作用与影响。
3.3加强施工监管力度
施工过程是检验工程造价预算的最好时机，施工单位要重视设立监管部门，合理控制施工过程中的材料使用、人员分配以及机械设备的成本投入，确保施工过程的财政支出与工程预算相符，如果出现财政支出严重超出造价预算的情况，要及时分析产生的原因，发挥工程预算的作用，实现有效控制工程造价的目的，实现企业利益最大化。
3.4改变造价管理人员的观念
造价管理的管理人员始终存在观念问题，只有在工程量的目标值和实际值出现差异时，工程的相关管理人员才会对造价之上进行分析纠正，这显得非常被动。要改变这种观念的存在，应该从整个工程开始就做好相应的造价控制，就应该在出现差错前，结合市场经济仔细分析工程造价的情况，贯彻落实造价预算管理工作，自始至终应用于工程施工的整个过程，发挥管理的积极主动性，尽量确保己方利益的最大化，充分完成作为造价人员的职责。
结束语
综上所述，土建工程造价预算的合理规划与管理是确保造价预算准确的重要措施，同时准确的造价预算是企业持续发展的重要保障。所以，企业要从根本做起，建立完善的管理体系，不断提高造价人员的专业水平，掌握建筑市场动态，从而提高造价预算的准确度，为企业创造更多的经济效益，促进建筑行业的发展。
参考文献
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