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摘要：随着经济增长，城市人口老龄化加重，宠物行业迅猛发展。宠物在当代城市生活中的角色转变，成为人们的精神寄托与生活伴侣，在维系社会和谐与人居幸福中发挥重要作用。为缓解压力、陪伴独生子女、慰藉空巢老人，城市居民急需寻找一个解决方式。此时，犬猫作为陪伴成长，排解压力的精神依托逐渐走入城市家庭，并迅速成为一种社会发展趋势。
关键词：宠物饲养；宠物管理；规范化管理
引言：
城市中的犬猫给城市的环境、卫生、公共安全等方面带来了一系列消极的影响，甚至引发了许多社会矛盾。目前，城市宠物饲养管理己经成为一个较为突出的社会问题。
1城市宠物管理空间现状
1.1宠物及其活动空间的研究
近年关于宠物及宠物空间的研究愈发重视，但国内学者更多关注概念和内容的总结，缺少对实际案例的设计说明以及对具体设施的阐述。“宠物”一词在《现代汉语大词典》中指家庭豢养的受人喜爱的小动物，如猫狗等。现今“宠物”范围更加地广泛，可以指出于非经济目的豢养的动植物，其他实体和抽象物，一般为了消除孤寂，或娱乐而豢养。宠物犬是在当代宠物中占比重最多的种类，由于宠物犬的性格特点被多数城市居民所接收和喜爱，加上宠物犬适宜在室外活动的特点，因此，现今针对宠物的户外景观主要以宠物犬为主。由于宠物景观空间的特殊性，在考虑到人与饲主需求的同时要求能满足宠物狗的需求。虽然宠物狗的行为大部分是不可控的，但在研究与积极的引导下可以对其产生很大的影响。国内部分学者对犬类的属性、行为、心理等展开了研究，宠物犬所具备的可能会影响到户外活动的行为和心理特征有：排泄（宠物厕所开发研究）、运动、应激反应、感官发达、进水进食、逃逸性、群体行为、排汗系统差。随着现代科技的进步，多名学者结合宠物的习性，提出了针对宠物的智能清洁器、喂食器、狗牌等产品，并结合了手机App的形式，为广大养狗居民提供了便利的服务。经过对国内已有宠物空间的资料研究，城市景观空间中的宠物空间可以按基本属性分为：开放型、专类型、临时型、租赁型、主题型、结合型；按与城市公共活动空间的关系分为：附属型、独立型、结合型；按空间利用形式分为：正向空间强化型狗公园、负向空间改造型狗公园。
1.2对宠物空间的规划研究
中山大学的朱战强副教授认为宠物景观的建设必须基于五个原则：功能前置性、景观美学性、卫生性、安全性、经济适用性。对于居住区的宠物景观，杨杰认为应该基于城市规划、生态化、人文化、科技化的原则，为人与宠物提供舒适的活动场所。张雨缘认为要突出以人为本，强调功能优先，注重美学性，兼具经济性，保证生态性。另外，根据纪雨桐做的问卷调查，结果显示饲主喜欢自然式景观的比例高达87.2%，因此也要注意景观中的自然性。对此我们可以得出，想要对城市宠物做出合理设计，需平衡其功能性、自然美学性、可持续发展性、安全健康性、经济性、科技性等，让宠物空间最大发挥的作用。由于城市宠物景观空间的服务对象涉及宠物狗，宠物饲主与普通市民，应充分考虑到不同人群的活动需求，进行相应的功能划分，并且在选址上注意避开人流集聚区[1]。可选择与社区较近的周边区域，提高利用率。东南大学研究员黄梅认为可以将功能区分为管理服务区、活动区、科普教育区及其他公共配套设施，并且规划隔离缓冲带或连通廊道。纪雨桐构建了城市绿地宠物空间的两种基本模式，认为社区内或社区附近的景观空间不需要功能分区，只需要必备的设施，而综合模式的景观空间可以将功能分为管理区、活动区、科普教育区、休闲娱乐区。另外，对于活动区的基本设施，黄梅认为应考虑到出入口、标志牌、围栏、分区、活动设施、铺地、休憩设施、便溺处等。在植物配置上，由于宠物狗运动激烈，应该考虑到草坪的耐用性和耐践踏性，无毒无害以及去除异味的功能。
2宠物规范化饲养管理的措施
2.1法律法规应进一步完善
随着宠物饲养规模﹑品种及数量的增加和市民法律意识的提高，应对原有法律法规进行调整和完善，原有法律法规中空白之处应尽快出台相关法律法规或专门性文件。
如饲养者的备案，犬只的注册、强制免疫、无证养犬的处罚和伤人事件发生后赔偿问题的处理等细则，都要在法律或相关文件中详细体现[2]。2021年1月22日十三届全国人大常委会通过了新修订的动物防疫法，将于2021年5月1日起正式施行。新的动物防疫法对犬猫的防疫、饲养管理及流浪犬、猫都做出了明确的规定。这样，执法部门处理具体事件时有法可依。
2.2职能部门加大查处力度，严格执法
对于违规饲养、贩卖、任意虐待、随意抛弃宠物者，对于引起纠纷未及时处理、不配合相关部门处理者，各级执法部门要依法严格处理，加重处罚，必要时在合适场所予以公布。另外，在执法过程中，应尽可能的多部门联合，共同执法，使执法无死角。国外，比如加拿大，在公共场所遛狗不牵绳，导致狗伤人的情况，不仅狗主人是要负法律责任的，就连肇事的狗，也会被处罚。
2.3政府及职能部门加大普法力度
各级政府或职能部门应积极进社区、学校等场所或设立专门的场所进行有关宠物饲养管理的普法教育，让更多的市民了解有关宠物饲养相关的基本专业知识、法律知识，这样既可以提高饲养者的认知，又可以缓解职能部门与畜主之间的矛盾。
2.4加强小区物业配合力度
从层级来看，宠物饲养者最先面对的是小区物业，物业责任心强了，问题的发生概率就少，问题的解决也更及时有效。因此应当加强对物业公司管理者及员工的教育和管理力度。另外，相关职能部门要加大对物业员工的培训，如政策法规的解读、急救培训、宠物基础知识的培训等，同时提高物业对职能部门的配合意识。
2.5提高行业企业、市场及从业者准入标准
相关职能部门，比如畜牧局等应严格宠物企业、市场及宠物医院等医疗部门的资格审查，提高准入标准，可更好的从源头控制宠物质量[3]。对于饲养者，特别是对宠物基本知识缺乏者，应事先进行培训，并对饲养者和所养宠物进行备案、登记、发证。
2.6严格防疫及病死宠物的无害化处理制度
所有宠物应严格执行卫生防疫制度，减少疾病的传播。对流浪或病死宠物，特别是病死宠物要严格执行无害化处理制度，及时处理。
2.7加大对宠物饲养者的约束除了加强知识普及，提高畜主认识外，强制宠物佩戴身份标识牌或证，特别是宠物外出期间[4]。这样，无形之中给畜主增加了自我约束力，减少了不文明现象的发生和纠纷的处理难度。
2.8设立举报通道，建立奖励机制
对于违法者，加强监督，鼓励群众举报，对于举报者信息严格保密，并可对其进行适当奖励，从而加强了监督力度。另外，对于严格自律，遵守法规的宠物饲养者可以予以减免一段时间服务管理费的奖励，提高其法律意识和社会公共意识。
结束语：
总之，加强城市宠物饲养管理，关系到人民群众的身体健康、生活质量、社会的和谐稳定。搞好城市宠物饲养管理需要相关部门的配合，需要政府、企业以及居民的共同努力。相信不久的将来，文明养宠会越来越普及，宠物一定会给我们的生活带来更多的欢乐。
参考文献：
[1]刘玲伶.宠物犬的饲养管理与日常保健[J].中国动物保健,2020,22(10):67+73.
[2]朱梅芳.宠物幼犬的饲养管理与调教[J].现代农业科技,2020(12):218-220.
[3]陈颖铌.宠物犬饲养及防疫保健的注意事项[J].今日畜牧兽医,2020,36(02):57.
[4]吴琪.探讨宠物犬的饲养与管理[J].甘肃畜牧兽医,2019,49(06):73-74.