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摘要：随着时代与经济的发展，我国社会保险事业不断发展。社会保险是一项重要的保障政策，当劳动者因生病、失业、年老等没有经济来源时，社会保险可以为其提供基本生活保障。社会保险经办机构是实施该项政策的组织者，社会保险经办管理服务能力直接关系劳动者的切身利益。近年来，社会保险经办服务朝信息化、网络化的方向发展，社会保险经办模式发生了根本性的变化。文章就当前社会保险经办管理服务存在的问题展开探讨，并提出社会保险经办管理服务能力的提升策略，旨在使社会保险经办管理更好地服务于社会。
关键词：社会保险；经办管理；服务能力
引言
随着生活水平的不断提高，人们对社会保险政策的关注度也在不断提高。我国社会保险体系的建立主要是从九十年代开始，为适应当时的经济发展趋势，考虑到广大人民群众的需求，我国设立了各类社会保险经办部门，但是在我国的社会保险事业发展过程中，因为政策的不够完善，历史遗留问题较多，一些办理流程的繁琐，造成整体的服务体验下降。因此需要对于整个社保服务体系进行规范。
1当前社会保险经办管理服务存在的问题
1.1专业人才资源匮乏
随着社会经济的发展，社会保险覆盖面进一步扩大，群众的参保意识逐步增强，就业人员的就业结构发生重大变化，灵活就业及个体劳动者逐渐增多，致使社会保险经办机构工作量逐渐增加，每天参保、续保、关系转移人员络绎不绝。其中，有的参保人员对社保政策并不了解，需要社会保险经办人员详细讲解，这在无形中增加了社会保险经办人员的工作难度。随着社会的发展，社会保险经办管理工作又发生了新的变化，各项改革工作的深入推进，新政策的实施和新业务的开展，信息化水平的提高，“互联网+人社”的稳步实施，社保经办模式由传统模式向互联网模式转变，这对社保经办人员而言是前所未有的考验和挑战。
1.2经办机构工作人员综合素质参差不齐
受编制影响，现阶段我国很多社保机构经办人员都是兼职或者从其他部门借用的，很少有专职人员。这些非专业人员大都没有经过专业的岗前培训和业务技能培训，因此无法熟悉业务，从而降低了工作效率。另外，在评定职称和人才选拔的过程中，大部分机构都过于注重学历，从而忽视了对工作人员综合能力和业务水平的培养，这就导致各个地区的社会保险经办机构工作人员业务能力和专业水平参差不齐。简而言之，工作人员业务能力的差异主要表现在以下三个方面:第一个方面是一些工作人员对社会保险相关的法律法规以及政策了解不到位、不深刻，导致自己在执行政策时经常遇到问题;第二个方面是工作人员综合能力不足，操作过程不严谨，导致很多实际性的问题不能得到妥善解决;第三个方面是工作人员缺乏主动服务的意识，“以人为本”“为民服务”的宗旨意识不强，并且沟通能力也存在一定不足，导致遇到矛盾时不能及时解决和化解，服务不到位。
1.3信息建设滞后
社会保险信息系统建设滞后，原有的信息系统已无法满足目前大容量、高效率、高速度发展的需要，导致社会保险经办管理信息出现重复、错乱的现象，不仅浪费各种资源，并且还影响了发展的兼容性和拓展性。社保信息建设滞后问题，主要原因是近年来社保事业快速发展，各类业务数据急剧增加，原有信息系统已处于超负荷运转状态，导致反应慢、速度跟不上，影响经办效率。同时，因经费投入不足，社保信息系统缺乏相应的软硬件维护和开发，信息建设滞后不仅影响了信息处理效果，而且资源得不到合理利用。
2社会保险经办管理服务能力的提升策略
2.1完善信息管理系统是提高经办管理服务能力的手段
首先，最为重要的是健全网上经办服务体系。国家层面上，构建全国统一的社会保险网上服务平台，虽然无法实现在全国范围内各项业务统一办理，但是可以通过集合各省市的网上服务入口，将整个社会保险服务网络进行的串联，让社会保险业务实现“一门”办理；地方层面上，可以借助微信公众号、官方网站、手机软件等服务终端，把尽可能多的业务搬到网上经办，让社会保险业务实现“一网”办理。值得注意的一点是，网上经办的目的是为了拓宽业务经办渠道，给办事群众以更多的选择空间，而不是“一刀切”式地取消现场办理，最终给办事群众添堵。其次，最为迫切的是提升数据的分析和使用能力。通过对社保大数据的分析，了解社保各项业务的使用效率和服务质量，为下一步的政策制定和服务改进提供依据；通过与公安、医疗、银行等共享数据的比对分析，及时掌握待遇领取人的实际情况，减少欺诈骗保事件的发生，切实保障社保基金的完整；通过对某些业务经办数据进行监控，进而跟进业务的具体经办情况，在一定程度上降低社会保险的业务经办风险，这可以说是一种科学高效的社会保险内控手段。
2.2增强服务意识是提高经办管理服务能力的前提
现如今的社会保险业务经办强调高效和谐，虽然借助各类服务终端提高了社会保险业务经办的便利程度，但是目前主流的经办方式仍以面对面为主，因此增强服务意识至关重要。服务意识是社会保险经办管理服务能力的重要组成条件，上到每个社会保险的管理人员，下到每个社会保险的经办人员，都要对服务保持着高度敏感性，能够根据参保人的具体需要，为其提供心理上、生理上最为舒适的服务环境。想要参保人在心理上满意，最重要的是用最少的环节、最少的材料、最快的速度让办事群众满意。对一些平时主要办理的社会保险业务，可以进行绿色通道的创设，将人们需要的最为基本的保险业务进行优化管理。对社会保险经办管理相关方面的工作人员，在其上岗之前一定要进行相关的培训，让其在精神上能够保持一种时刻服务的意识。对社保服务大厅的环境也可以进行一定的改造升级，例如可以增加等候区的座位，在等候的过程中能够进行一定的思想上的放松，防止其因为等待时间过长而产生烦躁的心理。同时对在进行办公等待的人员，也可以组织相关的工作人员进行相关保险内容上的讲解，合理把控时间，宣传政策红利，为其答疑解惑。
2.3重视经办机构人才建设，增强创新服务意识
社会经办机构的人才紧缺，导致各项工作压力较大，所以社会经办机构要重视人才建设。社会经办机构在开展人才建设工作时，可从以下四个方面考虑：①重新划分社保经办机构在事业单位中的定位，将其定义为特殊类公益事业单位，并按照参保人数比例科学合理设置人员编制。②可通过政府购买服务的方式，将窗口经办服务外包，由政府购买人员开展参保登记、缴费核定等工作，正式职工主要从事行政审批和审计稽核工作。③建立绩效考核制度，纳入国家编制的专业技术岗位及管理岗位的人员，要根据国家规定的薪资制度发放，要对服务窗口聘用人员实行绩效考核制，对于考核成绩高的工作人员给予资金奖励，以此激励工作人员奋发向上。④提升工作人员的综合素质，定期开展相关知识技能培训，可以利用网络培训系统，提高社会保险经办人员的创新能力、学习能力、服务能力，促使社会保险实现高速稳定发展。
结束语
如何提高社会保险经办管理服务能力，首先要以相关的干部队伍为主，加强对干部队伍的考察选拔和教育培训，保证其能够在一定程度上带动信息化、标准化等方面的发展，在这个过程中，对于服务意识的培养也是极为重要的，因为唯有快速的了解参保人需要什么，才能够更为精准的提供社会保险服务。
参考文献
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