汉滨区水利局 陕西安康 725000
摘要：随着农村饮水安全工程建设的不断推进，工程建后的运行管理已经成为农村供水工作中的重要内容。本文分析了农村饮水安全工程运行管理中存在的问题，提出了加快管理人员定岗定编、解决资金不足、成立专业技术人才管理队伍等建议，以供参考。
关键词：农村；饮水安全；供水工程
引言
随着城镇化进程的加快，农村居民的生活水平和经济状况也得到了大大的改善。人们的生活饮水需求量大，饮水质量的要求也在不断提高，但是目前农村的饮水状况不太乐观，还是存在着很多问题，无法保证人们的正常饮水需求。本文对农村供水工程运行管理现状进行了分析，并提出改进措施。
1农村饮水安全与供水工程管理面临的挑战
1.1设备操作技术人员专业化程度不高
目前大部分供水站都配备了自动化、机电一体化程度相对较高的设备，这就要求设备操作人员不仅要了解设备的工作原理和维修养护知识，而且要具备较为熟练的操作技能，在设备运行出现故障时，能够快速正确的进行处理，保障供水安全进行。但是现有的供水工程管理人员主要是临时聘请的合同工，其中大多数人员没有经过专业的上岗培训，对设备运行维护知识也是知之甚少，虽然能够进行简单的设备操作，但是当专业技术要求较高的设备出现故障时，管理人员就束手无策，只能等待厂家派人前来维修。在主要设备修复之前，水厂无法正常运行，有时要持续几天时间无法正常供水，严重影响了人民群众正常的生产和生活。
1.2设备投资相对不足
一是中国的农村人口很大，分布比较广泛。为了满足农村居民的饮用水需求，有必要在确保供水工程规模的同时，增加供水工程的基础设施和精细化管理水平。在农村饮水安全工程领域，大部分工程资金来自国家和省级补助，其余由当地配套或农民自筹，但往往地方财政不足，配套设施难以到位：二是许多地区农村饮水安全工程规模小，由于地域的差别，工程实施难易程度有差别，而国家人均补助资金标准相同，造成偏远地区的项目实施困难，资金不足、建设标准低。
1.3供水工程管理问题
首先，农村群众居住较为分散，为促使农村居民生活饮水需求得到满足，需对饮水工程数量大幅度增加，且对农村饮水工程规模严格控制，这样就需求大量的资金投入。就现阶段而言，财政拨款是农村饮水工程建设的主要资金来源，部分农村地区完成饮水工程的建设之后，在饮水工程后续运维方面缺乏充足的资金，这样将会严重影响到饮水工程的管理成效。其次，很多农村地区并没有明确饮水工程的管理主体，不仅难以全面监督、控制农村饮水工程的建设过程，也难以高效科学管理后续的工程运行状况，很容易导致各类管理问题出现，导致农村饮水工程的价值得不到全面发挥，工程难以良性运行。
2加强农村饮水安全与供水工程管理的对策
2.1合理利用水费收入
收取水费是保障农村正常饮水供应的重要财政基础。要根据当地水资源的实际情况和供水过程中电费的补偿情况，充分考虑供水系统日常维护和管理员工资等综合因素，科学合理地制定饮用水价格，并报当地物价部门批准。
此外，还要在广大人民群众中宣传节约用水，使人们尽快转变思想观念，提高节约用水的意识，积极正确的推行水量、水价、水费计收公示制度。
2.2水源保护与水质管理
加强相关部门联系沟通，建立健全协调工作机制，分类推进水源保护区或保护范围划定工作，全面强化水源保护，保障水源安全。农村供水水质应当符合国家《生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）》。供水单位应当设置必要的水净化消毒设备，使用符合国家标准的安全供水产品和消毒产品。对规模较大的集中供水工程，按标准要求安装和使用水质净化和消毒设施设备，配备检测设备和人员，水质监测中心每年对单村供水工程、每季对各水厂出厂水水质进行一次31项以上指标检验，并会同疾控中心定期对出厂水抽检化验分析，如发现水质异常要立即采取措施，确保水质饮用安全。
2.3提高农村供水服务水平
供水部门要提高管理水平，完善工程运行管理制度，健全应急维修机制和提升便民服务水平。进一步完善培训体系，为提高农村供水管理人员专业技能，主管部门和供水单位应当定期分批次组织管理人员进行理论培训和技能实训，从而提高人员专业水平，能够独立及时处理突发供水维修事件，短时间完成工程抢修工作。
2.4更新农村老旧供水设施
一是供水部门应从盈利资金中抽出一定比例资金，专门用于农村老旧供水设施更新改造，及时淘汰漏损的供水管网和达到使用年限的水表。二是政府部门应从申报材料、验收程序、过程性监督等方面做好农村供水工程验收，乡镇供水站全过程参与监管，参与保存档案资料、图纸审查等。
2.5完善供水工程管理体系
农村饮水安全工程按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负责”的原则，饮水安全保障实行地方行政首长负责制。水利部水农（2019）2号文件明确提出建立农村饮水安全三个责任体系：地方政府、水行政主管部门行业监督责任、供水单位运行管理责任。同时要建立供水管理的三项制度：要建立县级农村饮水工程运行管理机构、制定县级农村饮水管理工程管理运行办法、落实县级农村供水工程运行管理经费。同时，要对配套的规章制度进行健全，动态、持续监管饮水工程的运行管理、养护维修与水质监测等各项工作实施状况，一旦出现不良问题，严肃追究相关单位、人员的责任。目前全国各地已明确了农村安全饮水的“三个责任”和“三项制度”，理清了农村安全饮水工作的责、权、利，为下一步农村安全饮水工程的规范化管理打下了坚实基础。
结束语
水在人们的日常生活和社会生产活动中起着重要的作用。但是纵观我国农村供水工程运行管理现状，除受各种内外因素的影响，我国农村供水工程运行管理还存在一些问题，影响了群众的生产生活和区域社会经济的和谐发展。在今后的农村供水工作中，要结合农村发展的实际情况，深入调查农村饮用水现状，具体分析存在问题，制定切实可行的措施，提高农村供水工程运行管理水平，实现农村社会经济健康可持续发展。
参考文献
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