河北省消防救援总队 河北石家庄 050000
摘要：市场经济迅速发展，我国的城市化、工业化进程逐渐加快，各种安全事故有所增加，尤其是城市建筑、厂房仓库、危化品设施火灾发生率大大上升，同时在各类火灾救援中，存在因指挥不当、战术不利等造成小火酿大灾或指战员伤亡的案例。因此，加强基层多种形式消防队伍建设尤为重要。
关键词：基层消防队伍；多种形式；建设方法
创新社会消防治理，夯实火灾防控基层基础建设，涵盖消防管理的方方面面，从立法、政府、部门、社会单位和公民等应当统筹考量，必须以社会经济发展为基础，以具体、详细的法律、法规等管理制度为保障，借助社会力量来完成各项消防任务和要求。社会消防治理，如何在基层消防队伍中求突破、寻创新，个人有以下几点思考和建议。
1基层消防队伍发展现状
1.1缺乏实战训练机会
对于消防员而言，实战训练是提升其业务水平的重要手段之一，但是对于驻守基层的消防部队来讲，受场地、设备等因素的限制，无法大规模开展实战训练。尤其是一些三四线城市或县区消防队，资金投入有限，即便是开展实战训练也存在形式单一的问题，无法进行多方向、综合性的实战训练。导致一些消防员仅掌握灭火救援理论知识，无法在实践中发现自身存在的问题，导致救援战斗力较弱，得不到有效提升，从而制约了基层消防中队整体业务能力的进步。
1.2工作缺乏定向性
与西方发达国家相比，我国从事消防工作的人员相对缺乏，尤其是复合型消防人才缺口较大。在实际救援中，多是由几个消防队共同协作完成，在一定程度上使得消防力量分散，协同性较差。与此同时，消防员不仅要负责灭火救援工作，还要肩负公共突发事件处治、中小学生安全教育等工作，人员责任分配不清晰，这也是当前基层消防中队存在的共性问题。工作缺乏定向性、专业人才不足等因素严重制约了灭火救援战斗力的发展。
1.3人才队伍建设滞后
转制后，消防员纳入行政、事业、合同编制，工资待遇较低，且非警务工作量增加，对辖区情况了解深度不够，发生火灾警情时，不能有效协调，从而延误最佳救援时机。同时，一些消防院校毕业人员，虽然接受了系统的理论学习，但缺乏实战指挥经验，现场组织和判断能力有待提升，尤其是面对较大规模火灾扑救经验欠缺，难以从容应对。
2加强基层多种形式消防队伍建设的思考
2.1加强基层灭火指挥实战训练
首先，指挥员需要重视实战训练，定期接受真烟真火实战指挥训练，真实再现或是仿真模拟灾害现场，进行实战模拟演练，同时对案例进行研讨，评价实战，总结经验，提高实践能力，将理论和实践结合起来，禁忌纸上谈兵，多与他然交流，丰富经验，提高自己的实际指挥力。在实战演练中，指挥员要在模拟环境中利用自己所学习的知识和技能不断提高指挥能力，积累丰富的作战指挥实战经验，切忌走形式，要亲身参与到灭火救援指挥中，从中学习作战和指挥知识，进而提高指挥作战能力。其次，加强训练设施建设，要加大消防器材方面的资金投入，更新消防设备，仔细检查设备，定期维护保养设备，及时了解设备情况，掌握各种设备的故障情况，提高临场应变力。同时，还需要利用信息技术、大数据等技术建立指挥作战平台，在其中的模拟训练模块中为指挥员提供指挥作战模拟训练。
2.2构建完善的基层灭火指挥体系
首先，加强法律保障，构建应急救援体系，完善消防灭火基层指挥体系，提高指挥员的应急指挥能力，随着法律的完善，通过法律为消防工作的进行提供保障。
其次，明确工作责任，在消防应急指挥体系中，需要确定好消防人员的责任，指挥员需要在火灾中采纳各方意见，并充分准备救援设备，建立全面协调的消防救援体系，创新救援保障机制，优化组合，合理配置救援和物资，合理调配消防人力、物力等资源，协调好通讯、车辆、供水等物资，并分工协作。同时还需要具有火势分析和预判能力，全面调查分析火灾实际情况，掌控火灾现场，及时抓住火灾现场变化，明确火灾变化方向，找到重点，进而制定最佳的作战方案，进而达到救援目标。
2.3扩大监督人员编制
为了进一步缓解基层消防监督检查岗位人员紧缺的问题，在今后有关部门需要结合区域监管情况，以及对消防队伍的实际需求等来扩大监督人员编制，砸增加监督人员数量，细化各个工作岗位，保证每一位监督人员都能在与自身符合的岗位上，较好的完成既定的工作任务。需要注意的是，关注点不应单纯集中在数量上，还应该注重质量提升，要考虑到监督人员个人的差异性，以及对监督工作的理解、知识、能力等，而后开展差异化培训，提高基层消防监督队伍综合素质。
2.4加强消防队伍思想政治教育
由于基层消防监督检查本身就是一项较为复杂、繁琐、任务量大的工作内容，导致监督人员难以抽出时间参加思想政治教育与培训，为监督人员良好个人素养的形成带来较大阻碍。针对这一情况，消防队伍应较好的协调时间，了解监督人员的工作近况、时间安排等等，对思想政治教育时间进行统筹规划，为消防监督人员提供自主参与思想政治培训的机会与时间，也可以组织家属探亲，从思想上为监督人员提供支持，使其能够更为自觉的参与到思政教育与各项工作中。
2.5大力开展实践实训，提高对复杂救援环境的应变性
基层消防中队应秉承“练为战”的宗旨，制定科学合理的训练方案，使得人装结合程度最优化。一是建设实训基地，开展基地化轮训。基层消防中队应结合实际情况，充分考虑经费支出，联合其他中队建立规模、档次合理且与实战场景接近的实训基地，将消防大队的人力、物力集中起来，实现资源优化配置，从而降低实训成本，有效解决基层消防中队低层次训练的现状，切实提高实训档次和成效。二是加大消防员实战应变能力和培养与巩固。基层消防中队指挥员应注重火场组织指挥理论等知识的学习，提高指挥协调能力。同时还应深入开展火灾救援战例研究，分析、总结以往灭火救援事例，积累更多的实战经验。三是加强基层中队之间的协同作战。结合当前已有的实战实训体系，开展协同救援作战演练，构建协同演练常态化机制，使协同作战成为一种潜意识，确保在开展火灾救援时将协同效应发挥至最大。
2.6加强灭火救援装备建设，发挥消防装备的效用
作为消防救援战斗力的重要组成部分，消防装备是取得灭火胜利的至关因素。随着消防“三基”工程建设的不断推进，基层消防中队灭火装备、救援器材等配备情况得到有效改善，数量和种类有所完善，救援装备科技含量日渐提升，但所需经费也随之增加。本身经济适用原则，应根据基层消防所负责辖区的实际情况，做好事前调研，了解救援对象特点，有针对性的配备救援装备。如，辖区内商业建筑较多，则需要购置大功率水罐车、高喷车、排烟车等；若辖区内化工企业较多，则需要配备泡沫车、干粉车等设备；若辖区内民用住宅较多，则需要多配备救生气垫、软梯、高平台车等设备。在确保基础装备配置的基础上，以区域为重心，合理优化装备，提高救援针对性。
3结束语：
依上所述，新时代，市场经济迅速发展，我国的城市化、工业化进程逐渐加快，各种安全事故有所增加，尤其是城市建筑、厂房仓库、危化品设施火灾发生率大大上升，同时在各类火灾救援中，存在因指挥不当、战术不利等造成小火酿大灾或指战员伤亡的案例。因此，加强消防救援队伍指挥能力建设，特别是加强基层队伍指挥体系建设，提升基层队伍作战能力势在必行。
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