唐浩
国网四川电力送变电建设有限公司，四川成都 610051
摘要：在我国社会经济水平提升下，人们生活水平提高，对电力资源的需求也越来越大，对于电力产品的质量的要求也越来越高。在经济飞速发展的今天，电力产业需要与时俱进，提升管理水平，提升企业的经济效益。因此，本文就电力施工项目成本控制和工程造价管理的实现路径进行探索，希望可以帮助电力企业有效地节约成本，提升自身的发展水平。
关键词：电力工程；造价；全过程；管控策略
引言
经济的快速发展带动电力的需求逐渐提高，促进了电力建设的快速发展。在电力建设过程中，成本控制与工程造价管理成为保证工程质量的关键所在，同时也是降低成本的重要手段。尤其现阶段，国内电力施工项目成本控制与工程造价管理水平较低，导致在电力工程建设过程中经常出现费用超支现象。针对当前出现的问题，如果不能够及时解决，不仅影响着电力企业的生产及经营，而且对于电力建设的发展造成较大的影响。
1施工企业电力工程造价管控的必要性
当前市场经济在不断地发展，除了活跃经济之外，也让各行业成本增加，不管处于什么行业，企业要想提升竞争力，就需要减少投入，扩大产出。电力工程人材机成本不断提高，甚至存在只增不减的问题，这对电力施工企业的发展具有消极影响，面对发展中出现的一些新问题，企业应立足于内部管理，全面执行精细化管理，控制工程建设的整个过进而减少施工成本，增加工程项目的效益。然而当前就电力施工企业的管理层次和层级上来说，造价管理上还存在较多的问题和不足，正是因为很多电力施工企业对于造价管理缺乏重视程度，使得行业成本不断提高，限制了企业的发展。因此，当前形势下，电力施工企业就要坚持创新发展能力，加大造价管控力度，对资源配置进行优化，提升资金的利用率进而减少工程造价，提升企业的竞争力。
2电力工程造价管控中存在的问题
2.1投标阶段中的问题
这一环节是工程造价管理中的重要组成部分，然而很多施工企业并未认识到投标环节中造价管理和控制的重要性，这就导致施工企业在编制投标方案和明确方法时没有清楚的目标，不能确保造价管理的公开性以及公正性，使得部分企业出于获得更多效益的目的，恶性进行投标，报价缺乏合理性，即使能中标，业务保证中标后施工合理利润，甚至出现较大亏损的情况。建议施工企业投标还是以合理性为主，技巧性为辅，可以适当采用不平衡报价等投标手段，但前提是对现场实际情况有比较清晰的认知，且不能过于夸张，否则有被废标的风险。且对成体电力施工行业造价管理不利。
2.2造价成本管控制度不全
在电力施工过程中，其项目的顺利实施，在很大程度上取决于造价成本管控制度，在造价成本管控制度建设中，施工单位未能够给予造价成本管控制度建设足够的重视，导致造价成本管控制度不够健全，同时存在很多漏洞。此外，虽然部分施工单位拥有完善的成本管控制度，但是在制度的具体实施过程中出现诸多问题，其中执行力度不足成为主要问题，导致该制度趋于形式化，造价成本管控制度的优势难以得到很好的发挥。
2.3造价管理效率低下
当前，虽然电力工程计价和计量软件众多，但实物工程量的计算和工程计价仍以人工方式为主，导致计算过程复杂、耗费时间较长，存在误差或误算。同时，设计过程中不可避免地存在设计变更，而每次设计变更都会引起工程造价的调整，导致造价管理效率低下。
3电力施工企业全过程管控的策略
3.1投标阶段造价控制措施
这一环节是造价全过程管控的第一个环节，负责投标工作人员要清楚地意识到投标施工方案的重要性，确保投标相应施工措施和现场施工环境情况相符，让技术与造价专业人员加强沟通，分析工程项目中包含的各种费用，提升造价计算的准确性。除此之外，施工企业还要坚持提升工作人员对风险防范的认知水平，让他们树立这一意识，结合工程实际情况，对工程造价风险进行评估，避免其工作前期出现一些问题而影响到工作的实际落实，否则会影响合同结算，还会提升审计风险。因此，这就要求就根源上对工程的投标报价进行管理控制，为后续施工落实与合同结算打好基础。
3.2加强成本过程管控
3.2.1统一思路、明确职责
一是开工前，组织项目全员（或主要人员）进行经营管理工作交底，学习承包合同、分包合同、相关文件规定，让项目团队明晰成本目标，全员参与造价经营管理；
二是根据项目团队人员组成及能力，按照技术（质量）、安全、机具物资、分包、人资、办公室等专业进行职责划分，并对口分公司相关专业，理清思路。
3.2.2提前策划、精准管控
一是针对电力输电线路工程地形（山地为主），提前策划好运输方式（索道、整修道路、爬山虎运输），并预算相关费用；
二是针对电力工程地质情况，提前做好施工过程数码照片等资料收集，为设计变更或现场签证做好准备；
三是做好承包合同中暂列金额、暂估价、总承包价相关子目金额的使用策划，以“确保安全多收益”的原则，尽可能增加项目利润；
四是输电线路重视林业相关手续的办理及林木砍伐的精细管控，防止此类费用超支，防止因林业事宜阻碍施工。
3.2.3强化过程、及时纠偏
一是及时收集、分析经营数据，严格按照成本预算进行管控，出现超支时及时采取纠偏措施，对于重大漏项、错项及时进行汇报；
二是强化对分包进度款的支付管理，按照以收定支、实事求是的原则，灵活把控分包进度款的支付；
三是强化对分包签证的过程管理，落实一月一事一签，每项签证召集当事人召开项目级分包签证谈论会，把好第一道关口；
四是强化合同资料的过程管理，做到一月一归档、一结一归档。
3.3干净收尾，按期办结
工程完工后，要及时办理工程结算，尽早完成工程尾款收取工作，减小施工企业资金压力。总结吸取工程造价管理经验，取长补短，为下一步更好的造价管理打下夯实基础。
3.4健全管控机制，提升专业素质
在电力施工项目造价成本管控过程中，要想取得理想的效果，则需要根据具体实际情况，结合现场技术技经管理要求，健全成本跟踪纠偏机制。在成本控制与造价控制机构建设过程中，企业需根据其规模，以及相关方面的需求，合理配备成本控制与造价管理人员。企业要根据成本控制的要求，以及当前的实际情况，定期对现有的人员进行专业培训，为其提供更多学习交流的机会，通过相关培训工作的开展，不但可以增强其成本控制与造价管理意识，而且还有助于提高其业务水平，增强其业务能力。此外，企业还可以面向社会公开招聘，尽可能地招揽专业型的技术人才，不断充实企业的队伍的力量，提高整个团队的素质，为成本控制与造价管理提供保障基础。
结语
综上所述，随着电力行业的快速发展，使得电力施工企业面临着紧张的竞争压力，电力施工企业要想实现长足发展，则需要注重强化对施工项目成本控制。其中成本控制与造价管理处于相辅相成的关系，只有实现二者之间的相互协调发展，才能够提高造价管理的质量水平，在充分保证电力施工项目质量基础上，提高电力施工项目成本控制与造价管理水平。为了实现当前这一目标，则需要电力企业强化合同管理控制工程成本，强化企业内部控制，做好综合方面的考虑，这样才能够降低施工企业的生产成本，提高企业的经济效益，进而促进电力施工企业实现全面发展。
参考文献
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