马海旭
国网新疆电力有限公司博尔塔拉供电公司 新疆博尔塔拉蒙古自治州 833400
摘要：电力企业经营管理下内控管理工作面临诸多问题，这主要是由于电力企业特点与工作环境所导致的。文章通过对电力企业内部控制管理存在问题进行分析，探讨具体的管理措施。
关键词：电力企业；内部控制；企业控制；控制问题
引言
在当前企业各项工作的实际开展过程中，企业内部控制与风险管理属于比较关键的两个部分，也是比较重要的任务，需要实现这两个方面工作的有效实施。在目前企业的内部控制与风险管理中，为取得比较理想的成果，需要相关工作人员对两者之间的关系准确合理地把握，并且要积极探索有效策略实现内部控制与风险管理的有效落实，以防范企业风险的发生，使企业发展的稳定性及安全性可以得到更好的保障，进而使企业发展取得比较满意的成果。
1我国电力企业的整体发展情况
随着我国科学技术的不断发展，当前电力企业在进行财务管理相关工作的过程当中进一步加大了对信息技术的引入力度。由于信息技术在实际使用中所具有的一系列优势，使得电力企业的财务管理活动的效率得到了有效的保障。从管理角度来看，随着改革开放的不断深入进行，当前电力企业在发展的过程当中受市场经济的影响变得越来越大，整个行业面临的市场压力与日俱增。而一些可以为电力企业运行带来方便的信息技术依然处于发展的状态当中。因此，这些信息技术的应用不但为电力企业带来了一些发展的机遇，同时，也为电力企业带来了一些新的挑战。为此，电力企业在其日常生产过程当中，必须针对传统的风险内部控制理念进行优化，只有这样才能使其财务风险管理能力得到实质性的提高。
2电力企业内部控制存在的问题分析
2.1内部控制环境不理想
电力企业财务内部控制之所以尚未发挥出最优作用价值，首先和内部控制环境不理想有关，因为当前很多电力企业尚未构建合理的内部控制环境，即使建立内控制度的，也存在建立时间太短，内部控制氛围不浓厚，进而也就必然会限制电力企业内部控制各项工作的开展。目前电力行业改革发展，各个电力企业面临着更为激烈的市场竞争压力，很多电力企业财务管理人员往往将过多的精力放在企业财务核算上，过度关注经济效益提升，忽视了内部控制职能构建，不具备科学合理的内部控制理念，由此产生的危害不容忽视，严重影响资金安全。
2.2企业采购管理不科学
由于电力企业内部的耗材种类与数量比较多，同时不同类型的材料可能会存在较大差异，在一定程度上增加了企业采购管理难度，企业采购管理人员面临较多的挑战。如果电力企业采取招标采购模式，企业内部人员与外部人员相互勾结，也会严重影响企业的自身利益，增加企业内部采购管控难度。电力企业内部的大型建设项目主要由采购部负责货物采购工作，要求采购部门主要和供应商、施工单位进行多次沟通，确定最终的货物采购量，但是在真实工作当中，施工单位已经选定了货物供应商，电力企业采购部门对该供应商缺乏足够了解，会影响货物供应水平。
2.3财务预算管理方案缺乏合理性
财务预算管理是影响电力企业财务风险的重要因素,但是部分电力企业在处理财务风险防控举措设计工作的过程中,未能实现对财务预算管理主体价值的有效研究,在进行财务风险内部控制工作成效分析的过程中,缺乏对风险内部控制工作先进性的有效考察,无法在预算管理相关工作的开展的过程中,充分掌握风险控制制度建设的有利条件。一些财务预算管理工作的实施对于预算管理措施的运行模式研究分析不够深入,传统预算管理模式的调整改造存在不足,导致预算管理的最终结论与实际资金运作状况适应度不足,难以在财务工作的相关措施充分明确自身价值的情况下,实现对财务工作风险的充分完整应对,不利于财务预算管理方案的创新性构建。
3电力企业内部控制管理措施
3.1营造良好内部控制环境
针对电力企业财务管理层以及内部控制负责人员需要加大培训力度，促使其明确内部控制的内涵以及重要价值，依托实际案例以及相关理论，引导各个相关人员意识到做好内部控制，健全管理机制，堵塞管理漏洞，提升管理绩效，严防违法违规行为，营造廉洁自律从业环境，确保国有资产规范安全运行，为公司健康、持续、协调发展提供坚实的资金保障和财务支持。在当前电力企业运营发展中，因为往往面临着较多的风险因素，风险防控成为重要任务和管理目标，而内部控制在该方面能够发挥出较强的积极作用，这也就需要围绕着内部控制予以高度关注，积极构建适应于当前社会发展新形势的内部控制机制。
3.2加大采购管理力度
加大企业采购授权审批管控力度，根据电力企业内部控制目标，以及企业内部各项经济业务活动的实际开展情况，加大授权审批力度，避免内部采购人员与外部供货单位之间相互勾结，不断强化企业内部控制水平。针对日常采购业务开展现状，进一步明确采购人员的权责范围，并在规定时间内认真落实各项业务，严格遵守相关规定标准要求，不断提升企业内部的整体管理效率。在采购大宗资源采购的过程当中，采购部门可以采用集中招标模式，通过严格遵守相关规范标准要求，明确自身的权力职责，在规定时间内有序办理相关业务，不断提高电力企业物资采购透明度，避免物资采购过程当中出现徇私舞弊现象，强化电力企业内部物资采购的有效性，在降低企业自身采购成本的同时，进一步提升企业的经济效益。除此之外，全面落实成本费用预算管理机制，加强统一领导力度，并采用分级管理模式，可以明显降低企业货物采购成本。通过建立自下向上的网络式企业成本预算管控机制，可以网址企业物资采购成本超预算现象的发生，确保企业销售量得到明显提升，实现企业利益的最大化。通过制定出科学的解决对策，能够为电力企业内部控制工作的有序开展提供良好帮助。同时，电力企业还要成立以成本费用管控为中心的管理体系，根据成本费用预算管理特点，对各项采购费用进行严格管控，并对企业内部的各个部门职责进行科学分工，进而确保费用控制责任得到有效落实。
3.3提升财务预算管理方案的设计合理性
在进行财务预算管理方案具体构建过程中,需要对电力企业的预算管理工作开展条件进行总结研究,使财务预算管理工作在具体开展的过程中,能够在风险控制性质工作的操作方面占据有利地位,进而满足财务预算管理措施的创新实施需要。要促进预存电费退费流程简化,预存电费是客户的资金,可以通过简化流程,开发先进信息平台,资金哪个账户付出就原路返还,这样可以避免退费偏离原轨迹的现象,减少中间环节,提高工作效率。电力企业需要对当前的财务风险控制经验加以总结,预算方案的设计要结合具体经验进行调整,提升经验应用质量,为财务预算管理工作更加有效地满足新型预算管理方案的定位需求提供帮助。财务预算管理方案的设计还需要对预算所得数据进行详细总结,并对资金的实际运行特征加以考察,使引发财务风险的各类因素能够充分实现自身价值的判断,为预算管理方式的改良提供有力保障。要加强对整体预算数字构成情况的考察分析,并使用逐级分配的方式实现对预算信息的有效分类设计,使财务预算相关工作的开展可以获得更高水平的数据支持,为资金有效运转的防控提供必要支持。
结语
综上所述，在现阶段电力企业运营管理发展中，因为面临着新的改革发展形势，为了更好维系自身安全有序发展，还需要重视内控管理问题，并做好相应的应对措施，以提高企业内部管理水平，推动企业日常工作的顺利发展，提高内控管理效果。
参考文献
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