杨杰燕
国网福建省电力有限公司南靖县供电公司 ?福建省 363600
摘要：变电站的建设作为城市公用事业的重要组成部分，已经与日常生活变得息息相关。由此可见，变电站作为城市生活终端载体，变电站建设项目的施工安全管理显得尤为重要，为了确保安全施工，要求建设过程必须严格执行科学管理，确保建设项目施工安全。
关键词：变电站建设；安全管理
引言
伴随社会经济发展和科学技术提高，电力消耗逐渐增加，对电力需求也随之增加。目前，电力供需中存在不确定因素。因此，全体员工统一思想，提高安全认识，不断学习和应用现代安全管理知识，加强事故分析和预测，提高事前预防，掌握安全知识。我们要在整个生产中发挥主动性，做好安全工作，让安全推动企业深化改革，保障经济发展。
1.变电站建设项目安全管理问题的原因分析
1.1项目缺乏专业管理
（1）项目组织实施管理人员缺乏经验
项目组织实施管理人员的管理潜力如何取决于其管理理论高度。现代企业管理是有体系的，优秀的企业是靠专业的机制运作的。如果缺乏专业知识，对业务不够了解，就无法起到实质性的支持，管理就会找不到关键点和方向，理论与实践相结合较差。缺乏专业安全风险管理人才。
（2）监理人员疏忽质量监督
项目实行规范化管理后，虽然结合自身实际制定了防范操作风险的制度要点，但由于人员比较紧张，监理人员工作流于情势的现象。
（3）应急预案制定缺乏时效性
项目制定应急预案，首先应通过风险评估确定风险源与风险等级，并结合事故等级确定本单位的响应等级和预警等级，随后，开展应急资源调查，明确各个响应等级中各个应急单位的组成架构，人员职责和处置程序，最后确定协调联络机制与指挥机制，并根据应急预案编制导则形成文本及响应流程图，处置措施流程图。可是在实际项目施工前没有专业人才制定科学时效的应急预案。
1.2预防抵抗特殊自然条件能力弱
本项目的自然条件是海拔高度小于1000米，年平均温度21.80C，极限最高气温36.70C，极限最低气温一1.3 0C，设计最大风速35米/秒。本工程交通情况不便利，公路运输不发达，运输条件存在客观性不足。变电工程材料站和各施工队驻地设在变电站内。
2.变电站建设项目施工安全管理改进
2.1规范项目实施组织
依据第二章现代安全管理理论相关论述，全面安全管理首先要设计方案是安全的，方案涉及人员、设备科学安排到项目施工全过程中去，因此规范项目实施组织中主要论述规范设计施工现场组织机构，落实项目人员的主要职责。
规范设计施工现场组织机构。经过现场调查后，成立变电工程项目经理部，项目经理部负责此工程的全面管理工作。落实项目人员的主要职责。
项目施工负责人职责是组织调配本工程中的人财物等各项资源，特别是组织调配特殊作业操作的工种，确保工程进度按计划完成，特殊作业操作证的工种表格见最后附表。
定期与业主联系，沟通工程中的有关信息。项目总工职责对工程质量和安全在技术上负全责。经营部职责是负责与工程有关的各类合同管理。工程部职责是负责技术安全质量管理工作。公司项目领导小组职责是审批重大技术措施和安全措施。在技术安全质量进度及外部协调等方面对本工程进行指导和监督。协调公司内部的人力财力设备材料等资源，确保施工现场的需要。考评项目经理部及项目经理对工程项目的各种指标的执行和完成情况。
2.2优化项目施工安全风险
依据论文第二章关于现代安全管理相关论述，现代安全管理注重事故预防，对各种生产作业提前进行安全分析和安全评价。现代安全管理理论要求的全面实现系统的安全管理，安全管理理论扩展到工作，从而达到整个过程的安全演示、安全设计、安全审计、安全的实现，以及安全操作和维护人员，设备和生态环境。
因此优化项目施工安全风险主要论述安全目标安全管理体系的技术组织设计、项目安全生产大检查方案设计、重要施工方案和特殊施工工序安全控制设计、施工安全技术资料安排设计以及主要工序和特殊工序的安全施工方法和技术方案设计。项目安全方针是遵章守纪保证安全措施具体责任到人，负伤率小于6%0，重大事故率控制在0.7%以下。
2.3项目安全生产大检查方案设计
（1）组织机构设计
成立安全生产大检查领导小组。职责是组织学习贯彻广州市安委办、国家能源局和南方电网公司有关安全生产大检查的决策部署，研究审批我局安全生产大检查总体工作安排，研究部署安全生产大检查工作重大事项。
成立安全生产大检查领导小组下设办公室，负责组织编制局安全生产大检查工作计划，对查出的严重问题提出处理意见和建议。成立安全生产大检查督查专家工作组。成立安全生产大检查专业检查组。根据专业管理安全职责，成立电网调度、生产运行、基建施工、市场营销、网络信息、安保综合6个专业检查组，分别由公司系统部、生技部、基建部、市场部、信息部、办公室等6个部门主要负责人担任组长，组织开展本专业领域的安全大检查。各专业检查组负责承接南方电网公司专业检查工作要求。
（2）项目安全生产基础工作检查重点
项目安全生产管理责任落实情况。重点检查履职到位情况，安全生产记录考核、安全绩效考核情况。
项目安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查《安规》及两票、运行操作、检修试验、工程建设、用电检查等制度落实情况。
项目安全风险管控情况。重点检查年度安全生产风险控制措施落实情况。
项目隐患排查治理情况。重点检查电缆隧道治理情况，政府及南方电网公司检查发现问题与隐患整改落实情况，公司安全巡查发现问题对照检查及整改情况，防风防汛安全隐患整改落实情况。
项目安监责任落实情况。重点检查现场作业违章扣分、未遂事件管理、百万工时工伤意外率指标统计、事故事件调查及整改等工作情况。
项目安全生产专项治理情况。重点检查防范社会人员触电各项措施落实情况。
（3）项目安全管理工作检查重点
基建施工专业。基建现场施工安全管理及监督落实情况，落实施工作业反违章及隐患排查治理工作，执行《电力建设工程施工安全年活动实施方案》工作要求，严格基建承(分)包商管理，施工方案编制执行、风险管控、安全交底、监理到位、过程验收等重点环节实施情况；严防人身触电、防倒杆塔、深基坑作业、高空坠落措施落实情况，落实“黑名单”制度及应用“基建宝APP"、视频监控等技术手段实现把安全“管到现场、管到人头”，提升应急管理工作等。
市场营销专业。用电安全专项检查工作落实情况；区域供电安全隐患排查整治情况；防范社会人员触电各项措施落实情况，客户侧谐波排查专项工作落实情况，营销外包项目施工安全专项治理行动完成情况等。
网络信息专业。各单位网络安全组织机构更新情况，关键信息基础设施及在网运行信息系统网络安全责任落实和定级备案情况；《网络安全法》培训宣贯情况；计算机终端网络安全防护措施落实情况，特别是老旧操作系统退运、PKI单轨登陆、明文张贴密码、关键补丁安装等；网络边界防护，私建互联网出口的情况；信息弱电间线缆整洁整齐；网络设备故障、重要信息系统不可用等典型网络安全事件的现场处置演练开展情况等。
结语
在变电站建设安全管理中，安全与质量是密不可分的。工程项目的安全管理不到位，往往存在较大质量问题。质量隐患的工程也存在安全隐患。安全管理是质量的保证。
参考文献
[1] 蒲红梅 . 变电站建设安全管理研究 [J]. 数字化用户,2016,47.
[2] 陈学永 . 浅谈变电站建设安全管理中存在的问题及对策 [J]. 科技创新导报 ,2017,34.