熊鹰
赤峰市电业局 内蒙古赤峰市 024400
摘要：电力工程监理的核心功能在于依照相关建设合同、法律法规等，对电力工程建设进度、建设质量及全过程安全生产活动开展情况、工程造价等系列内容进行监督。在电力工程建设过程中，采用合理的监理措施及方法进行风险管控，有助于保障电力工程建设安全与质量。基于此，以下对电力工程安全监理的风险识别及预控策略进行了探讨，以供参考。
关键词：电力工程;安全监理;风险识别及预控;策略
一、电力工程安全监管的风险
在电力工程的施工过程中，会有一定的风险，对风险进行识别，就是把握在施工的过程中，是否会有可能会造成损伤，出现安全风险是因为生产要素的不确定性，风险发生的时间以及发生的几率都是不确定的，风险发生后并且会造成无法预计的具有损伤的后果。在生产的过程当中，风险是不确定的，有的风险会自动消失，但是也有可能会出现新的风险，所以在进行风险的监管的时候，需要工作人员非常的负责。当有些新的安全风险出现的时候，就无法进行识别，这样就会有可能造成比较大的损失。
二、电力工程安全监理的风险识别
2.1管理模式存在问题
目前，我国很多电力工程的安全监理单位都属于国有企业，管理模式比较老旧，已不适应当今市场竞争的需要。在上级分配任务后，安全监理单位对于电力工程的安全风险防范意识不强，没有引入市场竞争机制，在风险控制和管理方面严重不足，影响安全监理的质量，无法对电力工程中的安全监理风险进行识别和预控。
2.2安全监理人员专业水平不高
在电力工程安全监理过程中，监理人员起到重要作用，个人水平决定了安全监理工作的质量。目前，很多监理人员自身结构单一，多从设计或其他专业转职过来，对于工程监管应具备的专业知识存在不足，风险防范意识薄弱，无法有效实施监理工作，无法及时发现监理过程中的问题，影响了预控效果。还有一部分监理人员由于对工程施工方案不熟悉，对新设备和材料也不了解，也增加了监理单位的责任风险。
2.3业主方面的风险
电力工程与人们的生活密不可分，担负着重大的社会责任。目前，电力需求增大，已经供不应求，由于各种因素的影响，投资方一味赶工期，甚至不顾客观规律违规作业，严重影响工程质量。在上级部门检查工作时，会为追赶形象进度，突击会战，无法有效管理，造成施工混乱的局面。这导致安全监理工作很难按计划展开，加大了安全监理的风险。
电力工程需要专业的建设队伍，要求承建方配置专业化的施工队伍。但在实际施工中，由于工程项目多、工期长等，建设方对施工队伍的资质把关不严，使得低资质的施工企业参与施工。施工队伍水平有限，无法保质完成工程，进一步增加监理单位的安全风险。还有些项目在没有充分准备的前提下急忙开工，没有签订安全协议，导致工程出现各种问题，如图纸设计不合理，施工开开停停，监理单位无法正常进行，存在很大的安全风险。
2.4施工单位方面的风险
目前，受到市场恶意竞争等因素影响，施工单位的整体实力下滑。施工单位面临着技术人才储备不足的窘境，在优秀人才退休后无人接替。由于安全管理制度缺失以及生产约束机制不完善等因素，有些电力工程会为了突击任务，随意选择施工人员，很难保证施工安全。很多小型的电力工程为了获取高额利润，选择挂靠施工方式，挂着大企业招牌，以次充好，施工人员水平很低，设备落后，无法满足安全生产的需要，很难落实安全作业。由于安全主体缺失，导致事故频发。还有目前普通存在的低价中标的风险，中标后企业会进行工程变更，以此来要求索赔，或者偷工减料，根本不关注工程安全和质量，造成监理工作的安全风险。
三、电力工程安全监理工作开展的思路
3.1对施工现场的各类安全风险等级进行有效的评估
在电力工程项目施工活动开展的过程当中，安全监理部门应该对施工现场的各类施工风险进行有效的评估。通过分析和审核当前施工当中的风险清册、动态评估结果和预控措施中三级及以上风险的具体内容是否完整真实。对施工现场相关安全方面，管理人员是否到位进行确定，并且对实际作业过程当中的作业票开具执行情况进行严格的监督和审查。通过对施工过程当中各个环节的安全风险进行严格的分析和评估，发现其中可能出现安全风险的关键节点，做好合理的应对，制定科学可行的安全风险管控计划，这是安全监理工作开展过程当中所应该重点落实的一方面工作内容。
3.2对施工方案从安全的角度进行相应的审查
电力工程安全监理部门在展开安全方面工作的过程当中，应该对施工现场的各类施工方案进行全方位的检查，从安全和技术的角度上做好合理的分析，确保整个安全生产能够具备一个良好的执行依据和基础。在具体审查上应该对于整体安全管理体系是否完善和全面进行明确同时，有针对性地对施工区方案进行相应的调整，确保其符合安全生产规范并且能够实现对于安全隐患的有效规避。
3.3做好签证方面的管理
在电力工程的施工现场，安全管理工作的开展也需要对于安全检查签证进行重点管控。在大型起重机械、重要脚手架、危险品库房、施工用电等使用之前，应该按照安全监理工作的规范标准进行审查，并做好相关资料的留存。
3.4安全管理培训
电力工程施工安全管理工作的开展，对施工参与人员自身的专业素质提出新的要求。我们在实际电力工程项目建设上，应该从安全风险规避的角度做好人员方面的管理和培训，让他们能够对安全管理的相关条例进行更好地掌握和执行，给予安全方面工作的开展提供一个良好的人员基础。在具体安全管理培训工作开展中，我们应该突出实效性，结合当前工程施工不同环节的特点，做好专项管控，提升培训效率和针对性，让施工人员本身具备安全生产技能和意识。
3.5做好定期的检查
在电力工程施工现场，安全监理部门应该定期的展开施工现场的巡查。通过采取例行检查、随机检查、巡查等不同的方式，对于电力工程项目实际建设施工活动的安全情况进行充分的掌握。结合施工不同环节的具体情况，提升检查工作的开展落实效果。在具体检查上，也应突出动态化的检查策略和思路，对于实际施工中存在的各类安全隐患进行及时的控制和处理，构建闭环管理的机制。
3.6构建良好的安全生产风气
为了更好的对安全施工的需求进行满足，我们也应重视对于安全生产风气的构建。通过开展各类宣传教育活动，在项目当中打造一个良好的安全生产氛围，让每个参与企业生产的员工都能够对于安全管理形成足够的重视和认同，能够积极主动的对各项安全管理条例进行落实和执行。从硬件的角度来说，安全管理工作的开展必须要给予其提供足够的物质基础的保障和支持，让企业各方面安全管理的设施和设备足够齐全。另外，对于参建人员的安全意识也需要进行不断的强化。对电力工程项目建设施工中所出现的安全方面的风险和问题，采取“三不放过”的原则进行处理。通过狠抓安全生产，真正实现安全管理无盲区。
结语：
在电力工程的施工过程中存在着许多安全监理风险，这就意味着我们必须准确识别安全监理风险，并根据安全监理风险的不同类别来及时采取预控措施，以降低安全监理风险的发生概率。并通过提高监理人员的风险防范意识，提升监理人员自身建设水平，完善安全检查制度，来进一步提升电力工程的安全监理水平，保障电力工程的施工安全，进而提升电力企业、施工企业、安全监理企业的社会形象与经济效益。
参考文献:
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