周易龙
国网湖南省电力有限公司邵阳供电分公司 422000
【摘要】：党的十九届四中全会强调，要加强国家治理体系和治理能力建设，坚持和完善党和国家的监督体系，强化对权力运行的制约和监督，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，做好廉洁监督，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。企业在新时期的发展受到越来越复杂的社会因素的影响，实现廉洁文化的高水平构建，可以使企业的发展获得更加有利的条件。因此，很多企业在制定发展战略的过程中，都对廉洁文化予以较高水平的关注。
【关键词】：新时代；企业廉洁文化；建设路径
引言
廉政文化能够在企业内部形成一些正义性的共识，可以促进员工之间相互学习并监督，能够在企业管理中将防腐倡廉真正的渗透其中，做好思想上的最后一道防线。但是就不同阶层的员工而言，廉政文化是存在一定的差别的，其约束力也不同。因此在宣传并组织廉政文化时，应基于不同的管理层以及人员采用不同的宣传方法及策略，同时建立相应的监督机制，以保证廉政文化可以在企业中发挥出应有的作用。
一、企业廉洁文化建设存在的问题
（一）廉政文化宣传的内容和形式较为单一
通过分析发现大多数企业在开展廉政文化宣传工作时，内容和形式都比较单一，大多数都是千篇一律，和几年前的宣传内容是一致的。例如讲述廉洁的重要性，组织全体员工看廉洁的相关短片，传达廉洁的文化，这种缺乏创新性的内容也很难激发员工的兴趣。其次在开展廉政文化宣传时的形式也有待优化。如很多领导者采用开大会的形式，向全体员工讲述廉洁，讲述党的思想，很明显这种照本宣科的方式只能够体现廉洁的高大上内容，无法和员工的实际工作相接轨，很多员工在领导宣讲的过程中，打瞌睡、玩手机。
（二）纪检监督工作不到位，落实有差距
即使有健全的纪检机构，但在工作实施过程中仍然存在不到位、不主动、不坚持、不彻底的问题。企业监督体系不完整，原则性不强，助长不正之风；企业中党风廉政建设落实不到位，存在侥幸心理，已经查办案件的震慑力还不够，未起到足够的警醒作用，致使有些人顶风作案。
（三）认识存在误区，风险排查不全面
开展廉洁风险防控工作目的在于提高企业廉政管理水平，防止职务犯罪，促进企业健康发展。一方面由于部分领导干部重经营、轻管理、重生产、轻党建，忽视廉洁风险防控的重要性，敷衍应付风险点排查工作，却并没有从实际出发，以下发文件的形式应付了事。还有部分同志存在思想认知误区，担心惹事上身，认为多一事不如少一事，对风险点排查存在抵触情绪，避重就轻，掩盖回避一些深层次的风险点。也有个别党员干部思想上存在“我既不管钱也不管物，廉洁风险防控与我无关”“廉洁风险防控是领导的事”“廉洁风险管理是纪检部门的事”等事不关己的思想偏差，没有认识到廉洁风险无处不在。还有的领导干部认为本单位制度完善、程序规范、管理严格，不存在廉洁风险问题，没有必要排查，存在严重的短视思想。另一方面普遍存在对廉洁风险点的排查范围、深度把握不准的问题，部分重点领域、关键岗位人员廉洁风险排查不到位，没有做到风险排查全覆盖。另外排查方式不科学，排查界限模糊，把关不严，排查标准不统一、不严谨，也造成排查工作不全面、不彻底、不具体，致使多数都是普遍性和共性风险点，个性和隐蔽性的风险点排查不到位，影响了风险防控机制的制定和运行。
二、提升企业廉洁文化建设质量的策略
（一）加强廉洁从业教育，构建企业廉洁文化
一是加强廉洁文化培育。持续深化党章党纪党规和理想信念教育，为党员干部强健拒腐防变的“肌体”,弘扬和践行忠诚老实、公道正派、清正廉洁的价值观，培育健康向上的内部风气。二是加强制度文化培育。要坚持“制度有刚性、执行无例外”，培养党员干部在监督下用权的习惯，使党员干部牢固树立法治意识、纪律意识、制度意识。三是加强廉洁风控文化培育。推进廉洁风控机制建设，厘清正常生产经营行为和“灰色地带”“潜规则”的界限，倡导在依法合规前提下，创新竞争手段，大力开拓市场，将廉洁转化为国有企业的诚信品牌和质量优势。
（二）建全廉政运行机制，强化监督管控
逐步健全规范权利和组织运行机制，完善廉政风险防控措施，健全廉政责任体系强化责任落实，实行全员全方位监督管控，筑牢廉政防线。一是建立健全组织保障机制。根据反腐倡廉建设的不断深入，及时调整党风廉政建设任务清单内容，按要求明确廉洁风险防控各层面的责任。二是建立健全分权制约机制。突出抓好“三重一大”决策事项廉洁风险防控工作，科学梳理班子成员的职能和分工，规范领导干部行权用权，对高风险岗位进行“晒权”“分权”，及时发现权力越轨、出轨行为。三是建立健全廉政制度监督考核机制，利用好日常抽检、专项监督等各种监督方式和监管措施对廉政制度的执行情况进行常态化监督，通过联合监督进一步整合监督力量，形成监督合力，进而提高监督实效，把管控关口前移，提前化解各类腐败风险。四是完善廉政风险防范措施。边查找边整改，重点对涉及人、权、钱、物的各项规章制度及时修订和完善，以规章制度规避风险事故，加强对风险点管控流程的管理和监督，及时做好风险预警处置。五是发挥家庭助廉监督。家庭助廉是预防和抵制腐败的重要防线，多方式多举措加强员工家属的廉政意识，组建助廉同盟队伍，筑牢家庭廉政防线，帮助领导干部保持清醒的头脑，正确行权用权。六是接受职工群众监督。政务信息公开化、透明化，创新畅通监督举报途径，职工群众相互监督，强化监督执纪，落实责任追究，促使各级干部在廉洁风险防控工作中种好各自的“责任田”。
（三）重点抓住企业领导层
从国有企业特点出发，突出对现代企业制度、管理机制，选拔任用机制的监督，推进党风廉政建设。要求企业党政领导牢固树立理想信念，着力加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，做到常学、常思，勤写、笃行。要提倡并培养做事有激情、干事高标准、遇事敢担当的精神，从小事做起，以“功成不必我”的胸怀和“舍我其谁”的勇气，坚持不仅自己要做到，而且要群策群力，努力创氛围、争佳绩。
（四）提升企业各类人员对廉政文化的重视度
廉政文化宣传教育工作，在企业内部是非常重要的，其直接影响了企业工作的氛围，工作的质量以及企业的可持续性发展。因此作为企业的领导者，必须要重视廉政文化宣传教育工作，通过建立相关的制度让员工意识到在企业内部融入廉政文化是必不可少的，同时从思想和行为上给予警示，让宣传该类文化的员工能够意识到该项工作在企业内部的重要度，继而不断创新和优化廉政文化的内容以及手段，引导所有员工积极主动的参与到企业廉政文化中，从最初的被动接受到主动参与。
结束语
廉洁风险防控工作是新时期国有企业健全完善反腐制度、增强反腐执行力的一项重要举措，具有很强的创新性、科学性和可操作性，是创新纪检监督工作方式、提高依法治企科学治企的有益探索，面临着艰巨和繁重的工作任务。只有认真总结，积极改进，不断完善，才能构建符合国企实情的有效科学的廉洁风险常态化动态监管体系，提高国有企业廉洁风险排查防控工作水平，满足新时期反腐倡廉正风肃纪的要求。
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