凌春波
国网赤峰供电公司 内蒙古赤峰市 024000
摘要：在电力建设工程项目会出现诸多的问题,其中安全质量问题是最为重要的问题之一,其会对电力基建的进度以及施工质量产生了较为严重的影响.因此在电力工程建设中要求做好安全管理工作,在基建的全过程中进行落实,实现成本结构的优化,推进电力行业健康有序的发展.基于此,本文在分析电力基建安全管理重要性的基础上,分析了其中存在问题,进而探讨了如何在全过程做好安全质量管理工作,力求不断推进电力基建安全质量管理的进步
关键词：电力基建；安全；质量管理
一 电力基建全过程安全质量管理问题
1.1建管单位安全管理人员配置不足
近年来电网建设项目每年都有“新高”工程出现。因业主建管人员少，人员配置不足；工程管理过程中，项目管理专责兼职现象普遍存在，业主单位主要管理人员疲于协调物资、前期及设计相关问题，在安全、质量等专业管理工作上投入精力较少；其次安全管理人员兼职多重身份，即项目安全员兼建设部安全质量员，造成在项目安全管理方面存在部分制度执行不到位。势必造成安全管理工作的“缺位”，主要表现在现场施工安全管理人员配置不足，且对日常安全检查不落实，未开展相关日常检查及反违章自查工作；施工单位安全管理纠偏措施及日常纠偏缺失；
1.2参建单位安全管理人员配置不足
工程参建单位为追求利益最大化，在工程建设期间安全管理人员配置不足。尽管在工程建设初期要求各级管理人员应按照项目部标准化建设进行人员配置，在各项目部人成立文件中相关配置人员齐全，但是在工程实际开工建设过程中，安全管理人员存在缺失，安全管理人员不能是专职人员，兼职现象较为普遍。例如工程建设过程中安全监理、施工项目部安全员均不能在工程现场有效履职，参建队伍在工程建设过程中的“缺位”是造成现场安全管理薄弱。
1.3人员安全职责履职不到位
安全管理工作在工程建设过程中时常因施工原因、外部原因造成工程建设滞后，业主存在“重协调、轻安全”的错误思路，未能落实“管业务、必须管安全”的职责，外加参建队伍人员技术水平参差不齐，造成各级管理人员在安全管理责任落实上存在着“失位”；各级管理人员工作上的“失位”是造成工程现场安全管理基础薄弱的主要原因之一，部分工程现场“三部一代”管理职能未全面发挥，导致工程现场安全资料缺失，安全教育培训不落实，培训工作浮于工作表面缺乏与实际相结合。基层一线分包作业人员技能水平不高，施工项目部主要管理人员对分包安全管理浮于表面，施工现场的风险难以把控。
1.4管理制度缺陷
施工企业安全管理制度问题诸多，除了缺乏明确性以外，安全管理制度只是存在纸面形式化，而在执行方面真正实施起来漏洞百出。管理制度的空设，却没有落实，可能导致施工过程中因工程建管过程中急于求成，忽略人身安全，将会酿成难以挽回的后果。
二、电力工程建设中质量管理措施
1.设计过程中的质量管理
首先要建立和完善项目质量保证体系，明确质量管理组织，实现工程建设质量管理各方的责任。电气工程设计阶段，应结合当前电力市场需求和环境工程的现实位置，项目的可行性进行进一步的验证，以确保项目的每个阶段的任务是符合有关法律、法规的规定。
设计任务书的指导下完成的方案和施工图设计，实现流程图执行项目的细节，为施工人员的操作和管理人员提供一个参考依据，实现施工质量的有效控制。项目设计过程中，设计者应该考虑电力工程建设项目的特点，并结合员工的实践经验，使设计更科学、更合理。
2.施工过程中的质量管理
施工阶段的工作是工程质量的一个重要组成部分的形式，应该重视。首先，注意工程材料的选择。建筑材料、工程材料质量和性能决定了施工质量，因此，在建筑材料选购，必须严格质量，验证供应商的资格、信用，确保材料符合国家规范。在材料的运输、存储过程中，要按照材料特性，选择科学的工具和方法，确保材料不发生变性；其次，应该根据项目的实际情况，合理安排施工过程，具体工程的重要环节、过程质量控制要求，监督建设项目施工过程的一个重要环节，根据公司质量工程工序标准严格的质量管理，加强影响工程质量的主要仪器、操作人员资质、成品质量跟踪检查。
3.竣工验收过程中的质量管理
由于违规建设，管理工作的疏忽，该项目将不可避免地建设过程中的一些质量问题，而竣工验收是对工程项目质量目标的完成程度进行检验评定的过程，是对工程进行质量控制管理的最终环节。一旦验收有误，导致不合标准的工程项目投入使用，就可能造成重大的安全事故。通过竣工验收，才能证实工程项目是否达到了决策阶段预期的质量目标，确保项目的整体质量，实现建设投资向生产力的转化。
4.制定完善的安全管理制度
确保电力工程建设的安全，我们必须建立完善的安全管理体系，提供科学合理的参考基础工程建设，每个链接建设的系统有严格的规范，杜绝违反建设系统、利用系统漏洞的行为。首先，建立健全电力工程的安全生产制度，为施工方案和施工过程，制定详细的规则规范。建立相应责任合同制度，每个流程的建设任务，明确分工，加强施工人员的责任意识。实施科学的奖罚机制，激发施工人员的工作积极性；其次，要加大执行力度，确保相关制度的贯彻实施。作为监管机构，在工程和施工人员，应严格按照相应的工作程序，对于那些违反工作程序的员工给予严格的惩罚防止事故发生，尤其是重大事故的发生。
5.加强防范措施
电力工程施工安全管理重点是防止工程由于人为错误引起的，造成人员伤亡。因此，根据动态识别、科学评估、分级控制的原则，监督和控制电力工程施工安全风险。通过分析电力工程施工前的固有风险的特点，结合电力工程项目操作前的动态风险识别、评估、不同的动态等效风险管理措施，确保电力工程施工的安全风险控制，可控性在可控状态。在工程实施的过程中一定要加强防范措施，严格遵循电气操作的相关规范条例与技术措施；在制定施工方案时，要以安全生产为首要目标，注意各个工序中设备与技术的选用；项目的实现增加安全生产监督，实现电力工程建设安全管理的标准化发展；安全管理人员要尽到岗位职责，完成岗位任务，起到安全监督的作用；工程管理人员应充分了解电气工程的具体施工过程，施工的薄弱环节和关键环节，做到心中有数，处理实际问题相应的安全生产管理措施，从而实现工程建设安全管理的过程。
结语
综上所述，了解到电力基建项目施工与我国电力行业发展趋势之间存在紧密的联系，为保证电力基建全过程安全质量能够达到相应标准。必须对电力基建项目施工中常见安全问题和质量问题综合分析，并按照分析结果制定电力基建全过程安全质量控制措施，有效控制电力基建全过程出现安全质量问题。在保证电力基建项目施工效果的同时，确保我国电力行业向着规定的方向发展。
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