王建宇
国网赤峰供电公司 内蒙古赤峰市 024000
摘要：目前,电力基建工程的建设要求不断提高,零缺陷移交生产运行是工程生产管理追求的主要目标。工程实践中,通过采取系列管理措施,引入新技术和新理念,提高基建工程管理水平,实现对工程建设质量的有力把控,努力实现“零缺陷”,进而保障移交生产运行效果。
关键词：电力基建工程；零缺陷；生产运行
随着社会经济的快速发展，电力需求不断的增长，推动了电力基建工程的进一步发展，从全国范围看，国家电力基建工程建设成效显著，最大限度的满足了电力发展需求。然而，电力系统故障频发极大的影响了电力系统的运行，基建或前期遗留的各种问题则是形成故障的主要原因，加强基建全程管理，切实实现基建“零缺陷”移交生产运行，是目前电力系统面临的重大研究任务。本文重点论述了电力基建工程'零缺陷'移交生产运行对策。
一、电力系统中“零缺陷”的概念
电力系统对“零缺陷”管理的思想进行了深化，对缺陷坚持“及时发现、应消即消、消必消好、控制源头”，强化缺陷管理的过程管理，缺陷管理的全过程通过统一的平台进行闭环管理，各个环节必须做到分工明确、责任到人，并建立相应的激励机制，通过定期的缺陷管理自动评价，提高员工的积极性和责任心。同时，还要加强对员工的技能培训，提高他们的技能水平。
电力基建工程“零缺陷”移交，就是要强化工程建设阶段的全过程管理，运用系统化的方法将工程设计、设备选型、试制鉴定、购置合同、监造检验、运输保管、安装调试、交接验收等环节紧密联系起来，明确工程各阶段的管理责任，及时发现缺陷、消除缺陷，确保不将缺陷遗留到生产运行阶段，为设备安全稳定运行创造条件。
二、电力基建工程中存在的缺陷类型及产生原因
1、设计缺陷。造成设计缺陷的原因有：①为了赶在有限时间内完成大量的施工图纸，设计人员无充分的时间到现场进行踏勘，只能在办公室内闭门造车或照搬照抄典型设计，没有充分考虑现场的实际情况，导致施工图纸与现场实际不符是造成设计缺陷的主要原因。②设计工作需前期及业主单位的大力支持与配合，在工程设计中，因政策处理、资金不足等原因导致原定施工方案不能顺利实施，需进行变更，从而造成设计缺陷的情况屡有发生。③随着城市开发力度的加大，电力设施的建设空间越发紧张，加之目前各地区管线建设管理的不规范，导致电力设施建设可利用的空间有限，为利用有限的土地及市政资源，也会导致设计缺陷的产生。④设计人员水平不高、对各类规范规程掌握不透、责任心不强，导致违反规定或通病要求的情况屡见不鲜，或设计深度达不到要求，导致旋工单位随意施工。
2、设备缺陷。电力基建工程中，使用的物资中包括材料及各类设备。一般来说，工程物资的采购，多采取公开招标形式，进而降低工程成本。为吸引更多企业参与，生产单位可获得的利润不断被压缩，不过因招标门槛一再降低，使参与的企业资质差距较大，极易造成设备整体质量水平降低的情况，若使用劣质产品，容易引发各类问题。
3、施工缺陷。施工缺陷的形成主要有以下原因：①施工准备过于仓促，在进场前，现场勘察不到位，对于施工图纸未完全掌握，导致施工出现偏差。②施工单位管理及技术人员水平有限，建设中缺乏严谨的质量控制手段，施工人员能力欠缺，工程建设过程中施工存在一定的瑕疵，影响系统运行。③当前，电力单位对建设工期进一步强化控制，工程进度一旦迟缓，就会出现赶工期的现象。
工期紧张的条件下，按时完工非常困难，工程质量就难以保障。④偷工减料现象非常普遍。因公开招投标的推行，施工单位为了中标，有时会恶意竞争，过度让利，中标后施工单位往往通过压缩工程质量弥补过低的利润，使工程质量较差。加之围标、串标、挂靠投标现象频繁发生，加大了项目的运行成本，在恶性竞争环境下，工程质量难以得到保障。
三、电力基建工程“零缺陷”移交生产运行对策
1、重视施工图纸的会检。在电网工程建设中，很多的工程缺陷问题都由设计引起。比如部分工程缺陷是因设计缺乏足够的深度所形成，若工程建设活动依然根据施工图纸进行，电力基建工程建设根本无法顺利进行。此外，一些问题是因施工图纸的缘故，最终的工程缺陷整改难度进一步加大，这必然会导致电网运行长期处于带病状态。因此，建设管理机构必须会同施工、监理、设计等各个部门的人员检查施工图纸，逐项排查施工图纸中存在的缺陷，切实遵循通病防治等规范，严格执行运行管理等有关要求，进一步细化施工工艺及方法，从而保障施工图纸有效、可行，保障工程的顺利实施。
2、加强设备质量管控。近年来，电网工程设备质量故障频发，成为竣工验收中的焦点问题。为解决这一问题，需成立专门工作组，定期分析生产技术最新要求与技术规范书、典型设计等设计原则间的差异，编制“电网工程建设与生产运行差异化需求数据库”。工作组参加电网工程可研设计、设备选型等基建前期工作，对无法满足生产运行需求的设计原则提出专业意见，并在年度大修、技改项目中列支“电网工程生产准备配套费用”，在工程建设期间一并实施，从根本上解决国网招标结果与实际运行要求不符的问题。同时对供应商三管齐下：①建立质量监督网络，整合原先相对独立、分散的部门资源，形成设备制造、质量检验的合力；②开展关键点见证，对变压器、GIS组合电器等主要设备在总装配、出厂试验等关键点开展现场见证；③重视供应商绩效评价，定期收集、通报物资质量问题，促使供应商提高物资质量。
3、强化施工过程管理。由于施工不当引起的工程缺陷高达50％。对施工过程进一步加强管理可从以下方面着手：①健全施工团队选择机制，优化招投标模式，努力探究总承包管理模式，实行“灰名单”制，在公平、公开环境下，择优选用施工团队，保障工程质量。②构建高效的施工质量考评体系，通过量化指标严格考核工程质量管理工作，同时根据考核结果给予相应的奖惩，促进电网工程的向前推进。③采取“小业主、大监理”模式，使监理全天候的优势得以充分发挥，不仅确保了工程建设流程、安全措施、资料报告的实施，同时对原材料进行严格的控制，关键工序和施工方案进行严格的审查，保障项目质量。④利用质量监督平台，对中间结构、基础等关键结构加强质量控制。⑤通过组建安全质量督查小组，进行不定期巡检，切实保障施工现场得以全面监控，从而提高电力基建工程质量。
4、加强竣工验收把关。竣工验收是基建移交生产的最后环节，必须要有充足的时间，认真把关。①要做实施工单位三级验收，杜绝因赶工而草草了事，施工单位需派遣质量、技术等专业部门参与专检工作，形成三级验收报告并由分管副总签字确认，整改闭环后报监理和业主项目部。②要做优监理初检验收，公司各运行和检修部门专业人员以专家身份参加初检，提前对接。③要强化验收阶段质量问题考核，对验收程序不到位、竣工验收发现由施工和设计引起的质量缺陷，进行扣分考核。对该发现未发现、该消除未消除的缺陷加倍考核，形成有效的约束机制。④要落实首检式竣工验收，按变电设备首次检修技术要求完成设备验收工作，全面检查工程设计、施工及设备制造、调试、生产准备情况，保证系统和设备能安全、可靠投入运行，并发挥投资效益。
综上所述，电力基建工程作为电力系统全过程管理的重要一环，对后期的安全运行有着重要的影响。随着电网建设的不断加快，电力基建工程的建设质量越来越受到重视。
参考文献：
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