张婉
国电内蒙古东胜热电有限公司 内蒙古鄂尔多斯 017000
摘 要：电力行业是碳排放交易市场的先行军。电热力生产及工业集中用煤、交通领域大量耗油是导致中国碳排放量较大的主因。下面就简要对电力行业碳交易及企业应当采取的策略展开论述。
关键词：电力行业；碳交易；策略
一、电力行业与碳交易的关系
我国电力工业占碳排放总量的40%左右，控制电力碳排放是推动我国碳排放尽早达峰的重要措施，也对电力工业的转型发展提出了要求。电力行业是国家实现双碳目标的关键，国务院印发了《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》。在指导意见里明确提到2025年产业结构、能源结构、运输结构有明显变化，绿色产业比重显著提升，基础设施绿色化水平不断提高，清洁生产水平持续提高，生产生活方式、绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理，金融效率大幅提高，主要污染物总量持续减少，碳排放强度明显降低，生态环境持续改善，碳排放达峰后稳中有降，生态环境好转，美丽中国目标基本实现。
电力行业是国家实现双碳目标的关键行业，不仅仅是自己要达峰，而且要支撑全社会尽早达峰，电力行业有自己的角色担当。‘十四五’时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，在这个时期里面中国的经济还是长期的向好的基本面没有改变，而且为了实现双碳目标，能源行业要进行低碳转型，全社会要实现电气化，实现全社会的低碳转型，提高电气化水平已经成为时代发展的大趋势，是能源低碳转型的必然要求。大型电力企业的减排脱碳有几大举措：制定明确的减碳减排目标；推动发电清洁化；提高终端用能电气化、零碳化；创新碳管理机制；研发新兴技术，这是实现未来整体减碳特别重要的抓手。从技术创新看，我国的电力行业技术不管是特高压还是核电发电技术都是世界上领先的。当前面临的这些挑战能够真正用现代的技术，通过技术的创新去实现碳达峰和碳减排，这会让国家在整个全球能源行业处于领先地位。现在的新经济、新动能、新业态发展层出不穷，要加快电网产业升级，包括能源互联网相应要打造生态，助力上下游产业。碳达峰、碳中和的目标会带来很大的机遇，推动电网向能源互联网转型，也会对国有电网企业加快建设国家要求的世界一流企业带来更大的推动作用。
二、电力行业碳交易的运行方式
碳排放交易市场，是指将碳排放的权利作为一种资产标的，来进行公开交易的市场。也就是说，碳交易的核心是将环境“成本化”，借助市场力量将环境转化为一种有偿使用的生产要素，将碳排放权这种有价值的资产作为商品在市场上交易。碳市场的运行机制具体如下：
1、政府确定整体减排目标，采取配额制度，先在一级市场将初始碳排放权分配给纳入交易体系的企业，企业可以在二级市场自由交易这些碳排放权。
2、受到经济激励、减排成本相对较低的企业会率先进行减排，并将多余的碳排放权卖给减排成本相对较高的企业并获取额外收益。减排成本较高的企业则通过购买碳排放权来降低碳排放达标成本。有效碳市场的碳排放权的价格就是企业的边际减排成本。
三、电力行业碳交易的策略探究
从世界范围来看，电力行业是碳排放和碳减排的重要领域，也是碳交易市场的主体之一。因此，电力行业参与碳交易对推动能源结构优化、推送用电企业节能减排、提质增效有着积极的作用。
对于即将到来的碳交易市场，电力企业正积极准备：
1、做好碳排放数据统计和核查等基础性工作。国家发改委正在研究制定重点行业、企业温室气体排放报告格式和核算方法指南。下一步，电力、钢铁、水泥等六个行业将被强制要求提供碳排放数据。
从电力企业自身来看，也要提前为应对强制减排做好准备，首先需要摸清家底，深入了解自身的碳排放情况。
2、研究企业碳减排潜力及减排成本。在企业碳排放统计和核查的基础上，梳理出潜在的减排途径，并对不同碳减排途径的减排潜力、成本效益等进行详细评估和测算，明确企业实施减排的重点或优先领域。
3、强化低碳技术研发和储备。企业要想在未来碳市场中占有竞争优势，关键要依靠技术进步。对于发电企业，要进一步提高风电、光伏发电等低碳技术的研发和应用水平，研究二氧化碳捕集与封存技术(CCS)等。对于电网企业而言，要进一步加大对大规模可再生能源发电并网、储能技术、电动汽车充电技术、智能电网和特高压输电等低碳技术及设备的研发投入。
4、提升企业碳交易方面协同管理能力。碳市场作为一个新兴的市场，对电力企业经营管理可能产生较大影响。电力企业在制定发展战略时要考虑碳排放约束，要研究碳市场环境下的发展策略和投资规划，考虑碳价的影响及碳资产管理等问题，这就涉及企业内部不同部门间的协同配合，提升综合管理能力。对于电网企业，碳交易还可能对电力交易的开展、发电计划的制定、电网调度运行等方面产生影响，需要在企业经营管理方面进行适应和调整。
四、碳交易对电力行业产生的影响
1、碳市场排放控制并不要求按照电力现货每日的时间精度同步结算，只要达到一定时间内（例如一年）的排放目标即可，因此碳交易价格不会由于电力短时供需关系或电力现货价格的变化而发生较大变化，价格波动更多体现在长周期尺度。考虑碳排放成本后，高排放的小机组收益下降甚至出现亏损，但可以通过交易策略利用碳配额的价格波动抵消一部分亏损，或通过电力中长期市场中的发电权转让来抵消亏损、甚至增加盈利，大容量火电机组也能获得更高发电权收益，同步实现了电力市场的资源优化配置，从而实现全社会福利最大化的目标。
2、纳入碳市场后，企业可供交易的产品不仅是电力或电量，还包括富余的碳排放配额和自愿减排量。为适应电力现货市场和全国碳市场的发展，发电企业需要思考电力或电量交易与碳交易组合并实现效益最大化。发电企业要在保证电力供应的同时履行排放配额指标，企业很可能还需要通过采取电厂技术升级改造、清洁能源发电技术等新技术实现减排目标，这些都将增加发电企业的技术成本和管理成本，进而影响电力现货市场中的报价行为，有可能推高电力现货市场价格。
3、未来碳排放权将成为稀缺资源，火电发展空间逐渐收紧，碳价将逐步推高火电成本，促使发电企业转向投资新能源，再加上新能源抵消机制（PHCER、CCER）的出台，将大大促进新能源装机的增长，叠加多重因素影响，电源结构和布局将进一步发生显著变化，需要设计更加灵活的市场机制以促进新能源的消纳。因此，全国碳市场需要联动考虑对电源结构和电力市场的影响，合理确定市场交易价格区间等关键参数。
结束语
总之，未来我国将坚持碳市场作为控制温室气体排放政策工具的工作定位，在碳交易系统运行过程中避免过多投机、避免出现过多的金融衍生产品。碳交易的真正目的是为了减排，而不是金融投机，否则碳交易的价格出现过快、大幅波动，也将会对减排企业的运营产生不利影响。
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