兰明
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摘要：《中华人民共和国水土保持法》中将建设项目生态保护与水土流失防治做出应对方案，尤其是关于水土保持方案的编制、实施以及审批等过程提出一些要求。因此，本文主要从项目建议书水土保持方案内容与审查、水土保持可行性研究报吿主要内容和审査要点、初步设计报告水土保持主要内容与审查要点三个方面做出研究，以为相关人士提供参考。
关键词：水利水电建设项目；水土保持；技术审查
引言
在相关法律法规以及规范作用下，水电水利规划设计在水电的技术管理工作中，做好技术把关，以水土保持专业为基础，以相关专业协同的方式将专家组织在一起对建设管理过程做好把关，对水土保持方案进行科学性、合理性、合规性以及时效性的技术监管审查工作，最终使水土保持方案编制质量得到有效把控[1]。
1项目建议书水土保持方案内容与审查
（1）项目区的水土流失及其防治现状概述
应对项目所在区域进行重点关注，其中，尤其不能将省、市以及县的情况进行抄录，对于线性工程，可以以表格的方式进行简单概述，例如，供水管线工程或灌渠。水土流失的预防预期以及治理区需根据国家级或省级分别进行划分与公告通知，对项目所在县（市、区）的水土流失进行勘测，针对重点预防区以及重点治理区的发生情况，将区域防治所需要的要求与项目水土流失防治方法进行联系，最后统一进行概述[2]。
（2）水土流失防治责任范围概述
项目建设区以及直接影响区为防治的主要责任范围，其中，关于施工建设期永久征收地、工程未征收、征用但存在工程扰动、临时征用的土地等为项目建设区，而对于直接影响区的确定，可通过专家评估或者对比的方式对各个防治区进行界定。
（3）水土流失影响与估测概述
按照法律法规以及相关标准规定，对水土流失预测内容、综合分析以及方法等进行分析，对新增水土流失量进行初步预测，以综合方案选线、施工组织设计以及总体布局等方式展开，研究水土保持是否存在保持制约性。
（4）水土保持初步方案提出
①针对水土流失预防区域重点治理区不同情况，对涉及国家级以及省区水土流失情况确定水土流失防治标准等级，并重点专注防洪工程在项目区生态功能中保护中的重要性；②以主体工程安全为前提，对水土保持影响进行分析，后以生态保护的角度出发，将工程设计水土保持进行合理规划[3]；③对水土流失防治进行相应分析，按照相应保护措施体系与总体布局，将工程量进行估算，并绘制出相关水土保持措施总体布局图；④在点型工程的选址上，需要对每一个弃渣场场址进行勘测评估，在进行水土保持措施布局时，应选择点型工程作为参照，同时，还需对弃渣场的类型与数量进行统计。⑤当水土保持措施难以进行时，可按照类比工程中的初步计划进行统一规划，对工程量进行大概估计，以此对下阶段有可能出现的问题提出相应解决措施[4]。
（5）投资估算概述
应用水土保持初步设计的方案，对典型工程进行推算，再计算出工程量，在此过程中，需要对投资估算原则、方法以及依据进行详细说明，最后对水土保持投资进行估算。
2水土保持可行性研究报吿主要内容和审査要点
关于水土保持中的可行性报告是以水土保持方案报告书来进行参照，其报告书中的内容与方案报告类似，其中主要对水土保持评价结论、项目区自然条件以及水土流失现状、水土保持措施总体布局、防治分区及水土流失防治标准和防治目标、各防治区水土保持工程措施、植物措施设计等进行相应概述。
3初步设计报告水土保持主要内容与审查要点
（1）审查初步设计阶段复核设计内容
①按照工程主体初步设计与保持方案报告书中已进行批复的内容和结论为基础，对出现的原地表扰动范围、流失复核水土防治范围、弃渣量等对初步设计阶段过程中出现的问题进行调整，同时需对调整内容进行说明，防治目标与水土复核流失防治分区根据项目所述内容实施灵活调整；②制定的设计标准严格对水土保持复核工程实施，主要实施对象包括防护工程、各个防治区域中的植物恢复以及建设工程各类级别等；③对水土复核保持整体布局，按照工程设计整体、料场地理位置选择以及弃渣场等，分别对水土保持实施优化措施[5]。
（2）按照规定对初步设计阶段分别进行设计
弃渣场初步设计需要对点型工程以及线型工程进行确认，弃渣场初步设计需要对1～4级弃渣场进行选址，明确5级弃渣场选址以及类型，同时选择的典型弃渣场不少于30%。
（3）防治措施设计应进行分区
①拦渣工程。应用洪水计算方式结果，对拦渣坝的稳定系数进行确认，并将选取的参数结果进行分析，当拦渣工程较大时则需要构建结构与基础设计。除此之外，还需对拦渣墙进行稳定分析，如果四周有水时，应分析来水总量以及排水措施，稳定性分析中应重视渗透压力，其中河流治导线、河岸稳定性等因素应是结构与基础设计中需要考虑到的问题；②防洪排水工程。防洪标准确认、水文计算、洪水公式合理性以及引用计算水文和水力参数的正确性；③护坡工程。稳定分析审查工程型式以及崩塌防护等，对典型断面进行确认，从而对工程型式与布置实施计算。挡土墙、喷锚支护、千砌石等包含在工程护坡中；④泥石流工程。对工程型式与断面位置选定，并确定工程布置，应对审查防止标准的合理性进行重点确认；⑤土地整治工程。对覆土厚度、排蓄措施以及工艺等实施重点审查，将水土保持土地整治进行明确，同时，应将移民安置区中的土地复耕区分离。
（4）水土保持施工相关组织设计
水土保持工程施工中所包含的砂石料与布置等，需与工程主体组织设计进行衔接，以保证苗木来源可靠性、植被种植方式可行性等，主体工程施工进度应与水土保持工程相互协调。
（5）水土保持相关监测方案设计
对监测时段与监测内容监测点实施具体布设，并重点进行审查工作。
（6）水土保持管理
施工期间建设管理中的监测以及施工管理等应重点实施审查工作，并对水土保持管理机构在运行期以及管理人员的正确性进行明确。
（7）投资概算
概算编制原则、方法以及依据实施审查，并选取各种费率以及工程定额准确性实施确认。关于独立费用的方案编制费、工程监理费等计算方法也需进行确认。
（8）设计图纸审查
图纸是否全面、比例是否满足工程要求、设计图每一项要素是否符合规定以及图面信息是否表达出设计内容意图等都需要重点实施审查。
4结语
在相关法律法规的要求以及监督下，水利水电工程正在完善中，不断在工作中拓展新思路，对水土保持设计标准建设以及项目水土保持方案技术审查工作产生促进作用。因此，在施工、监测、管理、监理以及保持设计等工作过程中具有一定有效的指导意见。基于此，通过对保持方案技术审查，将水土保持方案报告书的编制工作进行规范，可有效规避水电工程建设造成的水土流失风险，对项目水土保持工作的未来发展进行有效推动，最终保护水电工程建设区域的生态环境，降低污染与破坏。
参考文献：
[1]王文康,佘建军.水利水电工程水土保持技术审查探讨[J].当代化工研究,2021(10):186-188.
[2]张军政,杨军严,董牧.当前生产建设项目水土保持工作存在的问题及对策[J].中国水土保持,2020(12):22-26.
[3]张军政,尤亚楠.生产建设项目水土保持方案技术评审要点探讨[J].中国水土保持,2020(10):32-37.
[4]黄江.水土保持方案编制常见问题及对策措施[J].山西水土保持科技,2018(04):44-46.
[5]赵志强.广东省中山市生产建设项目水土保持方案审查及其市场化探讨[J].亚热带水土保持,2017,29(02):53-56.