赵学芳
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摘要:社会经济水平的发展与城市化发展呈正比，经济的飞速发展带动城市规模不断扩大，同时也促进了建筑行业的迅猛发展，建筑工程招投标的科学性和重要意义也逐渐受到各建筑单位的重视。建筑招投标工作能够有效降低工程造价、提高施工效率、优化资源配置，为我国建筑行业走向现代化保驾护航。
关键词:招标投标；造价；问题
引言
对于具体的建筑工程，对工程的造价控制往往是一项非常复杂繁琐的工作。其中能够影响工程造价工作质量的因素往往有很多。为了保证项目的顺利进行，在招投标环节就要对具体的工程造价进行控制。对其有效的控制不仅能够保证项目的顺利进行，还能保证工程建设的质量。工程造价作为工程招投标的重要环节，在进行招投标工作时，必须对工程造价工作做到合理的控制。科学合理的工程造价能够保证工程投资核算的准确性，提升设计概算和预算工作的工作效率，为以后工程建设顺利进行打下坚实的基础。现今在国内，大众对于招投标工作的重视程度越来越大，其中在招投标阶段暴露的问题也越来越多:大部分的竞标过程都不规范，相关的工程造价咨询公司对实际竞标比较业余等等。所以，针对现今招投标过程中存在的问题进行分析，并针对具体问题提出相关建议。
1招投标阶段存在的具体问题
1.1招投标阶段的竞标行为不规范
由于我国建筑市场的出现和发展都晚于其他的发达国家，所以我国招投标在工程中的应用还不够成熟。现今，我国招投标体系还处于初级阶段。对于招投标体系的系统化、规范化还有待加强。再加上现在建筑工程的竞争比较惨烈，所以在建筑工程整个市场的大环境之下，就容易出现一些不正规的竞标行为。一些投标商为了赚取投资利益，经常会恶意的下压投标价格，甚至有时候开出的价格远远低于原材料的费用成本等等。这些恶意竞标商取得竞标机会之后，只能使用一些不正当甚至违法的手段进行施工，工程中偷工减料、拖欠工人工资等等花样百出，只为了能够节约工程费用。有的施工方甚至会以停工等手段来胁迫单位为其追加大量的施工费用。有的恶意竞标单位还会私自将项目分包，发包将其中的工程项目承包给一些口碑差甚至资质不够的施工队伍。对于上述不正规的竞标行为，一直长期影响这整个建筑市场领域。严重的影响建筑市场有序进行。其最终都将导致建筑工程质量差，施工进度慢等问题。
1.2相关的咨询公司不够专业
由于现在的工程造价市场还不够成熟，所以现在工程造价咨询公司也不够专业。但是，由于工程造价咨询往往能够降低成本、提高造价结果的准确性、能够有效的防止超概算的出现，保证项目在建设中顺利的发展。因此，现在工程的造价咨询在整个高能构成项目招投标环节起着很重要的作用。如今，我国整个造价咨询的公司的状况都不够成熟。同建筑行业的发展速度相比，现在造价咨询公司的发展显然跟不上其节奏。现今，大部分的造价咨询公司的专业水平都不能满足现在建筑行业造价市场的需要。尤其是当遇到一些复杂难度大的工程，其水平根本无法满足工程的实际需求。再加上大部分造价咨询机构的工作人员，仅仅能使用那些简单的工程造价评估方法，其知识面不能够满足建筑市场发展的需要。更为严重的，有些咨询工作人员对于整个施工方案的判断和对图纸的认识程度都不够专业，甚至会出现误判错判现象的出现。因此，造成对项目工程造价的评估结果与实际的工程项目结果都有很大的偏差。所以，现今大部分的造价咨询公司的评估结果都无法为实际工程提供参考。
2对于工程造价出现问题的有效控制措施
2.1招标文件的合理性
作为招投标的最重要依据，其一旦生效，对于招投标人都有一定的法律效应，因此招标文件在整个招投标的过程中都深受人们重视。
招标文件规定了招标文件流程和规则，并且其目的是能够使项目工程的建设满足相关需求。最近几年，由于建筑行业逐渐趋于饱和，整个建筑市场的发展受阻。在这种动荡的建筑市场之下，一部分单位对于其招标文件的编制就不够仔细，往往其文件本身就存在不足。考虑不够周全、对造价的编制过于保守、并且对工程质量能够达到的标准为做明确规定等等这些原因，就造成了未来工程施工阶段和施工验收阶段纠纷的出现。所以，招标文件作为整个招投标环节的第一步，必须要为以后工作顺利的进行打下坚实的基础。所以，招标文件的对于各方面因素的考虑一定全面。不仅对工程造价、工程进度等进行着重突出，还要对其施工质量、工程进度技术等等严加考虑。
2.2设计对工程造价的控制
大部分的建筑工程项目，都存在“三超现象”(简介为:决算超、预算超、概算超)。建筑工程的设计费相比整个项目的比重虽然不多，但是其设计的结果往往能够影响整个项目的工程造价。根据以往的经验来说，设计费在整个工程中的比重在1%时，其影响力就能达到整个工程中的75%。并且，大部分的企业把控制工程造价的重点放在了施工阶段和项目决算阶段，往往就忽略了设计阶段的问题。这样很容易就造成在项目施工过程中时长发现超限问题的产生。在对整个项目的设计阶段，设计人员更应该着重考虑项目的投资定额、相关建筑标准的规定、招标文件中的规定等等方面。在设计阶段就提前做好预防，避免之后三超现象的出现。
2.3建立完善的评标体系
在项目施工结束，项目的竣工阶段，由于评标体系的不完整而造成的问题就考试涌现。所以，在结束时招投标时的定价和实际工程款就容易出现差异各种纠纷就开始出现。因此，一个成熟，科学的评标体系对于整个的工程造价就变得尤为重要。这个体系中，不但要考虑到建筑施工中技术、人员、设备等因素的影响，还要把施工单位的施工信誉等等问题作为一个重点去考虑。
3在工程招投标阶段中造价控制的重要性
有效控制造价对工程招投标阶段具有重要意义。首先，有效控制造价会对投标人进行严格的资格审查，核查投标人是否具备承担招标的能力，这是招投标工作顺利开展的第一步，也是重要的一关。其次，有效控制造价要对施工单位的施工设计进行评估，施工设计不仅体现投标人的管理水平和工作水平，也反映出施工时间和质量安全等方面问题。施工设计的评估是对施工时长、施工安全、施工质量的保障措施，标评过程中对施工单位的人员安排、施工机械设备和施工方案等严格审查是有效控制造价的基础途径，也是基本控制手段。最后，有效控制造价能够精确评估工程价格，相较于投标价评审，是更为精确和敏感的评审标准。造价控制手段能够公正合理地评价工程投招标基准，对投标人和业主来说都更具有重要意义。
4结语
本文针对通过对招投标过程中常见的问题进行分析，提出了几个大部分工程中容易出现的问题。又从四个方面，针对过程中容易出现的问题提出了解决措施，为保证工程招投标工作的顺利进行提供了参考。
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