赵皎
内蒙古电力（集团）有限责任公司, 内蒙古 呼和浩特010010
摘要：目前，随着我国社会经济的发展，我国电力体制改革进程也在不断深入，在进行改革的过程中，电力工程项目中成本控制工作十分重要。做好电力工程施工项目的成本控制工作，不仅可以降低工程施工成本，还可以提高施工人员的生产积极性，同时保证电力工程的施工质量和安全。本文就对电力工程项目管理的成本控制进行深入探讨。
关键词：电力；项目；管理；成本
当前我国电力改革稳步进行，电力行业作为国家重点关注的能源行业，肩负着工农业生产生活的重任，诸多电力工程共同构成了电力行业发展的核心。电力工程本身项目管理工作关系到工程的质量、进度、投资效益等诸多方面，为确保施工质量，实现高效、节能、安全等目标，就必须在控制管理中做好成本管控与优化，从而确保工程按时按质按量完成，为社会经济的发展提供强劲动力。下面就电力工程项目管理中成本控制问题与优化举措进行分析。
1、电力工程项目管理中的成本控制与优化的重要性
1.1有助于整合电力企业内部资源
在电力工程项目的整合和规划中，工程项目的成本控制和优化对电力企业内部资源的整合起到了至关重要的作用。通常电力企业的财务部门利用成本预算的方法对电力企业经营效益进行规划和分析，明确各个职能部门在企业发展中发挥的作用，树立自身协调发展的目标，形成企业内部各层次之间权责平衡的状态，有效减少电力企业内部的矛盾，优化整合企业的内部资源，为企业的发展夯实基础，为企业电力工程项目的施工建设创造经济效益。
1.2有助于转变财务管理工作的模式
传统电力企业的发展因为长时间处于计划经济的体制下，其内部的财务管理工作，一般都是在电力工程项目实施完成后才进行财务的核算与控制，在这样的情况之下，财务部门就只能发挥其财务核算的功能。随着社会主义市场经济的深化和发展，我国企业的财务管理模式发生了重大的改变，在进行其项目作业时，通过对项目工程全程预算的方法，来增强事前的预测以及作业事中成本监控的能力。企业对整个作业过程的预算的编订，为工程项目施工顺利进行提供了重要的依据和参考。
1.3有助于增进企业内部沟通
电力企业内部机制能够协调发展，电力工程的项目成本控制和优化发挥着重要的作用。通过成本控制和优化，企业内部的各个职能部门才能明确自己的职责，从而促进电力企业部门之间的协调合作，也就在一定程度上避免了电力工程项目出现大量问题，以及各部门推卸责任的现象。所以有效地进行电力工程项目的成本控制和优化，能够促进企业内部部门的关联发展，增强了企业内部的沟通，从而共同推动企业的发展。
2、项目成本控制中存在的不足
（1）管理意识薄弱。电力工程项目与一般企业不同，其成本管理具有系统性，不能将所有成本管理工作由一个财务部门掌控。如果没有做好事前预算、事中控制和事后分析，可能会造成巨大的损失。从当前的情况来看，一些管理人管理意识较为薄弱，没有制定并采纳一些有效管控措施，所制定的责任制不够明确或者没有落实到位，导致出现问题时找不到责任人。另外，对很多不可控的自然因素缺乏控制力度，如职位变迁、人员增减、施工政策改变、施工时间缩短等，导致投资费用增加。（2）材料管理不当。在电力工程项目中所用到的材料设备比较复杂，种类多，导致在施工过程中出现严重的材料浪费问题，甚至出现失窃现象。相关管理人员在施工之前没有一个科学合理的用料计划，施工过程中也没有加强对材料的合理管控，一些材料因为管理不当，无法继续使用，无形中增加了项目成本。
另外，在材料采购环节，由于没有严格审查供应商的相关资质，也没有结合设计图纸，导致材料的质量、规格、参数等不满足项目施工要求。（3）管理体系不完善。电力工程项目管理中虽然包括了成本控制，并存在相应的管理体系，但是该体系不够完善，既不符合项目的实际情况，也没有响应新的会计制度和相关法律法规。如果成本控制体系不完善，那么在项目的各个环节成本控制也难以充分发挥作用。另外，部分企业制定了相关制度体系，但是执行力度和约束力不强，导致无法真正落实到位。再加上相关管理人员的专业素质不高，思想上不重视控制体系，管理体系形同虚设，无法有效控制电力工程项目的成本。（4）人员管理不严。想要真正实现电力工程项目的成本控制，需要相关人员相互配合，才能保障工程质量，把这项长期艰巨的工作完成好。但是在实际管理中，管理人员对施工人员采购人员等管理不严，会造成材料浪费、资金使用不详细等问题，无法对成本进行有效控制。在工程招标环节，所标注的工程量与实际工程量出入较大，核算人员没有结合实际情况认真核算，差异核算方法不科学、不合理，导致成本管控难以落实。
3、提高电力工程项目成本控制效果的有效策略
3.1增强成本控制意识
加强成本控制意识不仅是针对成本控制的直接参与者，还需要加强企业领导、财务部门、管理人员的成本控制意识。提高电力企业领导的成本控制意识，有利于成本控制工作在整个电力工程项目中的顺利开展，而成本控制工作的执行人及参与者充分理解成本控制的目的、意义，能够有效提高工作积极性，提升成本控制效果。加强成本控制意识能够使企业、部门、员工形成目标共识，节约工程费用预算，提高项目经济效益。
3.2明确管理目标，提高管控效率
有了明确的管理目标，对管理任务的实现有着积极的促进作用，也会大大提高成本管控的效率。因此，管理人员要对成本控制做好精细化管理，可以从以下几方面进行：①事前控制好成本风险，如果出现设计方案更改、材料价格变动、施工进度变缓等问题，项目成本也会随之变动。因此，管理人员要根据项目实际情况做好全面的前期规划和预算，把控好工程设计环节，做好事前市场预测和分析，避免后期发生施工问题，导致成本增加。②实施动态成本管理和控制，由于市场逐步开放，竞争力愈加强烈，材料成本变动较大，施工管理成本也随之变化，为了顺利实施成本管控工作，企业要加大风险成本的管控力度，对人工、机械、材料成本的亏损加强事中控制，避免成本增加。③做好事后分析总结工作，分析每一环节亏损的原因，及时寻找对策调整工作。
3.3加强工程队伍管控
电力工程施工要选择高素质的承包队伍，在电力行业改革的同时不断精简内部机构，提升企业管理水平，优化管理结构与队伍，为成本管理工作的顺利实施提供保障。施工队伍方面，要选择信用好、专业素质高的优秀队伍，并进行专业评估，根据其表现情况建立长期稳定有效的劳务动态管理机制，在需要分包时还要建立完善的配套招投标机制，根据分包方所提供的标书、资信等选择最佳队伍，尤其是在分包、薪资分配方面要做到公平、公正、透明，避免暗箱操作带来的成本管控缺漏。在劳务资金管理方面，要针对每月完成的施工量进行核算、审查，通过与施工管理部门、财务部门、审核部门、内控部门的沟通最终完成审批，尤其是遇到劳务费增加的特殊情况，要尽量做到事实清楚、手续俱全。根据分包方对工程量的完成情况、成本节约超支情况要建立相应的奖惩激励制度予以鼓励、督促，从而激活其参与成本管控的活力，为施工效益提供切实保障。
4、结束语
综上所述，电力工程项目管理成本控制作为直接关系到工程质量、进度与效益的关键环节，涉及到诸多复杂因素，要根据成本管理工作中问题成因从根源上予以防控，加强成本管控力度，践行优化举措，从而实现提升工程效益的目标。
参考文献：
[1]曾宪桦,周贺璇,简玮.电力工程施工成本控制与工程财务管理分析[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2017(6):87-88.
[2]曾庆飞.电力工程施工管理的成本控制措施分析[J].建材与装饰,2017(5):139-140.
[3]肖飞.电力工程项目管理中的成本控制及优化措施[J].工程技术研究,2016(7):135+139.