李晓飞
呼和浩特供电局，内蒙古 呼和浩特 010000
摘要：在社会经济的不断发展背景下，人们对电力的需求逐渐增加，其有效的推动了电力系统的发展，其中输电线路施工建设是最为重要的部分，其直接影响着供电安全性。输电线路在施工过程中，对项目的严格管理可以保证输电线路的稳定性。本文就对电力工程输电线路施工项目中存在的问题及改进措施进行深入探讨。
关键词：电力；输电线路；施工；管理；问题
输电线路是电力系统正常运行的重要保证，因此怎样提升其施工管理工作，已经成为了相关人员的重点思考课题。现阶段，国内输电线路施工管理中仍有着一系列问题的存在，通过有效处理这些问题，不但可以保证供电的稳定性，还能够更好地推动电力行业的进步。
1、输电线路施工项目管理的内容
1.1进度控制
控制施工进度一方面是为了保证工程质量，另一方面是为了降低施工程度。在施工前会在施工方案中对施工期限和进度做详细的规定，包括整个工程的进步和每个环节的进度都应该有明确规定，在施工的时候根据相关规定掌握进度，尽可能的提高施工效率，缩短施工期限。这也就要求施工方案的制定和施工人员的安排具有一定的合理性，如果施工方案中规定的进步超出了施工人员的能力，很有可能会出现施工质量问题;如果施工人员安排不合理，很有可能造成施工现场的混乱，延长施工期限，由此可见施工进度控制的最好措施就是合理制定施工计划以及合理安排施工人员。
1.2质量控制
所谓的质量控制就是将整个工程以及施工各环节的质量控制在规定的范围内。首先要对施工的质量进行检测，检测的数据与国家规定的相关数据呈现一致性，如果出现的偏差超过允许的范围，工程的质量就存在一定的隐患;其次施工各环节的质量要与施工计划中的相关数据进行对比，这也就要求计划中的数据应该具有可靠性和合理性;为了有效的控制工程质量，要加强施工环节和整个工程的监管。
1.3成本控制
成本的控制包括施工材料费用、施工人员的费用等各方面的费用，所以成本的控制应该对施工中的各部分费用进行严格的控制。首先要保证成本预算的合理性，成本预算为成本控制提供了一定的参考数据，只有在成本预算合理的情况下才能对施工成本进行有效的控制;其次对于输电线路的成本控制不是一味的降低成本，是需要在保证质量的前提下控制成本，例如对施工人员进行适当的调整、对施工技术进行监督等来严格控制成本。
1.4安全控制
施工项目安全控制指经营管理者对施工生产过程中的安全生产工作进行的策划、组织、指挥、协调、控制和改进的一系列活动，其目的是保证在生产经营活动中的人身安全、资产安全，促进生产的发展，保持社会的稳定。安全管理包括整个工程的质量安全，施工人员的安全以及周围居民的安全等各方面的内容，对这些施工情况的安全管理呈现一种动态趋势，根据施工的实际情况不断调整。
2、电力工程输电线路施工项目管理中存在的问题分析
2.1人员管理问题
在输电线路施工活动的开展过程中，监管人员通常是由施工单位领导直接指派，与施工单位、工作组之间不存在隶属关系。施工单位和监管单位本应各司其职，但实际工作中常常有违反规章制度的情况出现，引起了多项问题，如管理人员局限在自身职责范围内，只能做到事中管理，缺乏主观能动性，无法主动发现并解决施工中存在的问题，导致管理效果不佳。同时，很多对外事务无人负责管理，存在项目文件大量缺失的问题。部分线路班组施工量较大但人员不足，长期处于满负荷工作状态，严重影响了工作质量，但也存在部分施工人员处于闲置状态，造成了人力资源的浪费。
2.2质量管理问题
由于输电线路施工过程中缺少项目负责人，导致施工活动缺乏统一指导目标，各分项目间难以协调。部分输电线路施工班组成员缺乏必要的质检意识和专业技能。缺乏完善的奖惩机制，导致施工人员的工作积极性不高，缺少提高自身技术水平的动力，对施工质量产生了较大的负面影响。分包单位的管理不到位，很多质检人员只关注自身职责，导致质检水平无法统一。现场施工中，由于质检程序安排不合理，缺乏科学完善的标准，导致检查的主观性过强，可靠性难以得到保障。部分工程的施工现场定期检查只做表面工作，不够严谨深入，很多问题无法及时发现和解决。解决现场施工质量问题的方式过于单一，虽然会在发现问题后组织开展现场质量会议，分析问题的成因，但实际操作中仍沿用以往的工作方式，不能充分发挥质检效果。
2.3输电线路施工项目材料管理问题
现阶段，电力工程中输电线路施工项目材料管理问题主要涉及以下几个方面：（1）电力工程线路班组在对施工材料进行统计时通常分粗略估计、详细统计以及最终统计三个方面，但是因各阶段间的间隔时间过短，高消耗量器材的统计不够精确，造成部分材料缺失，对施工活动造成了一定的负面影响；（2）技术人员在对施工材料进行复核时通常采用人工方式，缺乏系统支持；（3）施工现场材料仓库管理人员存在到岗不工作的情况，施工材料取用的随意性较强，记录不完整，导致材料进出库数据不统一，影响后续核查工作；（4）材料班的材料上报人员缺乏相应的约束；（5）设计部门针对采购材料的检查不够严格，不能及时上报或更正出现的问题；（6）审计部门和采购单位间存在矛盾，需指派专业素质较高的审计人员深入一线，才能有效避免因材料重复采购造成的浪费；（7）现场多余材料未安排专人进行管理，大量有用耗材和废料堆积在一起，造成了严重的浪费。
3、电力工程中输电线路施工项目管理的有效对策
3.1完善施工项目管理机制
在电力工程输电施工项目实施中，完善的管理机制可以保障管理工作的高效开展。对此，应该结合施工作业的具体内容建立专门的施工管理机构，合理调配人力资源，完善施工现场组织管理，为施工活动的有序开展创造有利条件。此外，还需充分关注企业内各部门的协调问题，加强各部门间的协作交流，实现企业内部资源的最大化利用。例如，在材料采购时，技术部门应该为采购部门提供一定的参考，同时设置责任机制，避免出现恶意采购伪劣材料的情况，为财务部门的工作提供便利。
3.2建立管理机构
国内电力工程中所采用的施工管理办法普遍比较陈旧，这种管理模式容易滋生各类问题，如想有效对其做出预防，建立有效的管理机构是必不可少的手段。在项目施工中，管理机构不但对施工管理人员进行约束，确保其能够有效落实管理制度，还应该参与到工程项目的各个时期。除此之外，管理机构还应该在社会中聘请经验丰富的施工管理专家，来对企业内部的管理人员进行培训，这对于提升管理人员的管理水平有着重要意义，同时还应该建立责任人制度，对于每一环节都设置管理责任人，对于管理水准较高的人员要给予表彰，而对责任心较差的管理人员，应当做出撤职处理。
3.3创建市场化的施工路线
在固有的电力工程领域中，电力企业拥有着统治地位，伴随市场化经济的进步，其统治力度也随之减弱，施工管理模式也由粗犷式管理变为成本式管理。因此现代市场化施工管理模式是必不可少的，如此才能够保证输电线路项目的整体安全性。对于输电线路项目管理而言，其具备范围大、人员多以及机构多的特点，因此管理人员要制订相应的管理计划，例如在施工开始前，需要对施工中的每一个阶段进行分析，确定路径中是否存在耕地、民房等设施，如果无法绕行，需要提前与户主进行协商并给出赔偿方案，如此才能够保证整个施工过程的顺利进行。
4、结束语
近些年随着电力工程规模的增加，输电线路项目也有了较大提升。为了确保输电线路运行的安全性和可靠性，获取更大的经济效益，需要对其加强项目管理。本文主要以输电线路项目为例分析项目管理中存在的问题，同时提出针对性的解决对策。通过本文的介绍能够对类似输电项目的管理提供一定参考和帮助，对进一步推动电力行业发展具有现实意义。
参考文献
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