黄秋香
凤山县自然资源局 547600
摘要：随着经济和科技水平的快速发展，近年来，我国各级政府对不动产登记的开展予以更多的重视，积极践行不动产登记暂行条例。随着社会各界对于产权重视程度的不断提升，不动产集权的登记工作也受到了各个方面的关注。为了确保不动产权籍调查测绘工作的顺利开展，中华人民共和国自然资源部下发了很多相关的测绘方案与通知。测绘与调查工作是不动产工作中的重中之重，工作人员在实际工作开展过程中选择科学合理的测绘方法，才能够最大化地保证测绘结果的准确性与客观性。故相关部门需要在权籍调查测绘开展过程中积极创新管理制度，建立科学完善的考核制度，优化现有的不动产权籍调查测绘体系，推进各项相关工作的有序开展，加速建立不动产信息登记系统，实现信息共享。本文从多个角度对新形势下不动产权籍调查和测绘的问题进行详细的分析和研究。
关键词：新形势；不动产权籍调查；测绘问题及对策
引言
随着社会的不断发展，国家对不动产权籍的调查也越来越重视。在我国相关机构已经建立起不动产权管理模式，并在多个省市进行推行。为了能够提高管理效果，还需要加强不动产权籍调查测绘，落实管理工作。通过建立相关管理机制，获取可靠数据来源，对提高不动产权籍调查测绘具有十分重大的意义。本文主要对新形势不动产权籍调查测绘问题进行分析，并提出相关策略。
1不动产权籍调查测绘
不动产想要实现统一登记，必须进行不动产权籍调查测绘。经过不动产权籍调查之后得到的数据一旦被采用，就具有了法律效力。因此，在不动产权籍测绘工作的过程中，必须由不动产权利人提交测绘申请，然后由具备资质的测绘单位根据申请，通过权属调查和测绘来对不动产的基本信息进行核实确定；同时，在不动产权籍调查测绘的工作基础上，要选择宗地现场调查的方法进行测量，以对不动产进行权属调查和测量等工作；最后再生成调查结论并发出调查公告，内附宗地实测图。
2不动产权的测绘问题分析
2.1测绘水平问题
测绘水平对不动产权的影响也很大，在做相关登记的时候，首先需要对宗地和房产经常测绘，而通常情况下，这些都是政府部门安排相关机构来完成的。在管理上，由于不动产权的管理要求较高，相关数据要十分精准，才能够满足需求。到那时在实际工作中，由于不同部门的测量方式和水平不同，从而导致了测绘质量存在差异，这就使得管理效果得不到统一，从而影响了管理质量。此外，在不动产权的房产测绘和地籍测绘中，有些部门为了能够得到相关测绘资质，便会对进行重复申请，但是由于缺乏实践经验，导致在管理上提出测绘结果出现参差不齐，而只能进行重新测绘，这就使得管理上存在不统一，影响最终测绘结果。面对这种情况，政府部门首先需要对相关部门进行审查，确定其有相关测绘资质，并对相关测绘工作人员进行科学培训，这样才能有效提高业务水平，保证业务管理能力。
2.2数据整合速度慢
经过大量的研究和分析发现，通常情况下房产数据以及对应的土地情况数据在实际调查和测绘的过程中会受到某些工作流程限制，这些客观因素都会导致后期数据库信息不全使得整合效率大打折扣。并且由于地域和地区不动产的信息整合有所差异，不动产权籍的登记和录入，以及一些图像信息在与其数据内容进行匹配的过程中也面临着一些形形色色的问题。不同城市在进行城市规划和工程整修翻新的过程中会遇到不同的问题。部分场地转让问题会导致环境发生改变。部分地方的不动产权籍图形与不动产数据在更新过程中存在着不及时问题，多方面的问题叠加就会或多或少地影响权益问题以及权籍资料的核对效率，数据整理的效率不高会对新形势下不动产权的调查和测绘带来很多的负面影响。
3新形势下不动产权籍调查测绘问题应对策略
3.1属性数据的质量控制
农村房地一体工作主要的任务是查清农村宅基地及集体建设用地上建筑物的属性信息，包括房屋权利人、坐落和房屋建筑面积等。属性数据的检查主要包括属性项的检查和属性值的检查，其中属性项的检查主要对字段的长度、类型以及小数的位数进行检查，属性值的检查主要是对数据必填字段是否存在非法字符、是否存在空值的检查。人工检查效率低、内容繁琐、错误率高等，严重影响作业进度，因此利用程序设计检查软件进行属性数据的批量检查。通过移动测量系统的CCD视频系统，连续全过程地记录地物属性，形成闭环的属性记录及检验系统，保证了地物属性记录的完整性和品质。作业员还可通过手写/语音输入装置及键盘进行补充属性录入。测绘成果质量要以数据说话，以检查数据样本的正确评价结果为依据。空间和属性数据的质量检查可以使用常规方法、移动测量系统和程序设计检查软件，基于这些方法交互运用，确定了数据的可靠性是顺利完成最后工作的重要保障。
3.2整合机构，扩大业务范围
当前情况下，多部门同时影响不动产权籍调查测绘工作的情况不可能短期之内得到改变，“一刀切”未免太过武断。因此，为了提升不动产权籍调查测绘的工作效率，可以考虑将多个部门做到最大限度的整合，使得一项测绘工作的进行由唯一的一个单位为主，其他机构为辅，避免传统的“九龙治水”的情况。若遇到相互矛盾的地方，可以由主要单位出面沟通协调，尽量以主要单位的计算方法为准，最大限度的做到权籍调查测绘工作的标准统一。
3.3宗地面积精度检查
使用检定合格的全站仪采集宗地界址点，采用坐标法计算宗地面积，进行宗地面积精度检测。若房屋建设主体占地面积大于合法批准用地面积，则以建设主体占地范围确定界址点和界址线；若房屋建设主体占地面积小于合法批准用地面积，则以院墙(院落)范围确定界址点和界址线。
3.4提高工作人员测绘技能
不动产权的测绘对工作人员的要求很高，在实际工作中，为了保证工作效果，提高工作效率，需要对相关工作人员进行培训，并加强教育，以使其能够符合实际工作需求，只有这样才能够提高管理效果。通常来说，在不动产权的测绘上，需要考虑到一些基础条件和外部环境的影响。要能够通过专业的能力排除各种问题，从而使得测绘结果的具有较高的准确性。在新形势下，需要提高工作人员对新技术的使用，如数字化的扫描技术、野外测量技术、通感技术等。数字化的扫描技术能够对不动产权相关数据提供坐标信息，以此为参考能够提高数据的准确性。在工作中，通过相互对比和对数据的分析，制定出更好的测量方案，从而保证工作的有效性。野外测量技术在不动产权的测绘上使用广泛，这种技术主要采用网络技术相关数据进行整合，通过实地测量，将获得的数据传输到计算机上，并由计算机绘制出图片，以便技术人员能够直观的管理。通感技术就是我们常说的遥感技术。
结语
总之，不动产权籍的调查和测绘工作十分重要，要想提高不动产权籍工作效率，实现更好的管理，要更好地开展不动产权籍档案的整体测绘与调查工作，就需要及时发现不动产权籍调查与测绘中的问题并采取相应的措施解决，使得整体的权籍调查数据采集与整合更加科学合理，推动新形势下我国不动产权籍调查与测绘工作顺利开展。
参考文献
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