解镫
中誉设计有限公司武汉分公司 湖北省武汉市 430000
摘要：由于我国经济与社会的发展和进步，市政工程发展迅速，数量更多，投资金额也更大。为了保证市政工程的各项建设，需要对工程做好造价控制工作。对于市政工程而言，设计阶段是对造价进行控制的重要阶段。设计阶段往往和工程整体质量、后期维护、使用的便利程度成负相关关系，且在实施过程中，一旦受到外界干涉等因素影响，最终可能会导致工程投资失真，无法达到预期效益。施工单位必须在市政工程设计阶段完成工程造价控制等相关工作，同时必须将工程进度、安全、质量等管理有效整合到施工单位的管理制度。否则，将会影响到施工方案、工程投资和整个工程的质量和安全。对出现问题原因进行了系统分析和深入探讨，最后就市政工程规划设计阶段重点项目建设成本风险控制措施和成本对策方案提出了一些简要建议。
关键词：市政工程；设计阶段；工程造价；控制；策略
中图分类号：TU99 文献标识码：A
1市政工程造价的特点
首先，市政工程的建设规模一般都较大，经济效益也是比较理想的；其次，在实际进行大规模的市政工程建设过程中，尽管可以取得令人满意的经济效益，但大多数的造价成本较高，这不利于市政工程的建设与发展，因此，要认真、仔细地分析与研究市政工程的造价成本。在实际的市政工程建设过程中，工程建设的内容不同，其特点和规模也是不同的，因此，具体的造价成本也存在较大的差异，这是相关人员在分析与研究的过程中需要关注的重点。另外，有的市政工程较特殊，其工程造价控制也有所不同。在市政工程的前期准备与建设的过程中，会耗费大量的时间，若施工的过程中再出现一些突发情况，不仅会影响工程的建设工期，还会对造价成本产生直接的影响。这说明影响市政工程造价的因素较多，不具有固定性，相关人员要在施工过程中及时有效地处理这些状况，进而保证工程的顺利进行。
2市政工程设计阶段造价控制存在的问题
2.1人员整体管制意识不强
市政工程项目设计管理过程中虽然有许多成本控制指标 , 但大多数市政项目监管业主在此类项目监管管理活动中发现活动时间不足。首先 , 工作人员由于思想政治意识不同 , 设计师对项目设计基本材料过于用心执着 , 项目的基本材料结构问题超出了基本设计问题。预算事务管理行政部门只按照预算图纸和其他相关法律文件规定进行预算工作。这就会导致企业缺乏内部管理统一服务模型 , 处理服务工作的高度协调不足以及整个服务项目的管理成本严重受到减少。我国从事市政建设的专业技术人员对建筑设计施工活动的一个核心质量控制管理意识低下。
2.2 市政工程建设项目的施工造价管理法规不够健全
目前 , 我国还没有基本建立一套科学 , 全面的国家市政工程项目建设成本核算管理相关法律法规制度。这已逐渐成为阻碍市政工程项目建设实施全过程持续发展的主要技术障碍。在组织进行城镇市政工程建设造价预算管理时 , 主要可以采用市政项目建设预算和工程结算费用两种计价方式。但是 , 市政工程建设造价投资定额和工程信息服务价格常常发生变化 , 无法及时实现准确的工程投资风险管理和成本控制 , 甚至工程投资管理成本也可能会逐步扩大。因此 , 如果我们要想实现项目成本预算切实起到加强市政工程建筑项目建设成本预算管理的重要作用 , 那么就必须在实施市政工程建设项目成本管理的全年度过程中研究完善有关市政工程建设项目的预算相关管理法律法规。
2.3 前期准备不足
一些城市建设部门在加强市政工程质量管理中没有充分认识和做到对整个建设过程质量控制体系进行过程预控的巨大重要性。
许多建筑施工单位在提前完成相关项目前期投资决策后并未立即进行具体项目施工成本以及设计质量控制。项目建设成本控制仅限于负责项目前期建设，没有时间进行有效的行前准备。没有详细的铁路项目建设招标合格文件和项目合同、工程设计审查和招投资金和成本控制 , 这样 , 项目工程建设进行过程及其中的各种费用项目成本等都在不断发生变化 , 无法真正实现高效科学的铁路工程项目建设成本控制管理。
3市政工程设计阶段的工程造价控制策略
3.1对设计方案进行优化优化
前期设计方案造价是国家加强对大型市政工程前期设计阶段的建设工程造价成本进行有效合理控制的首要政策措施。我们认为可通过运用一定的综合价值设计工程或方法技术来对相关设计方案功能进行不断的分析优化 , 其主要原因是通过运用集体的知识智慧或其他有关设计组织者的活动能力来优化分析实现相关设计产品的一些有关设计功能 , 进而最终实现以最低的设计成本费用来优化实现必要的设计功能。因此，要加大设计变更有效控制，最大程度上降低整体项目工程损失，防止项目变更情况出现，通过先结算后变更方式，提高各方人员参与积极性，有利于加快项目建设进度，但要在相关管理部门允许后再进行相关操作。
3.2全面推行限额设计工作
我国的市政工程属于民生工程，主要目的是保证市政工程取得最大的经济效益和社会效益，确保区域经济的稳步增长，从而为我国和谐社会的构建与可持续发展目标的实现打下坚实的基础。因此，在对市政工程进行造价成本控制过程中，要把限额设计工作落到实处，依据投资额度的对比进行工程的初期规划，再将设计完成的工程量和投资额度具体地分配到各个细节中，保证施工单位可以依据相关要求实施工程的造价控制，提高成本控制效果。
3.3加强设计评审
由于地区的图审单位对该区域的施工图设计评审积累了大量的经验，通过与实际设计情况与以前项目的实施情况进行比对，找出设计优化点，控制工程投资金额。
3.4主体结构材料优化
桥梁、箱涵及电缆沟等结构物通过优化断面设计，配筋率、更改主体结构材料，在满足要求的情况下，改变结构抗渗方法、将现浇改换为预制构件都有利于降低单项工程的主体造价金额。同时，采用新技术、新材料，减少传统工艺亦可缩短施工工期，提高项目效益。
3.5合理的设计时间
合理设计的时间 , 不仅可以有效地加强市政工程在整个设计阶段的造价控制 , 而且可以完善整个工程设计过程的竣工。因此 , 设计合理的时间对有效地控制工程成本是非常重要的 , 有效地控制了设计阶段。相关的设计部门在设计过程中 , 应留下足够的时间 , 然后才能确保市政工程的设计方案是科学和合理的。
结束语
总之 , 在市政工程的建设过程中 , 只有充分证了设计阶段工程的造价控制。我们可以提高施工效率 , 保证建设顺利 , 防止复工和保证建设质量 , 确保施工安全。不难看出 , 在市政工程的项目管理中 , 在设计过程中必须注意项目的成本控制等方面。在设计阶段 , 对于设计师的专业素质要求很高。因此 , 有关负责人需要联合摸清现有问题 , 共同解决问题 , 确保城市工程成本控制的顺利执行。因此 , 负责设计的有关人员 , 一方面要完全了解专业设计的具体内容 , 另一方面要完全了解不同的市政工艺及施工流程。只有这样 , 市政工程的设计阶段才能实现施工成本的控制 , 确保项目的成本管理工作顺利进行。
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