陆永盛
（广西来宾市兴宾区小平阳镇林业工作站 546100）
摘要：乡镇林业工作站是发展林业系统的重要基层组织，承担着管理、维护、推广林业生态等职能，无论是在林业发展中还是对于当地的生态保护都具有重要的作用。本文立足于乡镇林业工作站自身的特点，在分析其对林业发展和当地生态保护的作用的基础上，为乡镇林业工作站的建设提出一些建议，完善其职能建设，以求更好地完成它的使命。
关键词：乡镇林业工作站；林业系统；生态保护；职能建设
前言：
随着近年来我国经济的飞速发展，环境生态保护成为了中央的重点关注内容。在国家林业和草原局颁布的《林业工作站管理办法》中，便明确了乡镇林业工作站的性质、职能、建设及职责等。我国虽然是一个地大物博、资源丰富的国家，但是森林资源却相对来说比较稀缺，尤其是对于林业问题的重视程度不够。因此，乡镇林业工作站身为基层的林业管理机构，肩负着重要的使命与任务。
一、乡镇林业工作站在林业发展中的作用
乡镇是林业生态系统的主要聚集地，乡镇林业工作站便成为了林业发展的出发点与落脚点，它是林业系统的管理者，是林业发展的推动者与组织者，扮演了重要的角色。另外，基层也是广大人民群众的生活场所，乡镇林业工作站扎根基层，深入了解人民群众的想法，成为林业主管部门与人民群众的桥梁与纽带，也有利于林业发展，有利于国家政策在基层的展开。
乡镇林业工作站在林业发展中承担的职能较多，总结起来大概是两种：分别是管理职能与服务职能。管理职能指的是政府部门对林业系统的管理与维护，保证国家政策的有效落实；服务职能指的是对林业生产进行指导、组织。总的来说，乡镇林业工作站对于基层的林业发展具有重要作用。
二、乡镇林业工作站在当地的重要性
乡镇林业工作站除了具有管理与服务林业的任务外，对于当地也有重要影响。
1、防护、灭火作用
基层有大片的林业生态系统与森林系统，乡镇林业工作站必须实时进行维护。随着林业系统与森林系统的扩大，出现火灾等灾害的危险性也相应提高，这就要求乡镇林业工作站全程把控，做到事前能有效检查，事后能及时处理，不给当地人民群众的生命安全与财产安全造成严重损害。
2、在群众中宣传、推广林业发展
除了要切实履行自己的职能，乡镇林业工作站还有一项任务是在基层中宣传、推广林业发展，向人民群众普及林业发展对于当地生态环境保护的重要作用。乡镇林业工作站可以利用多种宣传方式与宣传工具，通过召开村民代表大会、发放宣传单、定时安排宣传讲座等方式，让人民群众感受到林业发展对于当地的意义，让人民群众自发地协助乡镇林业工作站去维护、管理林业系统，以促进林业发展。
此外，管理、维护好林业发展也有利于促进当地经济水平的提高，乡镇林业工作站可依托基层，组织和指导当地群众开展林业生产经营，鼓励个人发展林业生产，推动林业社会化服务。
三、完善乡镇林业工作站职能建设
由于各种各样的原因，乡镇林业工作站在开展工作时还存在诸多问题，包括管理理念与管理办法落后，不能适应现代社会的发展；基层缺乏专业人才，队员素质有待提高；资金投入少，基础设施落后等。鉴于此，笔者提出如下建议，以期能够对完善乡镇林业工作站建设提供些许灵感。
1、加大资金投入力度，拓宽人才引进通道
一直以来，专业人才不愿意下基层的原因主要是由于待遇问题，基层的工作环境与生活环境本来就相对艰苦，如果再不提高待遇，自然无法吸引专业人才。在这方面，笔者认为可以借鉴广东的做法。近年来，由于对于林业的重视越来越高，广东加大了对乡镇林业工作站员工的培养培训力度，省级林业主管部门平均每年培训并测试林业工作站站长80名。另外，还要加大资金投入力度，将乡镇林业工作站员工的经费纳入到地方财政预算，对他们的经费实行全额退款，以保证员工的经济待遇。
除了待遇问题，还应该拓宽人才引进渠道，吸纳更多的人才以充实乡镇林业工作站的人才梯队建设。以广西为例，可以通过定向培养模式，从大专院校的应届毕业生中直接引进，或是采用减免学费、提供奖学金等方式吸引大学生前来工作。人才是发展的重中之重，只有通过提供优厚待遇、从各途径招揽专业人士，才能够切实有效的完善乡镇林业工作站的建设，以促进林业的发展。
2、完善工作站基础设施建设
由于过去对于林业发展的重视程度不够，加上乡镇的经济水平有限，导致林业工作站的基础设施十分落后，与林业发展的现状与需求严重不匹配。想要有效管理、维护林业系统，不仅需要先进的管理理念，更需要先进的设备与硬件条件，这同样离不开资金的支持。因此，除了提高专业人士的待遇外，还应该向基础设施建设方面加大资金投入，改善林业工作站的工作条件，保证工作人员的工作条件。具体要做到：第一，采办先进的工作设备，以科学化、智能化的工作设备保障工作顺利进行；第二，拓展资金流入渠道，保证工作站的资金充裕，用以提高工作人员的待遇与工作、生活环境；第三，设立资金监管机制，保证资金的流入与投入，杜绝资金去向不明的情况。
3、提高管理理念，树立科学管理意识
除了要加大对专业人士的吸引与培养力度，还应当注重对干部群体的管理理念的培养。应做到定时培训干部，让他们学习先进的管理理念，树立科学的管理意识，彻底摒弃掉落后的管理思想。先进的管理理念十分重要，它不仅可以促进林业系统的健康发展，还可以让专业人士安心工作，以便更好的实现林业的发展。
结语
林业系统的发展现在已成为国家发展战略的重要环节，基层作为最广大的林业系统平台，更应该管理、维护好。乡镇林业工作站作为林业发展的组织者、推动者与领导者，在切实发挥好其管理、服务职能，忠实执行国家政策与安排的同时，也要注意完善自身设施建设，只有这样，才能加快林业发展的步伐，为国家发展助力。
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