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1黄河水文勘察测绘局 河南省郑州市450045 2郑州黄河河务局惠金黄河河务局 河南省郑州市 450045
摘要：防洪体系由防洪工程改造和防洪保障体系两部分组成。河道整治工程采用先进的机械设备进行施工，为提高河道工程质量提供了基本的硬件支撑，健全的防洪支撑系统提供了全面的软件支撑，只有双手一起抓，才能促进防洪事业的健康发展。
关键词： 河道改造； 工程施工； 防汛； 保障体系
引言
随着国民经济的发展，水利基础设施建设迅速发展，大中小型水利工程和河道整治工程不断发展，以刺激国内需求，实现经济快速可持续发展和科技进步。防洪安全是水利工程顺利建设的前提，关系到水利工程的安全，关系到旅游者的生命财产安全。河道治理工程施工复杂，涉及的范围较广，因此，加强河道治理工程是十分重要的，只有保证河道工程建设的科学化、规范化，才能保证水利事业的可持续发展。
一、河道治理工程施工和防汛的意义
河道治理工程建设是一项复杂的系统工程，一方面，河道治理工程具有存储和调节水力资源，满足沿河周边城市居民生活用水及企业生产用水，同时也是维护河流生态系统，促进城市发展的重要需求，另一方面，河道治理工程还需要做到确保工程竣工后河道防洪排涝能力得到提高，能够有效地减少洪水造成的损失，最大限度地维护岸坡，保持河道的稳定性。因此，河道治理工程施工对做好汛期防汛措施的开展，具有十分重要的意义。
二、河道治理的一些防汛特点
（一）发生汛情造成损失较大
随着城市土地面积的不断增加，城市河道主要承担全市的防洪防水工作，硬地面积逐渐扩大，严重缩短了降水集中引起洪峰形成的时间，增加了洪量和洪峰值。通常情况下，河道整治工程的施工范围相对较小，管线种类多，线路复杂，容易造成工程事故。众所周知，城市是政治、文化、经济和科学发展的核心区域，水灾将给城市带来严重的损失。
（二）治理工程的防洪标准相对较低
在河道治理工程的施工过程中，应采取适当的措施控制河道原有水流向下游地区，通常包括临时挡水墙和排水结构的施工。施工所需的挡水围堰均为不同水位的临时建筑物，设计防洪标准不得超过20年重现期。在项目的实践过程中，设计标准通常是每三年或五年一次，而且通常不属于这个标准。近年来，在河道整治工程的建设中，许多围堰都是由洪水冲刷、基坑淹没等事故造成人员伤亡的。因此，我们应同时建立健全防洪应急体系，努力做好城市河道整治的防洪工作。构建健全的防洪防汛保障体系
三、完善管理制度，更新河道治理理念
河流具有储存和调节水资源的功能，能够满足人们日常生活对水的需求。要创新河道治理理念，必须在控水防洪研究的基础上进行科学研究，挖掘河道治理工程的深层作用。河流治理工程需要重新理念： 河流治理人员要根据当地河流情况创新管理理念，做好防洪措施。再通过种植树木和撒播草种进行绿化，在美化的基础上提高防洪能力，为主体工程的安全运行和区域生态环境的改善创造了有利条件，具有良好的社会、经济和环境效益。
（一）有效进行河道设计规划
为有效改善河流水环境质量，避免破坏河流原有植被，维护生态环境，必须因地制宜，科学规划河道工程。施工技术人员应坚持生态效益与防洪工作相结合的管理理念，进一步研究和发现河道整治中存在的问题，制定科学有效的措施建设方案，做好重点地区的保护工作，努力实现平衡发展。
（二）注重河道清淤工作
河流泥沙是引起河流生态环境恶化的主要因素，污泥中含有多种重金属、氮、磷等有机物质，如不及时清除，将会污染水资源，使人们的生活用水和农业灌溉用水水质降低，危害人类健康。在河道工程建设过程中，清理河道淤泥可以增加水流量，提高河流的自净能力。目前，河道污泥的清理主要是在河岸上安装污水截流管，利用挖掘机将污泥由上游清理到下游，干燥后用叉车将污泥运出。清理河道淤泥时，要清理漂浮在河面上的各种塑料垃圾、漂浮物和杂草，确保河流畅通。
（三）合理治理堤坝
我国的传统堤坝主要是从渠化和硬化这两个角度来进行治理的，现代的水坝的建筑材料主要有两大类：土石坝和混凝土坝。
保护环境，维护生态环境的发展，合理的使用新型材料进行修筑堤坝，把质量放在重要位置，优化施工方案，完善施工技术，为堤坝工程的建设提供基础保障。
（四）建立防汛应急体制
4.1 做好防汛前的准备工作
第一， 做施工围挡。 城市河道治理前，应做好围护结构施工，关闭施工区域，严禁外籍人员随意进入，避免发生危险情况，记得做出警告标志。
第二，检查施工围堰。 在施工围堰的围堰体检测中，必须仔细检查，以保证工程的施工质量。在汛期，有必要对围堰进行定期巡检，围堰上游跛脚应作为关键点，及时处理和解决。
第三， 对临时设施的监控工作。 必须严格监控临时用电情况和施工基坑、农民工临时住所、临时工作棚、施工机械等，加固容易被风吹走，以免被大风损坏或吹走，户外物体应合理布置。雷雨来临时，应禁止高空、户外等危险工作，做好临时电力设施的防水防触电工作。
第四，管理好排水设施。疏浚及加固排水设施，必要时适当增加排水系统。防汛前检查设备的开合闸是否灵敏，确保设备正常使用。
4.2 建立应有的警报系统
首先，要建立完善的防洪报警系统——可以帮助有关部门及时发现和解决问题，充分利用现代科技手段对河流流量进行监测，一旦发现汛情，立即发出报警信号，启动应急预案，组织相关的专业人员第一时间到达现场进行抢险工作。其次，配备人员进行巡逻，几个人轮流值班，做好观测记录，及时上报以确保24小时内随时有人向防洪部门报告执行情况； 最后，需要加强主要交通干线的交叉口轮班值班，在河道治理过程中，当洪水超标时，交叉口和临时设施将封闭，桥梁是最容易发生事故的地方，所以我们必须做好监测工作。
（五）后勤保障机制的建立
1.物资保障：必须预备足够的防洪及应急物资，例如编织袋、草袋、木桩、引线、救生衣、雨具、应急灯等。建造工地现有的泥土、沙石、机器及设备，亦可用作应急的防洪物资。
2.通信保障：在正常情况下，应当解除固定电话、手机信号的屏蔽，保证与上级部门和防汛管理部门的联系。同时配备无线电台作为备用通信设备，并在洪水来临前对无线电台进行调试。如果条件允许，还可以提供卫星电话。
3.电力保障：在保证电路平稳、设备完好的前提下，应考虑双回线路，以保证供电。同时，必须配备独立的电源，以确保在特殊情况下，必要地区的电力供应。在保证设备完好、线路平整的前提下，提供双回线路，保证供电。施工现场必须配备自备电源，以保证在发生洪水时必要区域的电力供应。施工现场的临时用电必须严格遵守标准规范，特别是变电（配电）室应当采取防雨措施。万一发生水浸，除照明、排水及应急电源外，建造工地所有临时用电均须切断。雨后继续施工前，应先检查所有用电设施和线路的安全性，并在检查符合要求后方可投入使用。
4交通保障：要确保防汛抢险道路的畅通。一般情况下施工或抢险等临时道路标准相对较低，一旦下雨则泥泞难行。汛前应对这些道路进行硬化处理，以提高其通行能力，可根据实际情况铺设一些砂石或灰渣等。
5.资金保障：地方财政、民政部门、建设单位、施工单位应准备足够的防洪救灾资金，提供必需的救灾资金保障。
（六）防汛组织保障机制的建立
各级人民政府和有关部门要努力做好河道防洪调度工作，做好灾后恢复工作。建立完善的防洪组织机制，组织专业的防洪抢险队伍，同时制定现场疏散计划。
参考文献
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