石鹏飞
乌兰察布市政府投资项目代建中心 内蒙古乌兰察布市集宁区 012000
摘要：现如今，随着建筑业的突破性发展，建筑业在我国国民经济发展中发挥了重要作用，因此，在全过程工程造价管理控制的过程中，项目管理者要把握各方面的控制因素，基于此，本文对工程造价管理的相关概念、项目工程造价中存在的问题以及提升建设工程全过程造价管理水平对策进行了分析。
关键词：工程造价；全过程；管理
1 工程造价管理的相关概念
通常，项目实施过程中的所有经济成本和施工质量往往取决于项目成本管理的实施，这也将直接影响到项目的投资效益。因此，在项目实施过程中，必须重视项目成本管理。在建设项目的不同阶段，成本管理对其有不同的影响，需要相关管理者根据实际情况采取相应的管理措施，以满足项目的需要。一般来说，建设项目可分为招标投资阶段、项目决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段。成本管理在这些阶段扮演着极其重要的角色。可以说，在整个项目过程中实施成本管理对项目成本管理尤为关键。
2 项目工程造价中存在的问题
2.1 观念传统模式落后
由于中国国民经济的不断发展和建设的不断成熟，工程造价的全过程也很严格。但是，当前的工程成本管理机制仍然存在许多问题，尤其是老旧的概念和模型。大多数人习惯于使用传统的概念和模型，并认为传统的模型和概念是正确的，因为他们认为这些模型已被老一辈人测试了数十年，并且不会出错。在工程项目的整个过程中，成本管理问题盲目地使用传统方法，人们不知道如何创新和使用先进技术。这是一个新时代。科学技术有了新的进步。因此，项目管理中的某些过程也可以由先进技术代替。先进的技术不仅减轻了成本管理人员的负担，而且还可以使整个项目的成本更加准确。因此，有必要适当打破旧的概念和模型，并且我们必须创新和发扬传统，以使项目的整体过程成本管理更加完善。
2.2 监督缺失
当前大多数项目成本问题源于缺乏有效的监督，主管忽略了他们的职责。例如，建筑单位可以省钱。偷工减料，放弃了整个项目的成本。而且，如果该项目出了问题，也不知道谁来负责。因此，需要对工程项目成本进行有效监督并建立完整地问责机制。还需要一个好的领导者。一个好的项目成本领导者比任何设计都重要。一个好的领导者可以通过严格的监督机制和严格的问责管理机制完美地执行整个项目。
3 提升建设工程全过程造价管理水平对策
3.1 健全管理制度
国家正不断加大对建筑工程造价管控的重视力度，要逐步健全法律制度，对建筑工程的全过程实行造价管控，工作人员要把握工程中的重点工作，抓好细节管理，按照规章制度完成工程造价的管理，使企业的利益最大化。
3.2 招投标阶段工程造价的控制
在招投标阶段公布设计方案，鼓励更多的企业参与投标并进行公正公平地竞争，最终选择工程造价最合理的承包单位承接工程，有利于实现工程造价的有效控制，这对我国建筑行业实现法治化、完善化、规范化具有重要作用。对招标工作实施造价控制，可以利用市场定价使工程报价变得更合理，也有利于工程造价的有效控制。通过招投标公开工程的设计方案，使投标企业间的竞争更公平，为了竞标，投标企业会选择最低工程报价，有利于招标方工程费用的节省。
3.3 项目决策阶段管理对策
建设单位应关注项目前期决策阶段划分、分析决策阶段工程造价管理主要内容并做好投资估算的编制，可采用全过程工作分解技术方法开展相关管理，设立专业造价管理人员，成立无边界项目管理团队，为更细致开展项目造价管理提供条件，保证项目建议书投资估算精度偏差处于25%之内，可行性研究阶段投资估算精度偏差则需要控制在10%以内。
3.4 施工阶段的工程造价控制
建筑工程施工需要投入大量的资金，如果管理不善，会使财力、人力和物力资源的调配缺乏合理性，造成资金的浪费。所以，项目管理者需要合理设计施工阶段的资金使用计划，减少资金的浪费现象，从组织、合同、技术、经济等方面进行严格控制，有效提升资源的利用效率。
（1）严格履行合同条款，降低工程索赔的发生概率。建筑工程的建设按合同要求实施，可以有效减少索赔事件的发生。如果发生索赔事件，就必须按照合同要求处理索赔事件。在索赔事件的处理过程中，双方应主动配合，不能因为索赔而耽误工期，减少索赔对工程建设的影响。
（2）合理组织施工。施工设计方案是项目顺利实施的保证，也是工程质量达到规范要求的重要保证。为了实现工程造价的有效控制，项目管理者应在保证项目质量的基础上，对项目涉及的人力、财力、物力资源进行合理配置。
（3）健全工程变更的审批制度。工程变更主要指设计变更，设计变动最好在施工前确定，这样能够减少因设计变更造成的经济损失。工程造价人员应在变更前就做好两种方案的工程造价分析工作，并征得原设计单位的同意后再实施变更。如果变更后工程造价提高，需要向有关部门提出申请，审批通过后方可确定变更。这在一定程度上能够防止施工企业通过变更设计提高价格从中获取利益。
（4）完善隐蔽工程的签证手续。建立完善的隐蔽工程签证制度，严格控制建筑项目隐蔽工程的施工质量，利用签证实现工程造价的有效控制。
3.5 竣工与验收阶段
在建设项目竣工阶段，按照合同要求进行项目质量检验和结算价款。在实际工作中，有必要仔细检查结算方法，计算标准等，并根据完成的设计图，设计变更和现场签证进行项目验收工作。在计算项目成本的过程中，建设单位需要进行良好的审核和监督工作，以确保项目成本真实准确。因此，有必要随着工程造价的发展趋势，对建筑工程造价的全过程进行管理和控制。
工程竣工与验收阶段也要加强工程造价管理，需要选择具有专业素质及责任心的人员进行工程量核对，加强对设计图纸、施工现场的了解，对建筑工程结构、工程质量进行考核，结合实际情况核对工程量清单出具验收报告，并且在结算阶段要结合核定的工程量和计价类别、政策文件、计价方法等计算出分项工程款，在汇总出全部费用后结合费率及其他费用明确工程总造价，并进行反复审核，保证造价的精准性，明确各项资金流向，在最大程度上控制造价。在工程竣工结算阶段要结合工程合同、竣工材料认真核算工程款，要保证核算后体现出实际造价，为了做好竣工结算审核工作，首先要保障工程量的准确性，对工程竣工图纸、施工现场、定额规定等进行逐项审核，避免出现虚增工程量的情况。其次要保障定额套用的准确性，加强对分项工程的定额单价、计量单位的对比评估，审查单价换算是否满足要求。最后要结合工程造价政策审查各项收取费用是否符合标准。
4 结束语
全过程管理需要成为未来一段时间里工程造价管理上的主要模式，特别是在工程造价管理重要性不断增加的情形下，全过程管理模式的构建以及框架下具体管理活动的开展都应当落实到实处。值得注意的是，工程造价全过程管理涉及到多个层面的管理事宜，相关主体也需要运用发展的眼光对全过程的工程造价管理进行审视、分析与规划，从而更为具有方向性与目的性的进行工程造价管理，将全过程工程造价管理的价值更好显现出来。
参考文献：
[1]龚烨.全过程工程造价在建设项目的控制[J].房地产世界,2021(10):64-66.
[2]郭婧华.工程造价咨询在建设项目全过程管理中的运用研究[J].商讯,2021(14):127-128.
[3]王显平.高速公路养护全过程造价管理技术[J].智能城市,2021,7(09):106-107.