魏娟
青岛新奥新城燃气工程有限公司 山东青岛 266109
摘要：管道燃气是城市现代化的重要标志之一，是城市基础设施的重要组成部分，对优化投资环境、促进社会经济发展、改善能源结构、提高产品与服务质量都有举足轻重的作用。城市化进程对管道燃气工程的建设提出的要求更高，不过从企业成本管控看，情况并不乐观，主要问题集中在建设成本过高、运行成本监管不严、维护成本预算不足等方面。此外，燃气工程企业的发展历史较短，其工程成本管控工作相对落后，导致企业成本不能得到良性控制。本文从管道燃气工程成本管控特点出发，分析工程成本管控存在的不足，并提出相应的管控建议。
关键词：燃气管道；成本管控；问题；建议
1、燃气管道工程成本管控概述
当前，燃气行业市场化速度不断提升，公众对燃气管道的品质要求也在不断提高。为了更好地提供燃气服务，就需要燃气安装、施工企业熟悉了解情况，做好成本管控工作，尽量降低物资损耗，以将企业成本控制在合理的范围内，为提高企业的竞争能力打下良好的基础。从目前来看，影响成本管控的因素主要有以下几点：一是种类流程多，比如预测设计、材料设备、施工环境、施工条件与工艺、人员等，都可以影响成本;二是波动性强，成本极易受到生产环境、施工条件变化的影响;三是隐蔽性明显，若不及时检查并解决建设及营运过程中存在的问题，将产生隐患并导致不良事件;四是终检局限性大，一般性的检查比较粗糙，不易合理地判断情况，容易产生对工程质量误判。对此，通过科学的成本管控与核算，可以有效地提高企业的市场竞争力。同时，燃气公司在管道工程核算中需要学习运用新准则，采取有效的管道燃气成本预算措施，做到既保证工程质量又尽量降低成本，在使民众受益的同时，使公司获得更多可观利润。成本控制不仅发生在建设、运行和维护各环节中，而且也像经营一样，不单单是经营部门的事情，而是各部门协同推进的法定或约定职责。
3、加强燃气工程成本管控的建议
3.1树立与燃气工程相适应的管理理念
在城市燃气管道工程施工中，应该树立先进的成本管控理念。注重企业现阶段状况，专注管道技术改造和创新，抵御外来竞争力量，树立与燃气工程相适应的管理理念。要树立先进的成本管控观念，不要将成本管控局限在管道燃气安装过程中，成本管控还应该有两层意义：首先，随着我国市场经济的向好，成本管控内容也正在不断延伸，企业的成本管控也需要向人力、环境、资本等方面延伸；其次是不断扩大成本管控的视野，需要更多考虑市场需求、设计方法、技术发展等，同时还需要考虑维护和使用的服务环节。燃气企业的成本管控不能仅仅是降低成本，也不能只把重点放在短期的利润最大化上，需要坚持成本效益原则，将眼光放到提升经营战略上。要在计划、预测、分析、评价等方面树立风险意识，采用科学合理的方法来测算，树立高度的风险意识，这样就能够在成本控制过程中防范潜在的风险，从而降低企业的经营风险。在定价成本的考量过程中，要兼顾合法性、相关性、合理性。
3.2健全燃气工程的成本管控体系
3.2.1施工前管控规范化
施工前，一是要做好相关标书的编制和合同的签订工作，在投标时应该综合考虑成本等各方面因素；二是做好成本的合理预算，应分阶段、分项通过划小核算，对比评价不同技术方案，按实按需改进方案，把成本控制在合理范围内;三是要在设备及材料成本上做好管控。由于燃气工程用材的特殊性，在燃气工程预决算工作中，材料费用对工程造价有重大影响，所以对材料的管控尤为重要。首先，要控制材料价格，采购部门先调查对比相关质量和价格及运费成本，对供应商开展招投标，将材料预算控制在合理的范围内。其次，需要加强材料的现场管理，管控领用、运输、堆放、维护工作，将材料损耗控制在一定的比例内。对材料用量的管控，既要确保用量在相关的标准要求内，又要密切控制领料活动，不断改进工艺技术，降低材料浪费。最后，合理制定领料制度，提高废料的利用率。
3.2.2施工管控严谨化
要严格做好以下几点以管控施工成本：第一，认真做好图纸会审工作，合理分析项目情况，为施工打下良好的基础，在保证工程质量的基础上，将成本控制在合理的范围内。第二，优化施工组织设计安排。严格依据相关部门编制的施工进度表，控制不同工序的逻辑关系，给出对应的作业时间，合理安排工期。第三，确定适宜的质量成本。燃气工程的质量和成本的影响因素较多，应该严格地控制。在材料的质量控制中，如果检测到相关的材料、设备不合格，应严格禁止使用。要严格控制施工工艺的质量，如对口焊接质量等，确保每一道工序的质量安全。第四，严格控制安全成本。由于管道燃气工程的特殊高危性质，影响安全的因素繁多，每一种因素都不容忽视。安全赔偿成本较高和安全事故对企业信誉的影响很大，因此必须严格控制安全成本，投入合理的安全预防资金，采取必要的安全措施，保障企业稳定发展。
3.2.3决算时管控细节化
工程决算过程需要合理安排监管各个细节。以真实、完整、有效的相关资料为基础，工程材料决算应该严格按照设计图纸及预算进行，对多领或少用的材料需要进行项目分析，找出原因并在决算书中体现。工程施工决算验收，需要合理利用专业人员的专业知识，作出专业的判断。严格落实工程验收制度，燃气管道工程应按照工程项目、标段、单位工程、分部工程、分项工程及检验批次的不同單位进行分层级验收，层层把控质量。工程施工决算成本往往是站在施工单位的角度，反映为完成合同工程量所发生的人工费、材料费、机械及工器具使用费、管理费、税金等，通过一定的控制和管理措施可以降低上述费用。根据及时反映的工程进度，比较实际成本与预算成本，查明原因和责任，作为各部门业绩考核的依据。认真分析成本差异，根据分析的具体情况，制订相应措施，改进成本控制工作。各环节财务需要监管到位，才能对成本的最终决算管控产生关键作用。
3.2.4运营时管控及时化
运营环节中，首先燃气公司需要建立机动的价格体系，健全独立的输气业务成本核算制度，及时反映价格变动情况，加强内部各部门员工间的协调沟通，做好上传下达，从而准确地记录输气业务的生产经营成本。其次，设备维修费用是企业设备成本的重要组成。设备制造单位和使用部门要注意加强横向联系，共同管好设备。对发生故障的设备，彻底验收试运转设备，开展正确的运转操作及定期检查，以延长设备使用寿命、提高安全性能。预防维修做得不到位的，及时预防维修易于监测的故障，重点监控重点设备的重点部位，选择经济性的预防维修方式，提前做好相关准备，杜绝设备零部件的非正常损坏以及设备事故的发生。
3.3优化燃气工程成本管控方法
优化管道工程成本管控方式，首先需要改进传统成本管控方式，结合企业发展战略，以战略的眼光规划成本控制，预测和分析影响燃气企业可持续发展的相关因素;其次需要结合燃气企业发展特点，特别应该关注行业的特殊性及高危性质，充分考虑安全预防投入、设计预算、领料施工、决算等，从而准确恰当地核算工程成本;再次需要建立与燃气企业实际相适应的组织架构，保持各部门各环节的沟通畅通，优化各项流程，完善职能划分，以进一步优化成本管控;最后需要充分考虑燃气企业中人力资源的重要性，争取优秀的人力配备，做好人力资源成本优化控制策略。
结语：近年来，城市管道燃气发展迅猛，成为了城市发展和建设的基础性行业之一，关系到人民群众的美好生活和社会经济发展。管道燃气工程作为城市燃气开通的基础，其如何有力有效地管控建设成本、运行成本、维护成本等，不仅与群众生产生活有密切关系，而且也对企业自身发展有重要的现实意义。现实中，管道工程在建设、运行、维护中的成本问题尚未引起足够重视，也未得到有效管控。
参考文献：
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