黎旺珊
广东国地规划科技股份有限公司，526000
摘 要：在当今社会经济与互联网科技水平的快速发展时期，信息化时代带动了我国大部分产业的发展，其中国家城市化建设也是受益对象之一，科学技术的研发以及使用推动了我国城市化建设的快速、稳定发展，为社会持续发展奠定了良好基础。近年来，大数据技术被广泛应用于各种领域，其中在国土空间规划方面取得了新的发展进展，并在一定程度上促进了社会稳定与创新改革。基于此，文章简要分析了大数据对于国土空间规划的意义，以及在国土空间规划中大数据使用应注意的问题，并提出相关对策进行了探讨，能够使我国国土资源利用率大幅度提升，从而更好地推动社会发展。
关键词：大数据 ；国土空间 ；规划 ；问题；策略
伴随着科学技术研发推动着社会的不断进步与发展，互联网信息技术充分应用在了国土空间规划中，为促进国土空间合理规划提供了契机的科学条件。在大数据时代下，人们对国土空间规划的策略和思维方式也逐渐发生了调整和改变，不断创新发现国土空间规划的新方式，这一措施能够在一定程度上使城市建设发展更加稳定。因此，在对国土空间规划进行实践研究时， 可通过大数据的分析与挖掘对其利用和开发提供更多科学的途径，比如应用云计算、 GIS技术等来进行科学化的研究。对于大数据时代下得国土空间规划，国土空间的战略格局开发是最主要的内容之一，其次是建立起统一的数据资源服务体系。由此可见，加强对大数据背景下的国土空间规划研究显得至关重要。
一、大数据对国土空间规划的意义
国土空间规划作业是一项长期、复杂的任务，而人口分布问题、经济布局问 题、国土利用问题、生态环境保护问题这些人为和自然因素，在一定程度上都影响着国土空间规划作业的进程，因此若要保障国土空间规划的合理顺利进行，对于以上因素的分析是不可避免的。对于国土空间规划作业中存在着的复杂内容和数据来说，利用大数据对其进行系统性的有效分析、处理和存储，能够降低国土空间规划工作的复杂性，在大数据的帮助下能够将复杂的内容简单化。通过对数据进行一定的处理和分析，从中提炼出有价值的数据，这对人们的生产生活也起着至关重要的作用，比如对城市早高峰道路通行情况进行数据分析，有利于人们发现城市交通通行中存在的问题，这在某种程度上也为国土空间规划提供基础性的条件。与此同时，在进行国土空间规划作业过程中，大数据在进行错综复杂的数据格式时，可以在节省时间的同时，根据各类数据的形式和采集要求进行快速分类，从中筛选出有价值的数据信息，从而为国土规划提供科学的依据。
二、 大数据背景下国土空间规划应注意的问题分析
2.1 妥善处理各规划部门之间的关系
整体的国土空间规划进是进行各种具体规划过程中的基本根据，其原因主要体现在两个方面。一是土地空间规划从整体上看属于上层设计，需要每个具体规划层层叠加 ；二是不同 地区、部门、行业的规划又需以国土空间规划框架为基础，接受总体框架的指导和操作，细化各自专业领域的规划， 进而在国土空间规划的监督下进行实施。
2.2 妥善处理基础数据问题
将各个领域的不同规划整合成一张图纸是土地规划过程中的关键，其中最重要的是实现总体规划数据与各规划的高度集成。
但就目前的规划基础数据、信息等来源而言，不同的规划有不同的基础底图，如国民经济和区域五年规划以行政规划图为基础，土地利用规划以空间数据图为基础，而规划建设部门主要依据的是地形图。因此，在规划时，基础数据不具备统一性，从而导致数据的集成不成功、不全面、不深入，很难有效地将所有规划数据集中在同一张图纸上。
2.3 妥善处理沟通衔接问题
交叉规划在一定区域范围内频繁出现是国土空间规划过程不可避免的现象，这种现象的产生能够使致规划内容出现冲突、重复等问题，严重影响了国土空间规划顺利推进，解决这一问题的关键在于突破行政方面的壁垒， 跳出地方利益壁垒，因此，相关政府妥善处理各部门之间的沟通与衔接问题是必要之举。
2.4 完善管理机构统筹问题
大数据背景下的国土空间规划是一项需要多个部门、单位、行业同时进行合作才能完成的工作，单凭某个单独部门对工作进行系统规划是非常困难的，因此需要一个权威、统一的信息管理机构对多方协同配合的部门进行统筹协调，从而使数据资源的进行高度共享。建立起统一协调的规划体系，不但能够为规划大数据发展提供重要的平台，同时也能保障实现规划长远发展。然而当下我国在国土空间规划方面缺乏大数据统一管理机构大大影响了国土空间规划编制与应用工作的开展。
三、促进大数据国土空间规划发展的有效策略
3.1制定科学的规划管理制度
在大数据的背景下，制定科学合理的规划管理制度是促进国土空间规划发展的关键措施，提高开展规划研究作业的效率。对于国土空间规划作业本省的复杂性来说，需要与之相适应的管理机制来加以执行，以保障规划管理工作可以有序地开展。首先，其可以通过建立大数据分析机构等部门来确定管理机制，各部门之间需要对规划管理、信息化基础建设等内容给予明确；其次为了保障国土空间规划可以顺利地进行，建立相应的监测评估机制有利于实时了解规划方案的运行；此外，在实际研究过程中，其同 样会存在一定的问题而影响着规划研究的正常运行，因此人们需要综合考虑来健全规划管理措施，以确保规划各个环节可以有序地进行，使国土规划得以顺利地开展。
3.2加强对规划人员的专业建设
对于大数据的国土空间规划来说，工作人员是直接进行整个项 目的规划，因此其本身对规划人员具有较高的要求，其不仅需要掌握国土规划的相关知识，还需要具备专业的计算机水平。因此为了培养复合型的专业人才，提升规划人才的专业综合素养，相关机构需要进一步加强对工作人员的学习与培训，以提高规划人才队伍的质量。在大数据背景下，规划人员需要掌握信息技术、规划技术、管理技术等，因此其自身也需要不断加强专业知识的学习，以从根本上促进国土空间规划研究的有效进行。
四、结语
综上所述，伴随着科学信息技术的不断进步与发展，社会责任部门应该加强对大数据的分析，通过了解大数据在国土空间规划的过程中发挥的作用及其重要性，科学有效地进项数据发挥，更好地促进国土空间规划的正常运行，为国土空间规划发展提供强有力的支持。
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