梁燕红
广东国地规划科技股份有限公司，526000
【摘要】城市现代化建设过程中，伴随国民生活质量与生活水平的提高，城市建设空间发展呈现出多元化特点，为保障城市建设发展科学性，职能部门需要结合城市规划对城市土地空间利用进行统筹规划，以保障城市土地规划与空间利用的规范化。城市规划以土地规划为前提，文章对城市规划与土地规划统筹发展进行研究，以对城市现代化建设与土地资源的利用进行优化，以保障城市建设的合理性，进而实现良好城市环境的构建。
【关键词】城市规划 土地规划 统筹发展
经济发展背景下，我国城市现代化进程不断加快，土地规划统筹能够实现对城市土地资源的合理利用，且能够从长远发展的角度对城市安建设规划体系进行完善，因此土地规划统筹在城市规划工作中具有重要价值。对于城市规划部门来讲，如何保障土地规划效益最大化，是当下工作重点内容。
一、现阶段我国城市规划与土地规划统筹发展现状
1.1城市规划与土地规划协调性不强
在城市规划与土地规划统筹工作过程中，两部分工作的开展存在共通性与差异性。对于城市规划来讲，城市规划部门需要对城市土地资源进行空间管理与功能划分，以结合城市发展需求对土地资源功能价值与社会效益进行评价，以此保障城市建设工作中土地价值利用的最大化。对于土地规划工作来讲，土地规划主要是对城市土地资源的分配与管理，是对当下国家土地资源利用率的保障。土地规划具有科学性，对我国经济发展与城市建设具有重要作用。
城市规划与土地资源规划统筹发展从工作内容上来讲，城市规划与城市为主体，是对城市内部空间土地资源利用与城市功能分区进行的规划与管理。土地资源规划统筹是对国家土地资源进行的优化整合，包含城市土地。农耕用地等多种土地规划内容。
1.2现代化发展背景下城市规划与土地资源规划统筹发展目标不明确
现代化城市发展过程中，城市规划对于城市发展来讲具有重要价值，是城市现代化建设与功能分区明确的重要途径，但伴随当下城市化建设的不断完善，部分城市规划工作难以结合城市发展理念开展工作，这也就使得城市规划布局存在限制性，不利于城市规划工作的开展。对于土地资源规划统筹工作来讲，对于当下土地资源规划统筹工作来讲，土地资源规划统筹需要着眼于全局，但在当下的工作过程中受工作人员工作思路与职业素养的影响，土地资源规划统筹工作无法保障科学性，土地资源规划统筹发展目标问题的存在影响着土地规划工作的开展。统筹发展强调协调性与全面性，尤其是在当下环境治理工作背景下，环境治理需要以土地规划统筹为前提，以保障土地资源治理质量，加强对环境发展可持续性的重视，进而以国家发展理念为前提，对相关工作的开展进行调节。
1.3城市规模不断拓展
在城市发展与建设过程中，为保障城市现代化进程的加快，我国部分城市开始就土地资源面积与城市范围进行拓展，以对城市发展布局进行创新。城市的规模的拓展能够增加城市土地资源占有率，在原有城市土地的基础上增加土地资源。此类土地资源的规划统筹能够对城市经济与现代化建设产生推动作用。
例如在土地资源规划的过程中，将耕地划分为工业用地，以工业经济带动城市经济发展。
1.4土地管理制度不规范
就当下我国土地资源管理工作来讲，部分土地管理制度不科学，这也就影响着城市规划工作的有效开展。在土地资源使用过程中，受土地资源使用时间的影响，部分土地在使用过程中缺乏对土地资源的使用记录，这也就导致土地资源规划统筹工作难以保障全面性，不利于土地资源管理工作的开展，以上彰显着我国土地管理制度漏洞。
二、城市规划与土地规划统筹发展措施
2.1提高协调发展
对于城市规划而言，是和土地规划之间存在密切的联系，在实际进行工作的时候要对二者的联系进行提高，根据其不同的内容和目标，做到相互协调，一同完成我国城市建设目标。相关部门必须要定期的进行城市规划和土地规划单位的探讨会，通过将双方的意见进行交换，提出问题，最后达成共识，将城市规划中的土地利用效率的问题进行有效的解决，在能够保证协调发展的背景下，促进其当地经济持续的进步，同时在城市进行规划的过程中，和土地规划的相同点主要是可以带动社会经济持续进步，促进人们自身的生活质量提高，所以在进行统筹发展时，需要将土地资源最大化的利用。通过双方相互的探讨和交流，将其城市的土地资源进行有效利用。
2.2对管理机制进行完善促进整体性的进步
现如今虽然城市的规划以及土地规划隶属于两个并不相同的部门中，但是要想促进二者得到统筹的发展，必须要建立起完善科学的监督机制，保证二者之间具有着一定的协调性。
在对城市进行规划之前，是需要对当地的发展情况作出全面的了解，其中包括土地的使用情况和建筑规模以及矿产资源等等，对其当地经济发展过程中和城市建设存在的不足作出完善，促进其城市可以得到科学合理的发展。可以通过进行详细的调查以及分析，组织专家队伍对土地作出整合以及规划，在此过程中，需要及时的和土地规划部门相互的沟通，对目标和任务作出明确，这样才可以保证城市规划以及土地规划得到统筹的发展。此外也需要提高监管的力度，相关单位必须要定期的对城市规划以及土地资源使用情况作出监督，对其城市规划过程中存在的不合理情况进行及时的制止，采取相应的纠正措施。对于新闻媒体行业人士，可以对土地开发节违法过程进行相应的曝光，通过借助于群众的力量，收集群众意见，对群众自身的需求做出了解，保证城市规划以及土地规划可以更好的为人们进行服务，最终促进其工作高效的进行。
三、结束语
城市规划与土地资源规划统筹发展工作的开展意义重大，从土地资源治理工作来讲，城市规划与土地资源规划统筹发展水平的提升，有利于我国土地资源的规范管理，对优化城市规划工作内容具有重要价值。伴随现代化城市发展理念的应用，城市规划工作具有多元化特点，同时要求土地资源规划统筹着眼于全局，以保障相关工作开展的规划性与科学性。
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