黄雅凤
海口市秀英区城市建设投资有限公司 海南海口 570100
摘要：随着当前我国特色社会主义经济的快速发展，建筑工程建设项目监督管理工作受到了较大的重视。尤其是在当前市场经济的大环境下，建筑工程监理项目建设造价质量管理和成本控制的重要作用越来越突出，然而在以往的企业建筑工程建设项目造价管理中，相关人员通常只注重对完工结算环节的造价控制管理，忽视对其他阶段的管控。近年来全过程工程造价管理逐渐得到广泛应用，有效的提高了工程造价的控制效果和管理水平。因此本文主要简述全过程工程造价存在的问题，并分析建筑工程项目管理中如何有效开展全过程工程造价控制。
关键词：建设工程项目；全过程；工程造价；难点；措施
引言
当前在很多建筑工程项目中，对工程造价的控制存在一定的弊端，造价管理人员往往过分注重对完工结算的控制和管理，而对于工程前期的决策造价、设计造价、招投标造价以及工程实施过程中的造价管理缺乏控制，就会导致工程造价发生严重偏差，脱离计划控制的范围之内。而采用全过程工程造价管理则能够从根本上实现项目投资目标，最大限度的保障建筑工程的经济效益，进一步推动建筑企业的发展和进步。
1.建设工程项目全过程造价管理存在的难点
当前，在我国的城市建设工程造价管理以及实施中的全过程建设工程造价项目管理仍然存在一定的技术难点。比如大型建设工程企业项目往往存在前期投资通货膨胀的不良现象，从而就可能会直接出现建设工期不断延长、工程造价高等现实问题，出现这种情况的主要原因之一是目前我国大型建设工程企业项目造价评标数据基数难以确定，在项目建设前期往往缺乏一个长期有效的评价依据。在实施全过程建筑工程造价管理控制中，对事前控制措施落实不足，导致工程造价预算编制存在缺陷。尤其在建筑工程设计过程中，可能存在对工程造价管理控制不严，设计图纸不够完善、设计概算或清单控制价编制阶段存在缺漏项等问题，这样会在施工阶段增加不少变更及签证，导致工程造价的增加。此外随着当前我国构筑建设工程监理项目的不断快速发展，市场需求不断增加，而在建筑全过程建设工程造价监督管理和质量控制应用领域中，无法确定合理准确的计价方式。传统的定额计价已经不适应当前建设工程项目发展的需要。因此，各个建设工程项目造价管理部门应根据实际实施情况进一步研究加强对实施全过程建设工程造价成本控制的实际运用和管理优化，通过在整个建设工程项目实施的各个阶段进行项目造价控制管理和成本控制。
2.建设工程项目管理中全过程工程造价控制的措施
2.1决策阶段
投资决策阶段是整个建筑工程投资项目的最初决定阶段，也是全过程建筑工程造价成本控制中最容易被人忽视的一个环节。在这一阶段，建筑工程建设项目投资管理的主要任务是通过选择和研究确定适合投资者的项目实施计划、分析和论证投资项目的实施可行性和投资必要性，根据实际建设需求确定投资方案。所以说在投资决策阶段的建筑工程造价成本控制理论能够为工程项目投资决策管理提供一定的决策依据和理论基础，同时投资决策又能够反作用于工程造价的高低和投资效果。因此在建设工程项目管理中，要充分保障投资决策的科学性和合理性，通过比选不同的建设方案和技术方案，为工程造价控制提供基础和前提，也是全过程工程造价控制的保障依据。
2.2设计阶段
在从事建设工程管理项目设计管理的阶段，其设计关系建筑工程建设服务质量以及工程投资收益回报和社会经济效益的重要环节，从建筑工程造价的设计角度分析来看，建设工程管理项目中的设计管理是专门确定一个整体建筑工程建设价值的重要过程，虽然设计费用在总体造价控制中所占的比例较少，但是其对项目投资和造价管理的影响高达75%以上，在建筑工程的平面设计以及立面形式设计、施工技术选择以及材料选定等都具有一定的经济特点，对造价控制的合理性具有重要意义。
2.3招投标阶段
招投标是建设工程项目管理的重要组成部分，这一阶段的工程造价管理需要保障工程项目的设计图纸完整、相关勘查资料和经济性信息文件等齐全。然后将相关工程资料发送到投标单位，为工程项目投标书和投标报价提供依据和基础。在此报价阶段项目工程造价的价格控制即是针对每个投标人的报价，为了有效保障招投标报价阶段的项目工程造价价格得到有效性的控制，则招标需要在本次招标报价文件中明确严格标注每个项目基本工程量、项目性质特征以及招标工程施工主要内容；同时还要始终坚持严格的项目评标审核制度和严格评标审核程序，对项目工程量报价进行准确定量计算和精准核对，避免出现多计错或者少计算等错误现象，精准核算确定本次招标工程合同的报价，保障工程造价控制的谨慎性和高效性；另外要仔细核对施工单位所选用的工程材料和设备是否与招标文件的要求相符合，报价是否与市场实际情况相一致等，尽可能的避免施工单位为中标而可以采用低质量材料，对工程项目建设质量造成影响。所以这一阶段主要通过对合同价格的确定以及审核保障工程造价的合理控制。
2.4施工阶段
在实施国家重点建设工程项目的前期设计阶段，其设计质量检查是实施工程项目设计质量监督管理的重要环节，也是计划实施的关键阶段。在工程施工设计过程中，工程造价的核算控制设计目的主要是为了实现一个工程项目的实际建设使用价值和土地使用价值。因此需要注意以下几个方面。首先是在建设工程中的项目管理者首先需要明确工程施工第一阶段的设计目标和施工标准，从而对项目所需的费用、工期以及质量等进行全过程的规划和组织协调。其次是要优化施工组织措施，建设单位需要及时督促承包商基于质量和施工进度，尽可能的采用先进的施工技术和设备，降低成本支出，保障施工方案的合理性和经济性，减少工程造价。最后需要进一步加强对建筑材料和设备的选用采购、管理等，项目管理者需要根据建设工程项目的实际设计需求，结合市场价格动态，选择性价比相对较高的施工材料和设备，提高项目总体经济效益。
2.5完工阶段
在传统的建设工程项目管理中，完工结算是工程造价控制的重点，实际上在该阶段进行造价控制是一种事后控制手段。这主要是由于建设工程项目完工投资结算报告能够比较充分、真实性地反映项目工程实际投资造价，可以充分验证项目投资的预期实际效果。因此在企业进行大型建设工程项目决算总价时，工程项目管理人员通常需要充分利用它的专业技术优势，基于工程合同对建设工程决算总价、设计变更、工程价款索赔以及建设工程价款结算等信息进行全面的统计分析，参照建设工程项目的具体设计图纸以及工程签证、承包合同、招投标文件、施工资料等对工程量进行准确计算，核对各项投资费用，重点对工程量变更以及工程索赔、现场签证等费用进行计算和审查，形成完善的建设工程完工审计报告，从而确保工程造价管理控制的有效性。
结束语
综上所述，在城市建设工程前期项目造价管理中，全过程建设工程造价风险控制主要贯穿于各个过程项目管理阶段，通过利用科学合理的计价方法和符合实际情况的计价依据，明确投资估算和初步设计概算，确定施工图纸设计预算和工程完工结算。所以工程项目管理人员要重视投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段等事前控制手段，在施工过程中，协调各部门和各施工环节，在组织结构以及材料管理等事中控制中尽可能的降低造价，在通过完工审计等事后控制措施中强化造价管理，最大限度的保障建设工程总造价被控制在合理范围内，推动建设企业的经济效益增长。
参考文献
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