邢振龙
本溪钢铁（集团）有限责任公司南芬选矿厂 辽宁本溪 117000
摘要：随着科学技术与社会经济的持续发展，不但使我国社会主义建设取得显著成果，而且提高了大众对于安全风险等级控制和风险调查等双重预防机制的建设的重视程度。建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制体系，可以在帮助企业做好安全监督工作的同时，还能减少安全事故的发生概率，完善企业的安全管理制度。基于此，本文将从安全风险分级管控与隐患排查治理双重防范机制的建设管理方面，结合构建双重防范机制的依据，分析了安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制体系的建设和应用，以供相关的行业从业者参考。
关键词：风险管控；安全管理；隐患排查；双重预防；机制建设
安全风险分级管控就是指通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定。隐患排查治理是生产经营单位安全生产管理过程中的一项法定工作。根据《安全生产法》第三十八条规定生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。而安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制就是指基于风险管理控制体系和隐患排查系统的前提下，依靠于预警预测分析系统，在安全风险识别、安全风险分析、安全风险评估、安全风险管理和控制等方面，为政府和企业的提供信息化的解决方案[1]。
一、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制体系的建设意义
（一）完善安全生产标准体系
对于当前的企业而言，通常以国家安全政策为依据，制定出适合企业发展的安全管理措施。然而，安全事故依旧频发，导致事故发生的原因往往是安全生产规章制度不全面，员工没有认真按照制度执行，以及企业员工安全隐患意识不强，粗心大意从而使得安全事故屡禁不止。但有了双重预防机制，可以将企业的潜在风险可一一列出，并告知员工工作中的危险根源，进而消除掉可能出现的危险隐患，发现出潜在的、新出现的、意想不到的问题，在工作中就可以有针对性地进行自觉防范[2]。因此，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制体系，可以促进企业完善安全工作体系，以及更快更好地向前发展。
（二）消除安全隐患，预防安全事故发生
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制体系的实质是利用风险分级控制和隐患治理来消除企业发展进程中的安全问题，有效预防安全事故，规范所有员工安全行为。一旦该机制体系没有全面落实，制度没有认真普及到全体员工，那么它就将会只流于表面形式，与安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的初衷相悖。安全隐患虽然长期存在，但其风险是可以通过防范来降低的，双重预防机制的建立将整个企业的各个部门全部串联在一条安全监管管理制度上，使全体员工认识到防范安全隐患的重要性，从而做出切实的行动，有效地将安全事故扼杀在摇篮之中[3]。
（三）维稳企业的正常发展
企业生产是我国经济的重要支柱之一，有些企业的安全问题与安全事故长期并行，不仅影响了企业的经济效益，还阻碍了我国可持续发展的进程，在安全生产的历史进程中，各种方式的特大型安全事故都对企业进行了深刻的教育，因此急需建立双重的预防机制，为企业降低安全事故的发生概率。现代企业的规章制度都是以帮助企业更好地发展为宗旨而建立的，要想降低安全事故的发生概率，减少企业的经济损失，帮助企业实现长期稳定发展就必须建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制体系[4]。
二、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制体系的建设与应用
（一）做好推进准备，合理地推进双重预防机制建设
积极领会企业下发的《关于推进构建安全风险管控和安全隐患排查治理双重预防机制的通知》文件，反省自我的安全意识是否合格，并掌握落实双重预防机制工作的要领，最终探究可促进企业发展的具体措施[5]。从建立完善的制度体系出发，以专业为主旨，注重风险的研究和制定风险控制措施，结合现场作业情况，加强员工的学习和掌握，并将其纳入工作指导书；以预防风险变化为宗旨，加强风险警示干预及评估；以关口前移为目标，努力消除安全生产事故隐患；以干部履行职责义务为出发点，确保双重预防机制的有效运行，充分掌控安全风险，将安全隐患完全消除。
（二）完善制度建设，建立基础扎实的双重预防机制
与标准的管理规范要求密切相连，简明扼要地总结出生产经营的特性以及安全规律，详细制定《安全风险管控实施及评价细则》和《安全生产事故隐患排查治理实施细则》，同时制定出相应的管控制度措施，明确实施双重防范机制的主体责任，确定企业及其附属企业的分级管理原则，制定具体的实施机制和工作流程，确保各个企业、各部门和各级管理者目标明确、职责清楚以及行动标准。
（三）注重隐患的排查与治理
结合安全隐患的排查工作，认真完成每日检查、针对性检查、季节性检查以及关键时期检查，强调作业安全、消防安全、劳动安全与道路交通安全等危险系数高的施工环节，巡查出设备、环境、管理等方面潜在的安全隐患。充分发挥安全风险自查、自报、自审的作用，及时发现安全风险源，全面化解潜在风险，完善安全关键隐患的可靠性及针对性[6]。
（四）建立科学的安全预警模型，将安全预警作用发挥完整
通过对风险和隐患来源的层层筛选及分析，基于天气、设备、规则、人员、施工、环境、管理等变换，建立预警条件模型。具备条件后，即刻发布安全预警，按级别快速落实风险防范措施，联合领导与管理人员到一线指导工作，避免或减少风险和隐患，将安全预警的作用发挥至最大。
（五）加强监督管理，全面落实双防机制建设工作
通过安全生产委员办公会与领导部门指引，强化对双防机制建设工作的监督管理，及时调整应对措施，通过联合专家指导，助力车间安全风险管控与隐患排查治理的工作，将建立双防的机制的工作包含在直属区域的安全生产目标考核之中，强化检查指导，进行评估并做出相应的奖励和处罚，批判与监督消极应工和延长工期的行为。
三、结束语
综上所述，强化企业的安全风险分级管控和隐患排查治理工作，将企业的双重防御机制工作落到实处，可以在增强其自身抵御风险的能力的同时，还可以为企业创建更多的经济效益和社会效益。因此，企业只有将安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制二者有效融合，才能促进企业稳定的可持续发展。
参考文献：
[1] 叶桂华. 安全风险分级管控和生产事故隐患排查治理双重预防机制对冶金企业的重要性[J]. 中国战略新兴产业，2020(8):178.
[2] 张林. 安全风险分级管控和生产事故隐患排查治理双重预防机制对冶金企业的重要性[J]. 建筑工程技术与设计，2020(1):1435.
[3] 嵇旭，叶俊，王佳成，等. 化工企业建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制的探讨[J]. 现代工业经济和信息化，2021,11(2):137-138.
[4] 曲亮. 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制在建设施工中的应用[J]. 建筑安全，2020,35(12):61-63.
[5] 贾磊. 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制体系建设及应用[J]. 环球市场，2020(27):42.
[6] 谢思政. 试论如何构建企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系[J]. 化工管理，2020(1):51-52.