试论建设项目前期可行性研究工作的项目化管理

发表时间:2021/7/20   来源:《工程管理前沿》2021年3月8期   作者:周文
[导读] 对于工程项目而言,其建设的根本目的是获得更多的社会效益和
        周文
        广东广建项目管理有限公司 广东广州  510000
        摘要:对于工程项目而言,其建设的根本目的是获得更多的社会效益和经济效益。实践表明,项目前期的各项工作都可能对后续项目的综合效益产生影响。鉴于此,本文简要分析了建设项目初步可行性研究的项目管理内容,仅供参考。
        关键词:建设项目;前期可行性;项目化管理
引 言
        建设项目前期可行性研究是建设项目的一项重要基础性工作,可以为其他工作提供相应的支持。因此,针对目前我国建设项目预可行性研究实施效果不理想的现状,可以从项目管理的角度对建设项目预可行性研究进行优化和创新,从而保证预可行性研究作用的发挥,促进建设项目的全面优化。
1.建设项目前期可行性研究工作的项目化管理的重要性
        第一是投资决策的重要依据。在社会主义市场经济投资体制改革过程中,原来由政府统一分配的投资经济体制,现在已成为地方政府和企业的多方投资模式,最终将打破业主管理和建设的局面,确定最佳投资决策。可行性研究批准后,建设单位将开始募集资金,这也是银行贷款、国家补贴等经营的重要依据。同时,也是多家投资者申请合资的主要依据。所有与银行贷款、国家补助有关的项目,均需向有关部门提交可行性报告,取得贷款资格。例如,要求银行、信托等机构提交可行性报告,申请建设项目贷款。二是为工程初步设计奠定了基础。可行性研究是我国固定资产管理的重要手段,也为后续固定资产投资和技术改造提供具体的方向。从大中型项目建设的角度看,涉及的因素很多,投资额也很大,会对当地经济发展产生长期和短期的影响。比如,在广州北部大健康产业园项目中,工程量较大,投资额大。在该类工程可行性研究中,应体现出更为详细的特点。目前,人们在可行性研究过程中引入了一些新技术和新设备,使可行性分析论证更加合理,为新技术的引进提供了基本条件。
2.建设项目前期工作的特征
2.1相对性
        项目的相对性是任务相对承担者而言的,不同的服务主体有不同的任务,这是针对项目主体而言。在建设项目前期还需要考虑的是项目成本的风险,项目成本风险的相对性包括风险主体的相对性、风险承受力的相对性和风险应对措施的相对性等。项目风险的相对评估对于提高项目建设的经济方面起着关键作用。
2.2临时性
        项目临时性是就建设项目的时间而言,项目要与工作相区分,项目并不是连续不断的,每一个项目都有一个明确的开始时间与结束时间。这些时间点在建设项目前期就应该规划完成,并可以适当地根据项目的客观变化而调整。但是需要注意的是,项目特征的临时性并不意味着项目的完成时间短,项目完成时间有历时数个月的,也有历时数年的。项目的终止时间是由项目目标是否已实现,或是项目目标无法实现而不得终止项目的时间而定。
2.3目标性
        项目的目标性特征是一个项目的核心部位,建设项目前期最主要的就是要明确目标,比如了解该项目的特性,该项目需要带来的利益等。同时一个项目的目标往往不止一个,在众多的目标中需要分清目标的重要性,了解实现目标的难易程度。在建设项目之前分析讨论出优先解决的项目目标,做到层次分明.
2.4约束性
        任何任务都会有限制条件,比如时间、人力、物力、资金等,这些限制条件会决定项目的实施方案是否可行。一个项目的约束条件是值得项目团队分析讨论的,如何在有限的资源里设计出相对完美的方案,也就是说如何可以提高一个项目的可行性。
2.5周期性
        周期性是可以检验建设项目前期可行性研究工作好坏的标准,它是一个项目开始、实施、终结的过程。在建设项目工作前期就需要管理分配好这一过程的每个步骤,在只允许微小的调整,不允许过大的改动原则下制定的流程方案。

这需要项目相关的管理人员从项目的目标性出发,围绕项目目标分析考虑到项目的约束条件,潜在的风险等诸多因素,得到最优的实施方针,当然还需要制定备用方案。虽然理论上是一个完整的项目实施过程,但实施过程的流程大纲需要在建设项目前期就拟定完成,为建设项目各项工作的改进和创新奠定良好的基础。
3.建设项目前期可行性研究工作项目化管理途径
3.1 明确建设项目概念及目标
        联系项目概念对前期可行性研究工作目标进行明确,对目标进行细化,可以针对建设项目不同阶段或者不同方面的实际需求促进前期可行性研究工作的落实,为前期可行性研究工作作用的发挥创造良好条件。如针对总承包集团白鹅潭总部大厦项目的目标市场进行调研时,主要将区域产业发展情况、写字楼目标客群情况、目前区域所在地广州市荔湾区写字楼市场情况以及广州市的人口结构等项目评估工作落实到前期可行性研究工作,为建设项目综合管理工作提供相应的指导。
3.2划分可行性研究工作的管理范围
        在建设项目前期可行性研究实施项目管理的过程中,还应注意有效界定建设项目的范围,确保研究的规范化。一般来说,建设项目管理的范围主要包括四个方面:一是项目市场预测调查分析是项目可行性研究的前提;二是建设条件,从土地利用条件、资源投入、技术论证、管理组织等方面进行分析,作为可行性分析的物质参考依据;三是经济分析,分析经济合理性,推测未来收益,这是整个项目能否投资的核心焦点;最后,社会和环境效益也是未来效益的重要组成部分。只有保证范围的准确,才能促进可行性研究的功能发挥。以客观分析论证为例,本研究的项目管理范围包括项目建议书可行性研究和项目可行性评价报告。
3.3安排可行性研究工作的时间管理
        在探索时间管理研究优化的过程中,关键工作是在建设项目前期可行性研究的不同阶段、在具体工作实践中,根据具体目标要求,对活动内容进行限制,以时间顺序为排序方法,确保工期的合理性,最后完成对建设项目阶段活动持续时间的估算。如按时间管理,研究活动可分为项目建议、项目概念制定、投资机会分析等,时间管理工作的支持,可以确保建设项目前期可行性研究项目管理取得良好效果,为实现建设项目综合管理目标创造了条件。
3.4 加强可行性研究工作的费用管理
        在建设项目前期可行性研究中,基于项目管理的思想,成本费用管理已成为综合管理的一个组成部分,因此应重视费用管理。具体来说,在按照项目管理的思路进行建设项目初步可行性研究的过程中,不可避免地会产生一定的费用,如办公费、研究费、实地考察费等,要在完成建设项目初步可行性研究过程中加强成本管理,保证成果收益,促进初步可行性研究的全面优化。
3.5 重视可行性研究工作的质量管理
        为保证预可行性研究的实际水平和效果,应遵循客观、可靠、真实的原则,结合预可行性研究的内容和具体要求,探索以质量管理为支撑的质量管理,初步可行性研究能够达到相应的标准,为项目研究创造条件。同时,在实施质量管理的过程中,需要注意的是,前期可行性研究工作将涉及多个课题和控制标准,在深入探索和实践中,因此质量管理工作也需要进行适当的调整,尽可能保证质量管理工作的全面性,促进初步可行性研究水平和研究作用的提高。
4.结束语
        建设项目前期可行性研究工作在建设项目其他各项工作中发挥着基础辅助性作用,在实际开展建设项目工作的过程中,加强对前期可行性研究工作的重视,并积极探索对前期可行性研究工作进行优化改革的措施,在前期可行性研究工作中落实项目化管理,能够借助前期可行性研究工作的力量,提高项目建设工作的科学性,为项目工作的全面优化夯实基础。
参考文献
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