杜菲菲 李得花 白丽梅 郭东 曹洁
鄂尔多斯市康巴什区园林绿化事业局，内蒙古 鄂尔多斯，017000
摘要：生态一直以来都是社会十分注重的问题，城镇中的居民越来越希望可以拥抱自然，这催生出了园林项目，园林也很好地发挥了其效用。园林工程与其他建设项目存有一定的差别，但是其成本投入同样也比较多，相关企业资金压力较大，因此，为确保项目可以按时、按质地完工，必须做好造价管控工作。然而在实际工作中，由于内外部因素的干扰，造价管控方面往往出现一些不足，需要采取措施，提升造价管控与成本把控水平。
关键词：园林工程；造价；预决算；问题及对策
引言
园林工程是城市建设过程中的重要组成部分，好的园林工程建设能够帮助区域内居民拥有更加舒适的居住体验，有助于提高居民的生活质量，对生态环境的改善也有明显的效果。但园林工程建设如果存在缺失，那么可能会影响到居民的日常出行、活动等，对地区内的进一步发展也会产生不利影响。随着大众对现代城市景观环境要求的不断提高，园林工程项目建设竞标是具有一定难度的，施工企业需要对环境、道路等各方面的影响进行深入的了解，并根据具体情况进行项目财务成本的计算。
1园林工程项目造价管控的重要意义
随着社会经济的发展和民众环保意识的觉醒，城镇生态优化得到了更多的关注，同时对于空气洁净度的要求也达到了前所未有的高度。为了将自然生态引入城镇，创建绿色城市，需要以园林建设作为手段，可见其重要性。在发挥园林工程社会功用的前提下，提升其经济效益，需要对其成本予以有效管控。由于园林建设的特性，其干扰因素较多，而造价工作就是防范干扰、提升成本控制成果的主要手段。在这一维度上，充分展现了园林造价的重要意义。
2园林工程预决算存在的问题
2.1园林工程预算定额不健全?
项目预算主要以建筑园林工程的规划设计、建筑材料的预估价格、所耗费用的定额以及园林工程预算的基本定额等规定作为依据，如果想要精确项目成本，就必须深入分析有关因素。目前的园林工程预算体系并不完善，例如，大多数企业经常按照工业或民用建筑的标准编制园林工程预算，但对不同种类的建筑来说，在专业知识、技术水平以及施工材料方面都有差异，所以在编制园林工程预算时，只有深入分析其中存在的差别，按照不同项目的特点设置预算定额标准，才能使其更具真实性、可靠性。
2.2建材管控力度较低
通过计算可以得知，通常在一个园林项目中，建材的成本占据全部成本的六成左右，因此，建材成本成为造价管控的关键内容，同时也是成本控制的关键点与突破口。但是当前部分企业并没有注重建材的品质，甚至有的为了缩减成本，采用品质较差的建材，进入了成本控制的陷阱之中。成本的降低，不能建立在降低园林工程品质的基础之上，企业必须明白这一点。
2.3园林工程管理和财务成本的控制机制不全
前面谈到，园林工程的管理与成本的控制是直接影响园林工程质量及进度的原因。在当前的园林工程建筑过程中，园林工程管理与财务成本控制机制并不健全，施工企业没有固定的园林工程管理及财务成本控制标准，以至于在施工过程中出现各类问题，影响了园林工程的整体质量。园林工程建设过程中的园林工程管理及财务成本控制管理机制是当前施工企业需要尽快完善的内容，通过完善控制机制，进一步提高园林工程的整体质量，避免对整个园林工程财务成本控制与质量安全问题埋下隐患。
3园林工程预决算措施
3.1设计概算编制。
设计概算是编制招标控制价、施工图预算、签订园林工程建设合同的依据，设计概算一经批准，即作为控制拟建项目园林工程造价的最高限额。
因此，设计概算要尽可能全面涵盖所有园林工程量。编制设计概算时，除了需要熟悉图纸，了解设计意图和施工方法外，还应到现场了解实际现状，因为园林工程中常有一些园林工程量未在图纸上体现，需要现场查看才能知道，如清除原有灌木地被园林工程量。
3.2做好项目建设动态跟踪管理
在园林工程项目建设的过程中，为了进一步提高园林工程项目预决算控制水平，还要针对园林工程项目实际情况建立动态跟踪管理机制。举例来说，建设单位要派遣专人对园林工程项目建设中的经济账目和各项支出进行动态化跟踪管理和监督，确保工地的各项费用支出都符合按照园林工程项目清单内容，如发现存在不合理的地方，要对该笔费用支出进行核实和调查。在动态化管理制度下，不仅可以起到提高施工建设质量的作用，同时也可以有效节约施工成本。
3.3结算阶段的管控
结算工作是园林项目的最终环节，同时也是成本控制的关键环节。在这个阶段，企业应做好以下工作。1）对各种文件进行审查，特别是合同条例，并以此为依据进行验收，保证园林建设与要求相符。2）对作业量变更的项目，保证各项数据的精准度。3）掌握材质、技术等客观要素对于造价的影响情况，确保结算结果能够反映真实的项目造价。因此，竣工结算要注重时间节点，应提前着手准备，施工单位结算资料为竣工后的28d内上报，建设单位28d内核对，施工单位在收到核实意见后，28d补充或修改资料，造价咨询单位28d内完成内业审核，若施工单位对复核结果无异议，7d内签字确认，竣工结算办理完毕。
3.4健全定额标准的法律法规
对于建筑企业的定额管理部门来说，只有深入施工现场，做好市场调查工作，不断补充和完善定额标准的相关规定，才能提高建筑园林工程预决算审核的效率。此外，还需要杜绝重套定额的来源，只有利用相关的法律法规，规范园林工程土建安装维护的使用范围，才能有效杜绝重复现象。同时，定额管理部门只有通过一定的技术手段处理定额标准，才能使各种预算定额中的基本价格保持在同一水平。这样不仅能防止施工单位的预算人员更改串套定额，还能通过就高避低的形式进一步提高建筑园林工程项目的造价管理。
3.5提高园林企业园林工程造价、财务管理人员的职业素质与专业技能
园林工程造价工作人员对园林工程项目成本的测算是确定园林工程项目各项财务成本的重要环节，能否在最小、最优的成本前提下，合理完成园林工程，很关键的一点就是严谨的园林工程造价测算过程。前面我们讲到，由于当前施工企业数量、规模不断增加，许多企业在招募相关工作人员时，忽视了对人员专业素质、综合素质的要求，导致园林工程建设企业管理水平下降，也对项目成本管理造成了不利影响。所以在有关园林工程造价工作人员的招募过程中，要选择专业技能强、学历稳定的专业型人才，以便进一步促进园林工程造价的合理度提高。园林工程财务核算方面，应加强财务核算人员对园林工程项目基础知识的了解，通过对日常项目财务核算过程中产生的财务数据的分析，对园林工程成本的管控从财务角度提出合理的建议和意见。同时，施工企业可直接与高校合作，为在校大学生提供实习机会，在实习大学生中挑选理论基础扎实、综合能力强的优秀人才，进行重点培养，以提高企业人员整体素质和管理水平。
结束语
园林工程必将紧跟时代步伐，对大型或有必要的园林工程进行实施阶段造价控制。为适应发展需求，更合理、更节约地使用建设资金，提升项目价值，应注重园林工程的实施阶段控制和管理，学习专业知识，实施阶段造价控制和管理，增强自身技能，紧跟时代步伐，擘画美好未来。
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