叶永梅 刘冰
新疆阿克苏地区水利局 新疆维吾尔自治区阿克苏地区843000 乌鲁木齐市水利勘测设计院（有限责任公司）阿克苏分公司 新疆维吾尔自治区阿克苏地区 843000
摘要：农业作为支撑我国经济发展的重要支柱。一直以来，国家和政府都高度重视农业现代化建设工作。但是因为我们国家水资源分布不均匀，各个地区的地质环境气候存在一定的差异性，使得具体的小型水利工程建设和管理相对困难且目前在这方面还存在着诸多的问题，在很大程度上给广大农村居民带来了巨大的经济损失，在此形势下，小型农田水利工程建设和管理亟待进一步加强。
关键词：新农村背景下；农村小型农田水利；工程管理
引言
农田水利工程是确保农民生活生产的一项重要工程，也是农业生产用水与储水的一项保障措施，发挥着关键的调节作用。当前农田水利工程设施管理还存在诸多亟待解决的问题，严重影响了农业的生产，阻碍了农村的发展。因此，加强农村小型农田水利工程建设意义重大。
1我国农村小型农田水利工程的特点
1.1服务广
我国农村小型水利工程功能多样，不仅保证了当地农民的正常生产活动，还兼具蓄水功能，在雨季起调节水量的作用。多方面的功能一定程度上也决定了其管理工作的多样性与复杂性，加之水利工程存在年久失修的问题，因此，给水利工程的维护工作人员带来了严峻的挑战。
1.2公益性强
农田水利工程基本上是由政府出资，群众出力共同建设而成，属于不计经济效益的利民工程，其公益性较强。同时，由于没有经济上的回报，工程很难吸引其他投资人员，工程后期的维护、管理等只能依靠政府部门出资，若政府无法承受其工程建设的损耗，将导致水利工程建设管理被忽视，甚至遭到破坏，其原始功能也会逐渐丧失。
2农村小型农田水利工程管理中的问题
2.1不够健全完善的管理制度
如果在农田水利工程建设管理中没有健全完善的管理制度，就很难对水利工程形成科学的指导和刚性的约束，因此对于农田水利的建设质量的提升有极大的不利影响。由于管理制度存在着较大的缺陷，因此极有可能会造成工程建设无法达到预期的目标，最终导致财务人力资源等各种资源的巨大浪费，同时造成工期得延后，工程质量的水平无法得到较高程度的提升，而且在水利工程施工现场的巡视和检查过程中，也存在着不同程度的问题，并且这些问题并没有得到妥善及时的处理与解决，最终对农田水利的质量造成极大的不利影响。
1.2资金的投入存在着各种问题没有得到妥善的处理与解决
农田水利工程建设受到资金投入的直接影响，现如今不同区域和不同经济水平的差异很多地区，无法达到预期的资金目标，这就导致农田水利工程建设没办法顺利展开。而且有些资金虽然得到，但是没有得到良好的监管，无法将之资金落到实处，最终对工程建设的质量和进度产生影响。
1.3设施老化，缺乏配套设施。
很多地区农田水利设施老化，至灌溉效益不高，因为欠缺配套的渠道建筑物，这就导致很多地区渠道普遍存在着毁坏的现象，因为众多因素多方面的作用，造成农田水利渠道断水面过大，因此也就增加了输送水的损失，作物的灌溉周期被无形中延长，农作物无法得到有效的灌溉，导致水力供需紧张的局面的形成，另外，因为灌区农渠没有量水设施，无消力池，分水口闸门大多为农民自己临时用铁锹分水，部分跨沟渡管的墩基面临塌毁的危险。
1.4工程配套差，灌溉技术落后
灌区控水、配水建筑物严重不足，田间配套工程差。目前仍采用大水漫灌、超灌等原始落后的灌溉方式，节水灌溉技术尚未得到很好推广。
加上灌区年降水量少，蒸发量大，农作物得不到适时灌溉，农业产值一直低而不稳，经济长期得不到发展。
3新农村背景下小型农田水利工程管理措施
3.1对小型农田水利工程进行科学合理的布局与规划
为了更好的确保小型农田水利工程建设发挥其自身巨大的作用，所以就需要在工程建设之初进行科学合理的布局与规划，确保小型农田水利工程可以充分满足社会发展的实际需要，在地址的选择上要科学合理，确保布局的合理性，在工程建设最初阶段，整体的水利工程要进行全面的布局，而且要明确工程建设的具体目标，确定建设的具体内容和主要的发展方向，尤其是针对农田水利的布局规划中必须要对地点进行科学的勘察，水文地址条件气候条件等进行认真的分析和研究，全面了解整个农田水利建设的周边环境，确保设计的方案更加的科学合理，工程建设中需要对多种因素进行全方位的考虑，继而可以为农村经济的发展打下坚实的基础。
3.2注重对农田水利工程施工建设中的资金投入
充足的资金投入是农村地区小型农田水利顺利建设的前提条件，对资金进行科学的利用则能够确保农田水利实现高效的利用，为了有效的减少资金的支出，实现农田水利建设的高效利用，从而更好的满足满足农村地区的水利需求，这就需要相关部门对已有的农田工程加以积极的改造，政府需要对小型的水利工程进行科学的规划，确保资金发挥其充分的作用，有效地减少人力资源的支出，水利工程建设中要积极发挥农村的主要作用，尤其是资金的使用中必须杜绝随意挪用公款的现象。可以进行专门的财务资金的管理，有专业的团队对资金进行管理，做好账目的审批和审查，对资金的每一笔去向有明确的了解。
3.3建立科学合理的节水农田灌溉水利
在社会主义新农村建设过程中要有与之相适应的水利保障体系，在全国的用水量中，农业用水一直占据着比较大的比重，我国很多农村地区的灌溉一直采用土渠灌溉的方式，因而也就造成了很大的浪费。所以面对这种情况必须要改进当前农村农田水利灌溉的方式，可以在农村地区大力发展节水型灌溉工具。近年来各种节水灌溉技术已经得到了普遍的推广与发展，在现代化的农田水利工程中运用科学的技术进行灌溉是非常有必要的。除此之外，还需要对农田作物的种植展开因地制宜的种植方式，结合具体地区的水利资源的情况，种植适合该地区的作物，可以种植一些抗旱抗涝的作物扩大种植的面积提高种植的效率，
3.4加强对人才队伍的建设落实好农田水利科学技术的研究
较高质量的农田水利工程建设，需要有一只高素质的水利从业队伍，所以农田水利建设中需要采取各种形式展开对水利技术人员的培训，要求技术人员掌握最新的知识和最新的科学技术，增强技术人员分析问题和解决问题的能力，在这样的前提条件下，另一只符合农村水利建设的队伍。另外，对于农田水利的科学技术的研究也要不断加以落实，建立适应当前农村体制、经济发展水平和地区特点的农田水利技术支撑体系，使人才和技术更好的为农村、农业和农民服务。总之，农田水利是农业的命脉，对农村水利工程必须高度重视，加强资金投入，提高工程质量，将工程的建设与科学与时代的发展紧密结合起来。农田水利建设必将迎来第二个春天。
4结束语
综上所述，在新农村背景下，农田水利工程在促进农村社会经济发展、保护农民生命财产安全方面发挥着十分重要的作用，当前，在农田水利水利工程管理工作中，还存在很多不足，对此，应该注意明确水利工程管理意义，建立健全工程管理制，强化管理人员综合素质，加大宣传力度，强化管护意识，同时提供充足的资金支持，完善硬件装备，这样才能够提升农田水利工程管理水平，充分发挥水利工程运行效益，推进新农村建设发展。
参考文献
[1]杨永胜.试论新农村背景下农村小型农田水利工程管理的建议[J].建筑与装饰,2019(3):108-109.
[2]李峰.新农村背景下农村小型农田水利工程管理的建议[J].农业工程技术,2019(35):53-54.
[3]唐莉.新农村背景下农村小型农田水利工程管理的建议[J].农村经济与科技,2020(06):62-63.
[4]王志刚. 新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊), 2020(12):137-138.