陈光雄
广西云厦建设有限公司 广西 玉林市 537000
【摘要】：自改革开放以来，中国打开了世界的大门，在伴随着经济飞速崛起的同时，市政基础设施建设也蓬勃发展，但是，在市政工程项目生产施工的过程中，却暴露了许多不足之处。对此，增加市政工程安全生产管理力度也显得愈发的重要。本文探究目前市政公用工程安全管理存在的不足之处，通过分析其原因，进一步提出相应的对策措施，达到加强安全生产管理、提升市政工程建设质量的期望。
【关键词】：市政公共工程；安全生产；建设
1引言
市政公用工程建设起来困难重重，由于大部分施工地处城市主、次干道，来往交通复杂，各种线路纵横交织，加上市政工程工期紧张，种种因素，都会增加施工过程发生安全事故的概率。对此，为了打破安全生产如今身处的困境，减少安全生产事故、遏制重大伤亡事故，我们要深刻了解当前的安全管理现状，发现问题，提出问题，寻找措施，提高市政工程建设质量，这是当代安全管理人员进行安全管理时必须完成的任务。
2市政公用工程安全生产管理的重要性
随着城市化的发展，城市基础设施建设飞速发展，通常情况下，市政工程的一大特点就是工期短暂，因为工期的紧张，加上身处城市复杂的施工状况，在市政公用工程建设过程中会产生很多预料不到的情况，埋下了很多安全隐患，这大大加强了发生安全事故的概率。在最近几年，市政公用工程在施工过程中，由于种种因素，各种安全事故层出不穷，在造成人员伤亡和财产经济损失的同时，更严重的是会对社会带来负面影响，让人们对市政工程产生质疑，怀疑其安全性和合理性，使市政工程在人们心中蒙上了一层灰影。为了打破这一不利的处境，关键一步就是提高市政公用工程施工的安全管理水平，在完善质量与安全管理体系的同时，加强施工人员安全教育，这样才能从根本上遏制安全隐患的发生，保证施工有条不紊的进行。
3市政公用工程安全生产管理过程中存在的问题
3.1施工人员的综合素质不高
目前，工程施工人员的安全教育水平相对欠缺，市政公用工程项目也不例外，由于单位不重视施工人员的安全培训，导致施工人员对我国规定的安全技术标准和安全技术规范相关知识了解甚少。甚至在不进行安全生产教育培训和专业知识培训、不了解安全生产知识与法律法规的前提下，直接上岗进行作业，这种不规范的行为就会造成安全隐患，施工人员在进行施工的时候，面对危险不知所措，缺乏安全防护意识；同时，由于专业知识和技能的匮乏，一些隐患问题不能及时发现，也不能保证在进行施工时，没有作业失误，这就会大大增加发生安全事故的概率。
3.2安全生产管理人员的安全意识和管理意识不够
如今很多的市政公用工程施工单位对安全管理人员招聘的门槛很低，在进行招聘时，并不注重专业性，导致很多不是本专业相关的人员从事项目安全管理的工作。同时，在日常施工生活中，部门领导层也不对基层安全管理人员进行专业技能培训和安全知识教育，导致基层安全管理人员不具备基本的安全素养。结果就是，对待施工人员、安全管理人员采取放养的态度，对于一些作业的不规范行为视而不见，既不进行安全批评教育也不进行专业的操作规范指导，对待施工中的重要环节，缺乏必要的监督。安全管理人员要尽到自己的责任，承担起减少安全事故这一重担，作为发现危险源的第一人，要有一个这样的意识：任何一个不起眼的安全问题或者危险源，都可能会造成无法挽回的损失。
3.3机械设备与施工原材料不合格
工程建设环境复杂，用到的机械设备种类繁多，尤其是市政项目，会出现很多专业性极强的机械设备和具有安全隐患的原材料。在进行机械操作的时候，一定要保证操作员持证上岗，如果没有操作资质，应立即禁止进行机械操作，否则会极为可能发生安全事故；对于一些做法极端的项目，为了经济利益，从设备中寻求漏洞，使用质检不合格或者已被淘汰的机械设备进行施工，其结果不可想象。原材料的把控也是重中之重，通常情况下，危险源就是这些原材料，一不小心就可能会造成严重的安全事故，故而对原材料一定要进行严格把关。
3.4安全生产管理体系不完善
安全生产管理体系，在整个市政公用工程施工体系中是重中之重，它的完善与否直接影响到整个项目能否正常进行。但是，由于对生产的过度重视，和对安全的太过轻视，市政工程安全管理体系漏洞太多，不够先进，这就会导致平时的项目管理工作混乱不堪。近些年，随着国家对安全的不断重视，城市的不断发展，也带动着市政公用工程不断的专业化、复杂化和规模化，但不符合现状的是，其安全管理体系却久久不见改善，由于领导层对安全管理工作的不重视，或是没有设立专门的安全部门，或对安全管理部门不放权，导致基层安全管理人员得不到应有的支持，无法与基层施工人员进行有效的沟通，此外，施工人员不重视安全，发现问题也不及时上报，而安全管理人员不在现场也无法了解安全现状，无法排除安全隐患。
4加强市政公用工程安全生产管理的措施
4.1提高施工人员整体素质
施工人员是项目的实际工作者，要想从根本上提高安全管理水平，就要狠抓施工人员的安全知识教育以及职业道德培训，必须让施工人员深刻了解安全第一的理念，产生一种对自己生命负责、对施工质量负责的意识，要让他们掌握必要的自我保护和安全操作的能力。持证上岗是最基本的要求，进行作业前，一定要对施工人员进行专业技能的培训，只有经过考核通过者，才能上岗，并且，在施工的过程中，要持续性的对施工人员的专业操作技能和安全意识进行教育，不断的考核，对于每次考核都优秀的施工人员要进行嘉奖，使其成为全体人员学习的榜样，从而提高整体的安全素质水平。在施工前，施工人员必须深刻认识到项目的施工条件和施工环境，要对施工项目的具体情况有透彻的了解。施工人员必须服从管理，严格按照规定程序和施工质量要求进行施工，一旦发现施工途中施工人员有不负责的行为，比如消极工作，故意的少做漏做，必须严肃处理，甚至进行处罚。安全管理人员必须承担起自己所做工作的责任，要深入施工第一线，与施工人员共同合作，对施工现场的施工进度和工程质量进行检验和抽查，在检验的过程中，一旦发现问题必须立即停止施工，找出问题出错点，揪出实际负责人，加以警告或者处罚，在确认问题已经解决的情况下，才能继续按照进度进行施工。
4.2加强管理人员的安全意识和管理意识
安全管理人员除了要有丰富的专业知识，还要具备强烈的责任感。安全管理人员任务繁多，在平时工作要打起认真负责的态度，不仅要树立工程质量第一的观念，还有具备自己的思想，对管理工作有自己的理解与认识。在平时现场管理时，一旦发现安全隐患，比如施工人员的不当操作或存在某些工作失误，一定要严肃处理对待，认真指出不足之处，对其进行批评教育甚至做出处罚措施。对待施工人员，在进行必要的安全教育的同时，也要加强管理，不断的培养施工人员的安全意识、责任意识、规范日常操作的意识，确保市政工程施工有条不紊的进行，保证施工的质量。
4.3完善安全生产管理体系
安全生产管理体系的建设是项目施工总任务中重要的一环，它是连接着管理人员与施工人员之间信息交换的桥梁，保证双方之间能够进行正常的沟通。当施工人员发现施工过程中的危险源或者不足之处时，应立刻向上级反映，安全生产管理部门在得到反映时，也要立即对问题进行分析，快速找出解决方案，并深入现场进行管理。安全管理工作要进行的有理有据，要深刻考虑到现场的实际情况，制定符合实际工作的方案，保证安全生产管理体系能够有效服务于项目施工，提高施工质量，预防并减少安全事故的发生。
4.4重视安全生产检查
安全生产检查，顾名思义，是结合企业生产特点，在生产过程中，突发式、专业式的对安全状况进行检查。安全管理人员要协助上层对机械设备、工艺流程、生产环境、劳动条件、作业中的工器具、防护设施、人员的安全意识以及操作行为等等容易出现安全隐患的因素进行检查，在检查的同时，安全管理人员要深入前线，掌握生产过程中种种突发的变况，及时发现问题，解决问题，保证安全生产有序进行。
5结束语
市政公用工程是重要的民生工程，与老百姓的日常生活紧密相关，所以一定要采取有效措施，改变市政公用工程的安全生产管理现状，提高项目中所有施工人员的安全素质，并对管理人员的安全意识和管理意识不断进行加强教育，完善安全生产管理体系，在确保质量的前提下，保证施工项目按照计划稳步进行。
参考文献：
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[3]陈鹏飞. 浅论如何做好市政公用工程施工管理有效控制[J]. 建筑工程技术与设计， 2018, 000(012):2208.
作者简介：陈光雄，男，1980年11月出生，工程师职称，主要从事市政公用工程方面的研究。