罗瑜
长沙市高层次人才服务发展中心
摘要：实施乡村振兴战略，是我国全面建成小康社会的重要一环，也是推动乡村产业发展，推进农村经济可持续发展的重要举措。要破解农业农村发展人才资源的困境，必须把人才开发放在更加突出的位置，要因地制宜、因人而异建立一套保证乡村振兴战略人才供给的可持续发展机制，为实现乡村振兴提供强大的人才资源支持。
关键词：乡村振兴；人才机制；研究
1.前言
乡村要振兴，关键在人才。人才振兴是实施乡村振兴战略的重要推力，是落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求的有力保障。目前，我国乡村振兴所需的人才缺口还比较大，对此，应适当提升大学生村官的福利水平，并且给予他们足够的发展空间，有效避免人才选择所面临的现实困境，从而吸引更多的社会人才服务于乡村振兴战略。
2.乡村振兴战略下建设人才保障机制的重要意义
2.1有助于乡村人才引进和培养
乡村振兴需要一批优秀人才，包括管理、经营、教育、科技、医疗、文化等各类人才，到基层一线干事创业、献才献智。基于农业农村发展滞后的现状，客观上急需建立乡村人才机制。合理的人才激励机制既能帮助培养、挖掘农村的“本土能人”，吸引农村外流人才重新内溢到基层创业，激发出他们勇于创新、敢于实践的精神，发挥他们的示范带头作用，形成比较稳定的内生性农业农村建设人才队伍，还能吸引更多高校、技校和城市的拥有“三农”知识及有志于农业农村发展建设的“三农”人才奔赴基础发挥聪明才智，动农民致富。
2.2有助于农村干部队伍整体素质提高
农村干部队伍的整体素质和能力直接影响着乡村振兴战略的实施效果。建立合理科学的乡村人才机制包括从选拔、培育，到管理和使用以及考核和待遇等一系列机制，能保证和保持农村干部队伍的结构优化与常态化的各种培训，增强责任意识、提高管理水平、掌握多门科技，使干部队伍的整体素质和能力快速由量变到质变，真正形成乡村振兴战略的骨干力量；能增强农村干部岗位的吸引力，使农村干部全身心地投入工作，干则有满意报酬、退则有养老保障、进则有上升空间，不断提高他们落实乡村振兴战略的积极性和服务社会主义新农村建设的创造性。
2.3有助于农村工作平稳运行
乡村振兴事业的复杂性和艰巨性是不言而喻的。农业农村工作平稳运行和发展连续性需要有一支稳定的干部人才队伍。因此，必须建立相应的乡村人才保障机制，通过机制来留住农业农村干部人才，通过机制来吸引外面农业农村干部人才，以机制储备农业农村发展后备人才，保证农业农村干部人才队伍的稳定性、持续性、创新性。
3.乡村振兴战略下建设人才保障机制的途径
加强农村基层基础工作，健全完善乡村治理体系，这些都需要人来推动完成。
因此，抓好农村人才培养显得至关重要。
3.1加快创新内生性培养机制
乡村振兴在很大程度上就是干部人才的振兴。乡村是干部人才的巨大宝库，科学地挖掘、培养、培训本土干部人才，形成乡村振兴的内生性干部人才队伍。本土人才了解本地乡风民情、人文历史，更乐意扎根本土，献身农村振兴事业。通过创新政策扶持、资金帮扶、知识培扶等机制，把乡村的管理人才、种养殖能手、能工巧匠、科技能人的活力、能力及潜力激发出来，使他们在不同领域内发挥特长、钻研特长、提升特长、普及特长，打破常规、突破传统，以点、线、面的发展态势带动周围、周边农民农村脱贫致富。
3.2加强学习教育人才培养机制。
应针对性的制定乡村人才培养计划，可以通过开设周末讲堂、农民夜校，强化岗前培训、抓好网络在线教育等形式，积极开展“比学赶超”活动，发现乡村优秀人才，树立先进的典型，培养一支高素质的乡村人才队伍。
3.3加快建立人才引进机制
乡村内生性干部人才队伍是农业农村发展的骨干力量，从外部引进的干部人才则是新鲜血液，能为乡村振兴带来新思想、新观念、新视野，为干部人才队伍输入新鲜血液，从而形成强大的农村发展新动能，推动农业农村加快发展。引进外部人才，促进乡村振兴要建立干部人才引进机制，包括管理、激励、关爱等机制，让引进干部人才在农村有实事干、有劲头干、有信心干，为引进的干部人才提供最适合的岗位，发挥他们最大化的才能。既要建立中短期干部人才引进机制，还要建立长效干部人才引进规划。?
3.4加快构建带头人选拔机制
通过一套与时俱进的选拔、激励和培训机制，将能力强、意志坚、素质高、视野阔的农村致富“强人能人”精心遴选出来，对致富带头人加大政策资金支持力度，创造良好的发展环境；加强培训工作，帮助致富带头人开阔视野、拓展发展思路；注重致富带头人经营成果和致富经验的就地转化与推广普及，起到示范、辐射带动作用；使致富带头人成为农业经济结构调整、农村精准扶贫脱贫、农民加快增收致富的主力军。
3.5健全激励机制
要充分调动人才的自我发展的内需积极性，从他们的实际需求出发，构建一套多元化的激励机制。同时，要建立完善的考核机制和奖惩激励机制，做到作有标准、激励有依据。
4.小结
人才资源是发展的第一资源，是当前实施和实现乡村振兴战略的重要保障，也是解决“三农”问题的关键抓手。乡村振兴要把人才资源的开发放在第一位置，既要大力开发乡村内生型人才，还要积极吸引外来人才献身到乡村建设中去。乡村振兴要重用人才、留住人才，需要更加开放、积极、有效的人才支持政策；通过推动乡村人才振兴建设，吸引各类人才在乡村发展建设中大展身手；进一步推动我国乡村适应新时代，取得更好更快的发展，实现乡村振兴的目标。
参考文献：
[1]蒲实.实施乡村振兴战略背景下乡村人才建设政策研究[J]．中国行政管理，2019（11）：90-93．
[2]李宁．乡村振兴背景下推进人才强农战略路径研究[J]．农业经济，2018（10）：95-96．