张富安 2.罗应培
1. 元江县水利工程建设运行管理中心 云南玉溪 653100 2.云南省水利水电科学研究院 云南昆明 650228
摘要：水利水电工程建设是我国公共设施建设的重要组成部分，对中国社会经济发展和居民安全具有重要意义。现代化建设进程不断推进下，使得水利水电工程项目数量有明显增加，为了发挥水利水电工程在解决我国用电难题上的作用，应加强水利水电工程项目管理。本文将从几个方面探讨水利水电工程的管理模式，以提高我国水利水电工程的管理水平。
关键词：水利水电；项目管理；管理模式；选择
引言
根据项目功能，水利水电项目分为水电项目和水利工程。它们通常包括保水、排水、水力发电、取水和通航等建筑物组成。较常见的用水项目主要是发电、航运、供水和灌溉。根据实际水利水电建设项目特点，可以选择上述全部或部分功能。水利水电项目在我国经济发展、社会进步方面有重要意义，确保水利水电项目良好建设是确保国家电力体系全面构建的基础，还应通过实施项目管理，保证水利水电施工处于稳定状态下。要想提高项目管理质量，需要尽快改进管理模式，以控制成本、提高项目进度和保障操作效果为主，制定可行性管理模式。
1水利水电工程项目管理的重要性与特征
1.1水利水电工程项目管理的重要性
由于水利水电工程项目具有造型多样、位置固定、体积庞大和结构复杂的基本特征，从而使得水利水电工程项目的施工过程周期较长、资源使用量多、空间流动性高。并且水利水电工程项目大部分都在河流上进行施工，施工过程受到自然条件的影响较大，有些工程还处于偏远山谷地区，交通不便，材料和设备的运输成本高，这就要求水利水电工程项目要对施工方案进行反复优选，从而保证施工质量和施工安全。由于水利水电工程项目具有以上的特殊性质，便更加体现了对水利水电工程进行项目管理的重要性。在进行管理的时候，必须选配专业素质高的管理人员组建成实力强的项目管理部门，参与施工方案的优选，对工期和成本进行严格的控制，保证工程施工任务的顺利完成和项目管理各项目标的实现。
1.2水利水电工程项目管理的特征
水利水电项目的主要特点包括以下三点：第一，在一次性功能中，管理水电项目和重复大规模生产或简单程序是不一样的，水利水电建设这就是一次性承包任务的管理模式。其次，由于综合性的特点，水利水电项目的项目管理包括从设计到施工，质量控制和成本管理的广泛方面。由于项目管理的诸多局限性，项目建设必须在规定的日期内完成，同时必须尽可能地控制资源使用
2水利水电工程项目管理模式的种类
当前我国水利水电工程项目管理模式主要有下面3种：代建制模式、工程建设监理模式、平行发包模式。
2.1代建制模式
这一模式是指在政府投资的情况下，委托某一单位机构进行项目管理。在水利水电工程方面，由相关部门确定代建单位，由其完成水利水电项目管理和建设，并且要求建设单位承担相关职责，保证施工环节的有机衔接，坚持成本控制、高效施工的原则。代建单位同时是项目管理主体，在建设水利水电项目的同时做好监管工作。为了保证项目运行中各项责任的落实，代建机构和政府部门签订施工合同，以便明确界定和阐述各施工主体的管理权力和义务。在选择代建单位时，应考虑到项目运行需求，往往将有关政府部门或水利水电企业作为代建单位。
2.2工程监理模式
当前水利水电项目中，主要采取工程监理模式，是指委托第三方提供项目监理服务，对水利水电项目运行全过程进行实时监督管理，从而保证项目管理质量，提高施工操作规范性。具体到水利水电项目，相关部门或企业会委托其他监理机构，全面实施项目监管。同时业主可规定监理机构的职责和监理范围，按照水利水电施工要求来制定监督管理计划。对于涉及内容较多的工程施工阶段，可对其进行监理。这一管理模式的优点表现在：监理单位全方位展开工程监督管理，确保项目建设质量及进度；监理单位能凭借自身丰富经验和业务优势，为投资方提供优质服务。
2.3平行发包模式
这一管理模式运行中，能保证政府对水利水电项目建设单位实施监理，由相关政府部门承担监管责任，对参与单位实行统一的监理标准和要求。平行发包管理模式在国内水利水电工程施工中的运用还不成熟，应借鉴国外先进经验，逐步完善我国管理模式。从这一模式运用特点来看，主要体现在细化工程项目上，有利于加强对施工进度的控制。
2.4水利水电项目管理模式选择
选择项目管理模式需要从不同角度全面审查水利水电项目。有三个主要因素需要考虑：（1）水利水电项目规模；（2）项目业主要求；（3）建筑市场。水利水电工程建设是我国相对特殊的基础设施建设，总的来说，对投资规模和建筑工人的需求相对较大。此外，由于不同的水电项目位于不同的地理位置，不同项目的不同方面之间的差异相对较大。因此，不同规模的水利水电项目需要采用不同的项目管理模式。
3水利水电工程项目管理模式下的管理内容
无论哪种管理模式，其主要目的都是为了能够保证水利水电工程建设的质量。因此，其管理的主要内容分为以下几个方面：
3.1对质量安全进行有效的管控
安全管理可主要从以下方面着手：一是提高施工人员安全意识，将安全防护作为工作重点，做好施工前的设备检查和施工技术检验等工作。同时要尽快完善管理制度，在制度保障下，确保水利水电工程施工始终处于安全状态下，减少施工中安全事故发生可能性。二是明确安全责任。将责任制引进到项目管理中，根据施工安全事故原因、各部门职能要求来判定责任归属，以便提高全员责任感，使其自觉参与到安全监管中。当前大多数施工单位加大了对安全管理的重视，并参考国外管理经验，通过将落实安全施工责任，来引导施工人员及管理人员以科学态度进行有关操作，在全员参与到安全监管的情况下，从根本上提高安全管理质量。
3.2对进度进行有效的管控
水利水电项目的进展与实现经济和投资管理目标的能力有关。因此，水利水电项目的建设必须按照合同规定的日期进行。要实现施工进度管理，必须做到以下几点：一是制定项目进度，制定合适的施工记录，及时调整施工进度，二是按施工进度，合理配置项目资源，确保达到目标准时。
通过实施项目进度管理，可确保工程投资效益较好，使得项目工程在规定时间内施工完成，是项目管理主要任务。项目管理机构要处理好质量、进度、成本三个目标间的关系，结合具体的目标要求，建立针对性的管理模式和组织机构，逐步构建全面化的管理体系。水利水电项目运行中会受到多种因素影响，对项目进度有直接影响，因此，需要监理单位与施工单位保持良好的信息交互沟通，能根据项目进度实际情况，进行进度管理计划的调整。另外，为了提高项目进度控制质量，还可从清除干扰因素的角度出发，处理好施工操作和周边环境的关系，以及合理选择施工场地等，都能起到进度控制效果，以免造成项目进度和预期进度差距较大。
3.3加强对设备和材料的管理
水利水电项目管理的另一个重点是加强机械和材料的管理。购买建筑材料时，应根据设计要求制定更详细的采购计划，同时对采购的材料进行严格检查，确保工程质量的前提下，尽量降低采购材料成本。此外，由于大量的工程结构，必须正确配置机器以提高机器的利用率并防止某些设备长时间使用。
3.4对水利水电工程的施工进度和成本进行良好的控制
水利水电工程项目是否能在预期的工期内完成与整个项目的经济效益直接相关。与土木工程相同，施工进度、项目质量和项目成本组成一个相互对立又相互统一的整体，一个良好的水利水电工程项目管理模式应该能够最大限度的解决三者之间的矛盾，在保证整个施工项目质量的同时，对施工进度和成本的使用进行良好的控制。只有做到了施工进度、成本控制，才能够让整个水利水电工程在最大限度上发挥其经济效益、社会效益，在为人们生活带来便利的同时，创造更大的效益，进而进一步促进我国国民经济建设的发展。
结束语
综上所述，水利水电项目与人们生活有密切联系，随着工程项目规模的不断扩大，使得项目管理重要性更加凸显，通过完善水利水电项目管理体系，能为项目正常运行提供大力保障，确保各类资源的充分运用，逐渐形成适合我国水利水电工程的管理模式。
参考文献
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[2]刘卓.水利水电工程项目管理模式研究[J].科技创新与应用，2014（09）.