于智胜
新乡黄河河务局长垣黄河河务局 河南新乡 453400
摘要：由于水利工程自身的特点使得安全事故频繁发生，对施工人员安全和水利事业发展造成严重不利影响。因此，有必要系统探究水利工程施工存在的问题，通过实施有效的安全管理与控制保证施工人员安全，确保工程施工质量和水利事业的持续发展。
关键词：水利工程；安全隐患；管理措施
1水利工程施工中安全事故原因分析
水利项目具有系统性，内容复杂，各个施工环节及相关参与者之间的联系紧密，引发危险事故的因素有很多，某个环节出现问题都会引起安全问题的产生。
1.1人为因素
人为因素是形成安全隐患的重要因素，近年来，我国在工程建设方面取得了很大的成绩，但施工人员的技能水平还有很大的提升空间，很多施工队伍都是由农民工组成，大多没有接受过正规系统的操作技能培训，在安全意识和施工技术等方面都有很大的欠缺，对施工标准、法律法规等知之甚少，这也在一定程度上阻碍了我国水利工程建设的发展。另外，水利工程建设对于气候条件、水文地质条件、施工安全防护等要求较高，如果天气不适合作业，必须立即停工。但在很多施工现场发现，一些施工单位降低安全防护标准，为了抢工期，冒险突进，忽视安全问题。不配置安全防护设备，劳动防护作用无法正常发挥。现场管理人员安全质量检查不到位、对安全风险隐患识别不及时、不准确，缺乏责任意识，管理能力不强，导致现场安全管理流于形式，这些人为因素都会导致出现工程安全问题。
1.2物的因素
水利工程建设阶段需要大量的人力物力，其中，机械设备、原材料等种类较多，水利工程建设需要大量机械设备作为辅助，代替人工操作，现阶段，水利工程逐步实现机械化、现代化发展，机械设备潜在的安全隐患也是导致安全事故发生的主要诱因。例如，机械设备老化、安全防护不当、材料储存不科学等都可能造成施工安全风险。可以说，人的不当行为、物的不安全状态及不以人的意志而改变的环境状态等是导致安全事故方式的直接原因，而水利工程管理漏洞则是间接原因。
1.3环境因素
水利工程施工操作具有一定的复杂性，其影响因素较多，其中环境因素对水利工程来讲是一个重要的影响因素。水利工程施工对环境因素的要求较高，尤其是气候条件。只有在环境因素满足施工时才能够保证施工质量和作业人员的人身安全。因此，在施工中要充分考虑施工现场的各项环境因素，综合评估施工环境条件，从而有效规避环境对工程建设的影响。另外，施工现场堆积大量机械设备、施工材料等，在有效的空间内要操作各类设备，并在地下安装电线、电缆、防雷接地等系统的布置，现场环境十分复杂，存在极大的安全隐患，必须要加强管理。
1.4现场管理
科学有效的施工现场管理是保障施工安全的关键，当前，水利项目规模大，分项工程多，现场管理难度较大。一些施工现场存在管理不到位的问题，场地设备、材料堆放混乱，施工人员杂乱，以包代管现象时有发生，安全规章制度落实不到位，安全设施设置不合理，安全问题整改不及时等，这些问题都是造成水利工程安全隐患的重要诱因。作为一项系统性工程，现场管理对于施工安全具有重大的影响。
2水利工程施工安全管理工作现状
对水利工程施工的安全管理危险性评估工作还不够重视，缺少先进理论成果的实际应用，导致施工安全事故频发。在实际施工环节，部分从业人员的职业素养较低，专业技术水平不足，不熟悉相关危险预防事项，忽略安全管理工作中的细节处理。经常会受到外界因素的负面影响，部门监管落实情况不到位等，对水利工程勘探的正常工作产生不利影响。
缺乏对综合总结情况和相关信息的记录工作，风险评估报告档案管理不到位，影响水利工程评估工作的高效性。缺少对实际情况的考察，无法做到因地制宜，施工方案较为大众化，没有合理的预防措施，随着水利安全生产监督工作的加强，水利安全事故及死亡人数也在逐年下降。
3水利工程安全管理措施
3.1建立完善的管理机制
水利工程施工单位在很长时间内均未足够的重视管理机制，大多数管理人员并未发挥真正的作用，而仅仅依据传统的方式实施管理，对操作不规范的行为可能会引起怎样的后果也未充分的认识。因此，管理人员应逐渐改变落后的思想，以科学的管理手段确保工程的安全施工。同时，采购员应承担相应的责任确保购买材料的质量合格。根据法律法规要求和水利工程实际情况，有针对性的设计一套完善的管理机制，以新型安全管理理念替代传统的管理思路。同时，明确各各员工及管理者的职责，在全面了解自身工作任务的基础上建立严格的奖惩机制。对于存在不规范行为或严格遵守管理制度的人员，给予相应的惩罚和适当的奖励，从而激发其参与工作的积极主动性。针对整个施工过程派遣专业人员实行监督，并及时纠正施工不规范的行为。材料的采购要贯彻落实规范制度，严格检查工程材料质量，从根本上确保工程质量。
3.2强化安全生产意识
安全生产的灵魂与核心是安全生产责任制度，工程建设项目成立时要设立安全生产管理机构，明确相关管理人员和部门职责，责任制建立到施工、建立、设计单位及各主管部门的负责人。为便于监督、检查、指导各单位应报项目建设单位备案安全责任制，真正做到纵向到作业人员、工种、技术、各管理到负责人，横向到设备、岗位、班组、部门和各单位，并找准纵向、横向结合点生成系统完善的责任网络体系。保障工程能够安全实施的基本条件是构建安全生产责任体系。为保证施工人员安全和水利工程建设质量，应加强安全意识的不断培养，只有这样才能保证施工人员仔细认真的工作，确保建设项目预期目标的实现。所以，通过定期开展安全教育培训可以不断提高施工人员的安全意识，同时要将安全意识教育纳入日常管理工作，只有长期的有针对性有计划的开展安全教育才能充分发挥安全管理意识的作用。将全体人员按照不同的工作内容划分为相应的培训对象，以此更加快速的提高不同专业、工种人员的安全意识。实践表明，足够的安全意识为保证施工人员安全和工程建设质量的根本保障。
3.3加强工程质量管理
安全事故的出现势必会造成相应的损失，施工过程中发生安全事故后还会引起一系列的反应，换而言之就是事故损失。水利工程施工时必须合理控制设备质量、有效防控各种安全隐患，通过有效的管理施工现场保证工程质量。施工单位要加强管理力度，从整个水利工程基本质量开始不断的完善管理工作中存在的问题。施工质量若存在问题将对施工人员、经济发展和整个工程质量造成影响，对此要高度重视施工质量与安全管理，严格监督与管理施工的各个环节，及时发现、解决施工中存在的问题以确保施工质量。
3.4及时消除安全隐患
施工过程中水利工程的作业环境通常较为恶劣，这在很大程度上增大了施工风险，并带来一系列的安全隐患。因此，施工前有关单位应对现场环境安排专业人员勘察，对当地存在的安全隐患及时发现并制定相应的防护策略，危险地段设置预警标志，以提醒施工人员此处存在安全隐患。施工过程中对作业环境安排专业人员实行检查，及时发现施工中存在的问题以降低工程建设可能受到的不利影响。科学放置施工材料以及工程设备，并实施规范化管理，若放置的设备或材料不当将对正常的施工产生阻碍，甚至产生安全隐患，给项目的顺利施工和现场秩序带来不利影响。
结语
随着我国经济建设的稳步发展，水利工程建设在发挥巨大作用的同时，安全问题也备受关注。施工现场安全问题是工程建设的重中之重，施工管理人员必须加强重大安全隐患的排查和处置，有效预防问题的发生和发展，将隐患扼杀在摇篮，促进水利工程建设高效发展。
参考文献
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