陈志新
石城县项目推进中心 江西省赣州市 342700
摘要：工程造价是建筑工程招投标工作中的一个重要环节，发挥的作用和价值非常巨大，科学合理应用工程造价控制，能够使整个工程设计和建设成本最大程度降低，使企业获取最大化综合效益。基于此，本文对建筑工程招投标中工程造价控制策略进行详细论述，希望给有关机构提供参考与借鉴。
关键词：建筑工程；招投标；工程造价
引言：在造价控制具体实践中，很多企业往往都会忽视工程招投标阶段的造价控制。然而，这一阶段的造价控制质量直接关系总体工程造价水平。如果招投标阶段造价控制存在问题，就无法实现工程造价总控制目标。由此看来，必须全面了解和掌握招投标阶段工程造价问题，从而将相应对策制定出来，为实现工程造价总体目标提供支持和保障。
一、建筑工程中招投标造价控制必要性
有效控制建筑工程中招投标造价意义重大，一方面能够对设计阶段成本预算控制产生深远影响，另一方面还影响施工阶段造价控制和结算工程阶段造价控制。建筑工程招投标阶段的造价控制直接影响工程项目预期造价的确定。必须对工程项目质量和功能进行保障，在此基础之上，降低资金投入成本，从而使企业获取最大化经济效益[1]。
二、建筑工程招投标造价控制内容
主要内容包括以下方面：第一，主动拟出发包文件，并且编制出具体招标文件，进而发布出招标文件，为预先审核资格条件提供保障。第二，发挥作用，将相关人员组织到一起，针对施工问题，进行答疑解惑，为顺利开展招投标工作提供保障。第三，将工程施工清单编订出来，保证有效控制招投标价格。对其中的各种清单数据真实准确性进行保障，同时确保招投标文件中控制价格与标准要求保持一致。第四，对起草合同工作进行有效推进，认真核对合同中涉及的各项条款，必要时做出补充说明。制定出清晰明确的条款，防止出现争议情况[2]。
三、建筑工程中招投标造价问题
（一）招标文件编制问题
招标文件是工程建设招投标的重要文件，在开展招投标相关工作中发挥的作用和价值十分巨大，对于整个建设项目中造价控制综合成效具有决定性影响。当前仍然有很多问题存在于招标文件编制过程中。例如，针对招标文件编制内容而言，常常会出现表达意思不够准确、缺项目漏项目；不够严谨的编制内容，增加产生歧义的概率；对于招标单位意图，编制文件不能进行全面反映，导致影响招标单位利益和权利。编制招标文件过程中，招标图纸发挥重大作用，因此需要重视招标图纸的不合理性。例如，图纸与实际情况严重不符合，具有较低的可行性等，这就会直接导致施工中产生重大变更，进而大大增加施工成本，还会带来一些麻烦，不利于后期控制造价[3]。
（二）不合理竞标
部分投标单位为了实现中标目的，在竞标过程中采用不合理手段，使投标价格不断下降，给市场竞争秩序带来不利影响。一些投标单位中标后，又没有足够能力开展工程建设施工工作，然而，为了不损失自身利益，还会应用各种非正常手段使建设项目成本不断降低，比如应用的材料不符合标准，以次充好等。更为严重的是部分中标单位直接转包工程项目，从而赚取中间利润，使得工程项目安全性和质量得不到保证。此种不合理竞标方式对建设市场正常竞争秩序造成严重不利影响，导致无法顺利开展造价控制工作。
（三）造价从业人员素质能力较低
一些造价从业人员专业素质较低，实践经验不丰富，同时思想道德素质有待提高，工作态度不认真，缺少责任心，这些都给工程项目造价控制工作效率和质量带来不利影响，无法保障工程项目质量的安全性和稳定性。
（四）不科学的评标制度
有很多不科学合理的情况存在于建筑招投标制度中，当前国家已经提供出比较完善的评标制度和规定，然而，具体实践工作中，还有很多企业不重视业主方面的影响，不能透明化、公开化开展评标工作，不具备民主性。除此之外，不能合理把控评标实践，评标专家应用于投标资料上的时间比较短，使得评标工作停留于表面，不能深入到内部，不利于建筑工程中造价管理工作的正常开展。
四、有效控制建筑工程招投标造价的策略
（一）提高招标文件编制质量
整个招标过程中，招标文件具有至关重要的作用，它能够将依据和规范提供出来，有利于更好开展项目招标工作。对于招标单位而言，招标文件的意义非同寻常。因此，对招标文件进行编写时，一定保证每个条款具有高度准确性和可靠性，防止有不清楚情况出现，这样才能为招标文件的可行性和高效性提供支持和帮助。第二，对于招标单位而言，必须对工程项目特点、性质、范围等相关情况进行准确描述，防止有误会存在于招标单位中，最大限度使纠纷减少。第三，对于施工中设计建筑师而言，需要对各个材料的功能、使用情况等进行详细记录，同时还需要在合同中明确规定施工周期和收费标准[4]。
（二）招标价格的合理控制
对招标价格进行合理控制具有很多优势。包括稳定招标价格，促进投标人投标积极性的提升。编制投标价格时最好从多个方面出发，综合考虑各种因素如材料成本、技术方案、施工环境等。此外，在计算各个环节单价时，必须从实际情况出发，以施工计划方案、地理环境、工程大小等为根据，将工程量计算出来。同时，需要有关人员进行现场实际调查和研究，对市场情况进行全面了解和掌握，密切联系市场行情，将原材料价格升降特点分析出来，从而保障科学合理的制定出招标价格。
（三）造价从业人员素质的提升
造价从业人员作为招标控制中的主要操控者，其综合素质能力对工程造价控制效果具有重大影响。因此，有必要制定培训计划，定期开展培训工作，培训内容为造价理论知识、工程技术知识等，使其能够掌握相关理论知识，并将其应用于实际工作中，促进实践技能的提升。除此之外，还要培养其思想道德素质，强化其责任感，提高其工作积极性和热情，防止出现以权谋私情况。
（四）评标管理工作的完善
为了有效控制建筑工程项目中的评价环节，通常会采用以下几种方法，包括综合打分法、最低投标法，主要表现在以下方面：第一，进一步完善和健全评审工作，客观评估施工企业涉及到的各个因素，如质量计划、方案等，严格开展审核工作，查看与招标方要求是否保持一致。除了对施工技术进行科学分析，促进施工效率提升之外，还要对施工整体质量进行保障。第二，对询标工作进行完善，第一时间将不合理报价因素排除掉，一方面能够保障招投标双方利益，另一方面可以促进整体评标效率提升，为顺利开展工程造价工作提供支持和帮助[5]。
结束语：综上所述，建筑工程招投标中控制工程造价具有重大意义，因此，需要给予高度重视。然而，当前在多种因素影响和制约下，仍然有很多问题存在建筑工程招投标造价控制中，这就需要从实际情况出发，对相关问题进行分析和研究，采取一系列行之有效的措施进行解决，从而对施工质量和效率进行保证，帮助企业实现工程造价控制总目标，促进企业持续健康发展。
参考文献：
[1]代军. 建筑工程招投标中控制工程造价的措施分析[J]. 建材发展导向（下）,2017,15(7):272-273.
[2]梁一鸣. 建筑工程招投标中控制工程造价的策略探讨[J]. 全面腐蚀控制,2020,34(4):63-64,100.
[3]张文杰. 建筑工程招投标中控制工程造价的措施分析[J]. 智能城市,2017,3(10):91.
[4]张利娟. 分析建筑工程招投标中工程造价的控制策略[J]. 建材发展导向（上）,2020,18(9):47.
[5]李宏伟. 建筑工程招投标阶段的造价控制对策[J]. 价值工程,2020,39(18):47-48.