曾欢宇
东莞市东城财政投资审核中心 广东省东莞市 523000
摘要：随着社会经济的不断进步和发展,在实际施工过程中,施工项目会面临许多不可预测的变化因素,可能是外部的自然因素,也可能是业主相关的施工要求,这些因素都会导致项目发生变化.本文采用定性与定量分析相结合的方法,从进度,质量,投资三个方面论述了工程变更对建筑工程造价控制的影响。
关键词：工程变更；建筑工程；造价影响；分析
1工程变更的含义
工程变更，按照其变更范围可以分为狭义和广义两种：狭义的工程变更只包括以工程变更指令形式而发生的工程变更，如建筑物结构尺寸的微调、桥梁基础形式的调整、施工条件的变化等；广义上的工程变更则覆盖了合同变更的全部内容，如设计方案或施工方案的变更、工程量清单数量的大幅度增减、工程质量或工期要求发生变动、建设规模和标准的调整、相关行政法规出现变化、合同条款的修改或合同主体发生变更等等，无论是狭义还是广义的工程变更，都会导致工程造价的变化，因此对工程变更进行科学合理的管控，是控制工程造价的重要手段。
2工程变更对建筑工程造价影响
2.1工程变更对工程质量的影响
个别项目的微小工程变更对项目的质量几乎没有影响。但频繁的工程变更，尤其是在项目建设的关键期和施工后期，或者是发生在关键结构部位，会严重影响工程质量。工程实践证明，工程变更产生的时间越靠后，其造成的影响越大且不可逆。而对项目结构部位进行工程变更，容易留下安全隐患，导致项目结构的整体强度和耐久性下降。同时，会影响竣工后业主的正常使用，达不到建筑物的使用标准，从而使得整体工程质量下降。
2.2造价管理风险
基于上述因素，建设工程在出现工程变更后，施工方案、施工材料与设备需求、施工人员配置出现变化，导致工程项目的资源投入与费用支出出现变化，进而引发造价管理风险。细化来说，该风险体现在两方面：一方面，工程变更会加大成本投入，对造价管理提出更高要求，变更项目涉及的相关利益方可能出现索赔现象，引发矛盾纠纷，不仅造成相关利益方的经济损失，还会影响工程建设效率；另一方面，建设单位在该工程项目的投入加大，会影响单位的资金流动，可能导致同期其他工程项目的资金出现紧缺，不利于建设单位长期可持续发展。
3工程变更对建筑工程造价的措施
3.1全面了解工程量清单内容
在使用工程量清单计价方法的过程中，必须要对清单内容形成全面的了解，将其作为计价的主要依据，只有全面分析、研究和记录工程量清单中的工程信息、项目信息，才能确保在之后的计价过程中不会有重复计算问题和漏算问题，形成良好的造价计价工作模式。一般情况下，在建筑工程的不同阶段，所使用的造价计价方法也存在不同，最为普遍的就是结合工程量清单的制定与核算开展计价工作，要求分析工程量清单的内容，全面、准确了解到工程的概况与特点，针对性获取到工程造价的信息和数据，预防在造价计价期间有重复计算现象或是其他问题，保证成本核算的准确性。在此期间，为了确保造价计价工作效果，应该对工程量清单的制定情况与核算情况形成深入了解，将其作为基本参考依据，准确评估、计算造价，形成一系列的造价计价工作模式。
3.2合约工程变更与索赔问题
在建筑施工中，出现变更部分并不是个例。建筑工程具有复杂性，很容易受到外在因素影响，这也是建筑工程变更复杂的主要因素。建筑施工单位对于违反合约变更处，要加以关注。建筑变更处，多由业主或是发包方提出。只有根据合约条款，全面管理变更部分，才能确保工程造价在可控范围内。
在合约变更中，一定要在明确标注变更区域与非变更区，并对费用增加部分作出详细标注。在建筑工程施工中，出现索赔也是较为常见的。索赔的原因较多，有不可抗力的自然灾害，在索赔过程中，要秉持公正、公开原则。要正确认知索赔性质，并根据合约索赔条款，进行业主变更问题处理。在索赔过程中，建筑施工方要根据法律程序进行索赔，不能随意变更索赔金额。也就是说，对工程造价的控制与管理，要符合法律依据。以某大厦住宅楼工程变更为例分析，住宅楼共二十七层，总造价1739.59万元，后因为建设单位变更，将原住宅设计变更为会所，总造价1015.47万元，减少724.12万元，对于建设单位减少了投资金额，但对于施工方而言，因为是项目在建过程中的变更，且变更范围较大，变更之后的工程所使用的施工成本增加，如安全文明施工费等是按照住宅楼的标准安排，所以，因建设单位原因导致的变更，施工单位可在合同规定的合理范围内向建设单位进行索赔。由以上案例可知，项目的合理规划，可使项目变更在可控范围，对于发生的变更索赔等，需要根据合同及法律法规进行合理的索赔。
3.3价格机制的改革措施
当前在市场经济快速发展的背景下，建筑工程企业要想快速和市场竞争相互适应，必须要注重社会资源的优化配置，将现有的资源当做是基础，对将市场价格为主的价格机制全面改革，确保其可以与工程造价控制相符。首先，应该针对既有的价格机制与标准全面分析，尽可能设定出全国统一的价格机制，提出系统化的造价计量标准，以此来解决当前不同区域价格标准不同的问题，便于各个区域统一性控制工程造价。其次，在选择使用将市场价格为主的价格机制过程中，应该系统化分析建筑产品的价格规律，尤其是工程原材料产品、零部件产品等，必须要掌握市场经济价值规律，便于开展量化分离管理工作，在政府部门统筹管理市场价格的情况下，定额发布建筑产品的价格信息，便于有效控制工程的造价。再次，应该重点开展招投标的监督工作，全面开展造价监督工作、周期监督工作、质量监督工作等等，保证可以合理应用相关的价格机制，充分发挥价格机制的积极作用。最后，企业在具体的招投标过程中，还需要结合自身的状况，明确兆头报价，预防出现不合理的调控取费、计取费率的现象。除此之外，还应该争取政府部门的支持，动态化开展工程招投标的管理工作，在不过多干涉的情况下，将其宏观调控作用发挥出来，确保价格机制的良好应用。
3.4合约双方权责关系
在合约签订中，一定要明确合约双方最基本的权责关系。在建筑工程造价控制上，只有做好明确的权利与义务，才能明确建筑双方关系。如果建筑发包方，不能根据合约条款进行打款，会导致合约无法继续，也会出现权责不清问题。权责不清会导致工程无法顺利开展，施工方的合法权益得不到保护，进而导致建筑的工期、工程造价以及质量，得不到管理，出现多种问题。
3.5建筑施工方的工作程序
合约对建筑双方都具有约束作用，只有根据合约规定，履行自身的责任与义务，才能确保建筑施工顺利开展。根据合约条款，开展多项工作，也是合约正常施行的关键因素。对于建筑施工中，需要审批的项目，要重点关注，只有经过业主或是发包方同意，才能进行变更工作。施工单位在做好变更记录工作的情况下，才能开展后续施工。建筑施工的顺序要准确，只有符合规定的施工方式，才能控制好建筑质量，控制好建筑工程造价。
结语
工程变更对工程建设有着重要的影响，在工程变更中，面临许多不确定因素，涉及工程质量、进度、安全和造价等各个方面，这就对工程变更管理提出了更高的要求。应针对工程建设的各个阶段和环节加强管理控制，并结合项目的实际情况进行分析，防止随意或盲目变更的情况出现，做好相应的成本控制工作，顺利推进工程项目的建设
参考文献
[1]杨婵娟.市政工程造价影响因素及相关控制措施研究[J].城市建设理论研究,2020(4):269-270.
[2]姜明伟,姜广博.浅谈工程变更对建筑工程工程造价的影响[J].科技创新与应用,2020(27).