汤卫明
43021119800223****
摘要：在当前的建筑市场背景下，工程规模进一步扩大，投入成本也随之增加，因此必须要做好造价管理与控制。在建筑工程领域，若要确保全方位落实工作，就必须重视管理成效，改变造价控制观念，有效贯彻工作理念。全过程造价管理作为建筑工程管理工作的重要内容之一，其管理水平和效率的高低对于建筑工程经济收益有着决定性的影响。建筑工程中所涉及的施工造价以及造价控制包含了许多内容，在进行相关规划时需要从专业的角度进行多方面综合分析。基于此，本文详细分析了建筑工程全过程造价控制对策。
关键词：建筑工程；全过程造价；控制；对策研究
引言
在建筑工程中，随着工程规模的不断扩大，控制成本这一问题必须关注。工程资金应该进行标准化控制，将控制理念落实到整个过程中，完善成本控制工作，进而建立更为健全的工作机制，营造良好的施工环境，在工程的展开中全方位加强工程施工水平，从而保证工程的整体质量得到有效提升。在逐渐激烈的市场环境下，建筑投资金额成为发展的关键环节之一：一方面是由于利润空间的压缩，另一方面是对质量要求的提升。这一战略能有效提升建设企业、集团、单位在市场中的竞争能力与优势，能够获取更加优越的资源从而谋取更好的发展与稳定的生存。
1建筑工程全过程造价控制概述
1.1建筑工程全过程造价控制定义
建筑工程全过程工程造价包含了七个方面，分别是：项目建议书、可行性研究阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、工程招投标阶段、竣工验收阶段、竣工决算阶段。所谓的全过程就是指各个环节都应秉持造价理念，包括最初的投资估算和最后的竣工决算阶段，其中还有设计总概算、修正概算、施工图预算、合同价、结算价等环节，根据不同造价所具备的特征，进行差异化的资金投入，从而获取最大化经济效益[1]。
1.2建设工程全过程造价控制核心理念
将主动控制与被动控制进行有机结合。在人们普遍的认知中，控制就是实际值与目标值之间存在的不同。当实际值与目标值之间存在较大程度的偏差时，我们要进行深入分析，找出问题环节并制定解决方案。同样在工程建设中，控制工程造价的意义也是对实际值和目标值之间的差异进行调整，但不同之处在于我们将分析过程中，与决策之间存在偏差、偏差纠正、再偏差再纠正的过程称为被动控制。因为这类偏差能够被检测到却无法进行预防和消除。这时，主动控制的作用与重要性就突显出来了，对此应进行有效控制，减小偏差程度。也就是说，造价控制的意义不仅仅是对被动的控制工程造价、设计、发包、施工以及投资决策进行反映，还能够主动地介入对控制工程造价、设计、发包、施工以及投资决策环节中，产生具有价值的影响[2]。
2建筑工程造价控制中存在的问题分析
2.1建筑工程设计较为粗放
在开展建筑工程施工时所运用到的设计方案与标准均会对工程造价形成影响。而大部分进行工程设计的相关人员会将项目质量与性能作为重点考虑，导致对经济指标方面比较疏忽。如高质量标准下所规划出来的设计方案会导致施工过程造价出现虚高现象，产生浪费。建筑设计过程中最常见的两种错误方式是落后守旧与着重寻求视觉冲击。实际上，建筑设计复杂多样，对于不同的时代与思想而言，存在差异化的需求，不能囿于过去的思想与流派，要在时代不断变革的同时加入新潮的思想与创意。就现阶段人们的需求而言，是渴望更加创新和新型的外观，同时对建筑功能、质量以及实用性也提高了标准与要求。这间接表达了当代人更加需要的是外观、质量、功能并行的建筑，而不是仅仅追求单方面虚高的建筑。
2.2建筑施工材料与设备成本控制难度大
建筑施工材料与设备成本的价格往往占到了建筑工程整体成本的70%左右，再加上针对施工材料与设备价格质量管理控制的难度相对较大，很多施工企业在采购建筑施工材料时，时常因为忽略了建筑材料市场价格调研的重要性，采购了大量价格昂贵、性能不佳且质量无法保障的施工材料[3]。
2.3设计阶段的造价控制不到位
在我国长期所执行的项目建设方案中，并没有对设计阶段对工程造价所造成的影响进行过多的关注，从而并没有将重点放在设计阶段，而是对施工阶段进行过多的精力耗费。原因在于施工阶段会运用到大量的人力、财力以及物力，且在施工阶段所需要的资金能够对工程造价控制起到较为关键的影响，从而形成将重点放在施工阶段的形式，于是造成了设计阶段造价控制的疏忽。尽管将造价控制重点放在施工阶段，但依旧呈现杯水车薪的效果，不能从根本上解决问题[4]。
2.4设计变更对工程造价的负面影响
建筑工程在设计阶段经常会出现随便套用设计图纸的现象，这造成实际的工程建设与图纸出现严重差异，进而对工程造价产生负面影响。在正常情况下，工程项目在施工前，设计师和有关技术管理人员需要结合有关数据，针对建筑工程施工中可能出现的问题进行分析，对相关数据做到充分了解，再结合地下管道和通信线缆的具体情况，确保整体设计方案与实际建设的标准相符合，进而保证工程建设有效进行[5]。
2.5无法保证结算审计资料数据的完整性和真实性
审计结算人员在操作过程中同样无法做到保障信息准确性和完整性，因为资料数据获取是通过工程管理部门与施工单位处得到。这就造成了结算设计人员只能单渠道、单方面地进行审计资料结算，而市场价格的不断浮动也造成了材料价格的不稳定性，无法及时准确地对材料进行价格确定，容易促成结算结果错误与否存在差距。市场上依然存在以自我利益为主的施工单位，通过虚假工程结算资料获取利润，向建筑施工工地提供不合格、不标准的施工材料，直接降低施工质量与施工造价控制效能[6]。
3建设工程全过程造价的控制措施
3.1创新工程造价的管理体系
只有在符合标准与市场需求的管理体系下，才能对建筑工程造价进行更好的管理。我国应对市场实际环境进行调研，并通过弊端与优势两方面对建设工程造价中所采用的管理制度进行分析，从而对管理制度开展相关优化措施。
并且在重现构建管理制度时，积极借鉴其他国家较为成功优秀的造价理念，实现对本国造价效率的提升，积极推动我国建筑行业的健康、绿色发展。常见的有：对设计人员专业素养进行提升，从而加强对于成本、经济、技术的认知并有机结合，完成对于控制造价的优化。另一方面，以合同的形式确保双方合理权益受到保护，尤其是索赔条款等。以成熟的施工团队对施工进行监督与管理，及时发现并解决施工过程中存在的与设计阶段之间的差异、冲突和矛盾，实现对控制造价的合理化运行[7]。
3.2建筑工程项目前期全过程造价控制
（1）在建筑工程项目决策阶段，应实施科学的造价控制措施。建筑工程项目的开展，可获得更多的社会效益和经济效益，确定此项目可以开展前，需要进行全面的调查研究工作。基于建筑工程市场的实际情况，结合建筑工程项目的要求和特点，编制科学的建筑工程项目可行性研究报告。工作人员应对建筑工程项目进行投资估算，做好预算工作，减少建筑工程项目计划成本和实际成本间的误差，将其控制在允许范围内，制定风险评估报告，并据此编制适宜预案，以便于在实际施工中有效规避工程建设风险。我国正致力于建设环境友好型社会，要求贯彻落实节能环保政策，在决策阶段需要考虑建筑工程的环境效益，勘查施工过程中环境污染情况，如空气污染、噪声污染等，制定适宜的方案，保障建筑工程项目的环境效益。施工人员应严格控制建筑工程项目中的施工材料运输成本，科学选址，重视建筑工程项目施工质量管理，严格按照制定的施工进度执行作业。（2）有效控制建筑工程项目设计阶段的造价成本。应开展实地勘察工作，了解建筑工程项目施工地质特征，掌握周围的人文环境及熟悉该地区与建筑工程项目建设相关的制度，关注建筑工程施工材料的市场价格变动。实施地质勘察工作时，应根据区域的实际情况，选择适宜的勘探点，获取真实、准确的勘探数据，以便有效把控施工区域的地下结构特点，为建筑工程项目施工的顺利开展提供重要保障。在实地勘察过程中可及时发现地下的不利状况，如存在软卧土层、古墓等。应根据勘察结果制定建筑工程项目施工设计图纸，避免制定的施工设计图纸与实际不相符，影响后续施工进度和施工质量。基于建筑工程项目勘察结果设计施工图纸需要结合建筑工程项目的实际情况，从各方面进行把控。设计的方案应注重安全性元素、节能环保，且需要具备合理性，促进后期施工顺利进行。若施工项目需要进行设计变更，会延误施工进度，增加施工造价成本。在设计前应全面调查和研究建筑工程项目的功能性以及相关施工要求，制定科学合理的施工设计方案。（3）施工招投标阶段应开展高效的造价控制工作。相关人员应不断优化、调整设计图纸，根据实际需求编制适宜的招标文件，考虑多项因素，在招标文件中明确各施工环节，确定合同形式，选择合适的计价方式，保障合同中各条款语意明确，不存在歧义，避免在施工过程中出现纠纷。应严格审核工程量清单，项目资料应齐全，确保工程数量与实际工程量相符合，避免出现较大的设计变更。保证招投标管理工作的公开性、公正性，严厉处置违反招投标工作的各项行为，应基于招标书中规定的工程项目，选择优质的合作单位，并具有健全的管理体系。在保障建筑工程项目质量的前提下，选择工程造价成本较低的施工方案[8]。
3.3合同签订与施工阶段
在工程施工过程中控制工程造价，应该重视施工合同，还应重点审核包括因施工设计变更等造成的工程造价变化。制定施工合同必须符合政府所规定的行业标准，且拥有强制性以及法律约束力，从而使施工方和建筑企业的权益都能够得到保障。施工合同的签署和管理也必须受到重视，一些陷阱经常隐藏于有关条款中，因此必须对合同进行细致研读才可以避开风险，从而保证企业的合作权益不受损失。在施工阶段中，常出现因施工状态发生变化而导致设计更改，如此会造成建筑工程造价失去控制，为有效解决因为工程设计的改变对工程造价带来的危害，必须针对工程设计更改进行深入研究，并对其事前审核以及事后处理加以重视。倘若原有的工程设计方案被专业设计师证实确有风险或者漏洞，会给工程的安全性带来很大影响，此类变更需尽快准许通过，但要对变更前后的效果做出对比，还需要对其原因以及要点给予详细说明。若是针对增加材料和实际用量等情况提出的变更，则建议不给予批准[9]。
3.4大力落实相关法律法规
在我国，任何活动与项目的开展都必须在法律法规的范围内进行，将政府作为监理执法机构。建筑业在持续发展的过程中，应随时关注政府动态与政策发布，而政府也应在做好本职的前提下，完成监督与管理的任务，通过本地实际情况制定出具有可行性、可操作性的相关政策。以定期检查的形式，对造价环境、水平、情况进行了解与控制。及时弥补造价中存在的缺陷、矛盾与问题，通过指定专门的负责人完成本职工作。除此之外，政府与相关部门可以根据造价控制所面临的现状进行相关政策规定，通过法律手段推进工程造价的完善，同时提升工程造价质量[10]。
结语
综上所述，为提高建筑工程项目造价管理的有效性，应实施全过程造价管理模式，将高效的造价管理工作贯穿施工过程中，严格把控工程建筑施工环节，优化建筑工程施工资源配置，提高资金利用率，避免资源的浪费，以减少工程造价成本，实现建筑工程项目经济效益最大化，推动建筑工程事业的可持续发展。
参考文献
[1]陈永强.建筑工程造价审核中项目全过程造价控制的运用[J].现代物业(中旬刊),2019(12):95.
[2]张靓蕾.建筑工程造价全过程控制中存在的问题及有效措施[J].住宅与房地产,2019(25):33.
[3]吉洪山.全过程造价控制在建筑工程领域的应用研究[J].住宅与房地产,2019(33):23.
[4]陈锦连.探究建筑工程管理中全过程造价控制的对策[J].建材与装饰,2019(33):201-202.
[5]王晋升.建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J].居舍,2019(33):9+14.
[6]毛健.项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应用[J].门窗,2019(21):46.
[7]邓玲.项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应用[J].现代物业(中旬刊),2019(11):50.
[8]张爱华.建筑工程项目全过程造价控制与管理分析[J].建材与装饰,2019(32):217-218.
[9]李明.项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应用[J].建筑技术开发,2019,46(19):110-111.
[10]李虎.全过程造价控制在建筑工程造价审核中的应用[J].四川建材,2019,45(10):216-217.