张海磊
国家管网西南管道兰成渝输油分公司 610036
1、引言
国家管网西南管道兰成渝输油分公司是隶属于国家管网的国有独资企业，以运营兰成渝成品油管道起步，逐步发展为运输成品油、原油、天然气三种介质，运营管道包括兰成渝成品油管道、兰成原油管道、中贵天然气管道、成乐注入支线等多条长输管道，管道里程1313公里。管道范围覆盖陕、川两省七市，途经秦巴山脉、川渝水网等多种地形。近年来，随着管道运营年份的增加，由大开挖方式穿越河流的弊端逐渐显露，兰成渝分公司认真履行央企主体责任，全力保证管道平稳运行，近三年已经完成七条河流隐患治理工程，目前两条清江河、绵远河隐患治理工程正在施工。
2019 年 12 月 30 日，《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称《条例》）正式施行，这是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线的重要举措，是坚持和加强党对国有企业的全面领导的根本保证。在央企工程项目实施过程中，结合当前基层党建工作的实际，如何创新基层党组织活动方式，努力克服工作中存在的不足，有效破解党建与业务融合的难题，切实提高工程施工的质量，值得深入研究。
2、央企党建工作在建设施工中的重要性
2.1提高央企在施工中的项目管理水准。
央企在施工项目的管理过程中出现的一些特质，比如说，质量和安全的要求高，建设施工过程中遇到的困难大，合同工期的时间紧迫、匆促，务必使央企展示出党建工作的成效等等。所以，央企在党建思想工作中需要充分发挥应有的作用。央企党建工作的成果主要体现在以下两个方面：第一，加大对工作人员的思想政治教育，提高工作人员的个人素质，让工作人员的政治觉悟得到提升，造就出更多、更杰出的人才，才能发展壮大党员队伍。第二，党员更应该起到带头作用，面对施工设施简陋、施工环境艰苦的现状，合理调整工作安排、克服工作中遇到的困难，将工作人员的积极性调动起来，把央企的工作任务顺利完成。
2.2企业文化的发展与作用。
随着社会经济的不断发展，要跟上时代发展的脚步，管道建设企业要不断改革。企业改革使得企业的发展环境与员工思想不断变更，党建工作在企业精神文化的发展中至关重要，做好党建工作为企业员工提供优秀的精神动力和政治思想。企业文化的传播，让企业与员工同心协力团结互助，利益上的高度一致可以增强企业文化的凝聚力，为企业创造更多更好的经济效益。
2.3央企的创新管理和可持续发展。
央企面对新市场的开拓和多元化的新形势，要使企业立足，央企领导需要拓展科学发展的思维对央企党建工作进行除旧布新。管理工作的发展和新技术的革新，带领全体工作人员稳定发展，走在思想进步的前方，保证央企党建工作进程的顺利实施。既是企业稳步发展的保障，也是企业立足当下健康发展的优势。施工企业要实现科学化、健康化、可持续发展，要展开积极有效的党建工作。统一工作制度，同时对工期、施工质量和施工进度合理安排，寻找最佳的组合方案，保证施工企业遵照目标成功完成任务，获取经济效益的最大化，实现央企经济效益和社会效益的双赢。
3、兰成渝分公司隐患治理项目党建探索
兰成渝分公司始终坚持党建引领，从2020年起更是将抓实项目党建作为推动项目建设的红色引擎，强化组织覆盖，创新工作方法，深化多位一体的“党建 +”机制，依托高质量党建，有力推进项目建设，带动企业全产业发展。在与各参建单位广泛沟通的基础上，2020年在盘江、安昌河隐患治理项目成立临时党支部，2021年在清江河、绵远河隐患治理项目成立临时党支部。并研究“三合一”党建模式，使参建各方围绕中心，服务大局，求同存异，共谋发展。
3.1 “三合一”定义
“三合一”是指直接参与工程施工的建设单位、监理单位和施工单位三方为主体成立临时党支部。
3.2 内在联系
成立临时党支部是党建“三合一”模式的必然结果，“三合一”模式是临时党支部运行的有效载体，临时党支部在“三合一”模式下的运行构成了党建共建的全部内容。
3.3 核心内容
党建引领，凝心聚力。以“三合一”模式成立临时党支部，全面加强党建在隐患治理项目建设中的统领作用，团结参建各方力量，在工地一线打造攻坚克难、干事创业的“战斗堡垒”，练就敢打硬仗、不畏艰险的“先锋模范”，为高标准高质量完成隐患治理项目提供坚实保障。
3.4探索与实践
临时党支部按照“围绕项目抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，积极探索实践党建与项目建设工作深度融合机制。紧密结合项目工作特点和建设、施工、监理单位党员实际，找准工作着力点和切入点，组织了一系列有特色、有成效、丰富多彩的党建共建活动。
3.4.1发挥头雁效应，建强战斗堡垒。
兰成渝分公司党委高度重视临时项目部党建工作，任命分管业务副经理为临时党支部书记，并将临时党支部书记作为第一责任人，坚持问题导向，落实党建考核，做到党建工作“书记抓、抓书记”，充分发挥党员干部的先锋模范作用，有效激发青年职工的工作热情，紧紧围绕工程项目进度管理、质量管理、安全管理、投资控制、文明施工、环境保护、创新创效等方面的目标，扎实开展工作。对项目推动付出辛苦劳动的参建各方员工给予关注，参照入党积极分子进行考察。
3.4.2“党建 + 高效”，汇聚合力保目标。
汇聚工作合力是确保工程进度的关键。针对征地拆迁难、工期任务紧等情况，兰成渝分公司党委积极联合地方政府主管部门，通过多种形式的党建共建，建立沟通、服务和联谊机制，织起基层党建工作网。
2020年盘江隐患治理项目，绵阳作业区认真履行属地责任，积极协调，努力将绵阳市镇一级政府合并重组对项目审批产生的影响降低到最小，在原机构取消前完成路由审批，为项目如期完成奠定了基础。
2021年清江河隐患治理项目，广元作业区更是提前介入，积极走访，在项目建设单位未完成选商，没有外部力量配合的情况下，通过不懈努力，在工程开工前就完成了审批程序，并与属地乡政府就征地相关事宜达成一致。为项目提前完成提供了先决条件。
3.4.3“党建 + 安全”，筑牢红线控全局。
兰成渝分公司党委始终把工程安全摆在重要位置。注重强化教育，培育安全文化，将全员安全教育融入党建基础工作之中，通过视频监控、不定期抽查等多种形式，增强全员安全意识。坚持严防死守，抓风险源头。支部书记带头开展“安全双控”管理，构建分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，设立“固定式+移动式”监控设备，利用西南管道项目管理平台，让监督的“眼睛”无处不在，助推党务、业务、安全管理的“三业融合”。迄今为止，兰成渝分公司所管辖隐患治理项目未发生有安全事故、环保事故。
3.4.4“党建+项目进度”，围绕“工程项目推进”开展支部活动
《条例》指出，“国有企业党组织要突出政治功能，提升组织力，强化使命意识和责任担当，推动国有企业深化改革”。这需要工程项目党务工作者全面对标央企党支部的政治建设、组织建设、组织生活、党员队伍建设、基础保障、考核评价标准等，提升队伍水平、创新工作思路、搭建工作载体、丰富活动形式。
第一、在进行政治理论学习时，不能仅仅学习报纸和读本，要将理论知识与业务知识、法律知识、经济知识、生活常识等结合起来，尤其是与本项目的相关知识结合起来，每一次支部党课学习必须安排对项目施工图的学习，让党员学习理论的同时，又了解了项目情况。
第二、党支部书记在讲好党课的同时，要充分发挥好属地政府的党建联建作用，邀请政府主管部门到项目上来讲党课，形成企地共建合力。
第三、围绕项目开展支部活动。2020年盘江隐患治理项目，临时党支部针对施工进度稍慢于工期安排的情况，专门开展“大干三十天、全力保进底”的活动，动员各参建单位加班加点努力工作，最终按期完成，2021年在清江河、绵远河两个隐患治理项目，临时党支部为了加快推进项目进度，开展焊接部分劳动竞赛，对焊接时间和质量提出要求，加快项目推进。
3.4.5“党建+创先争优”，促进党建业务深度融合
如何将党员作用有效地深入工程项目中，促进党建和业务有机融合，一直是党务工作者研究的重点和难点。兰成渝分公司党委将党员创先争优与工程建设紧密结合起来，在增强党支部凝聚力和战斗力的同时，提升业务工作水平。临时党支部通过设立优秀共产党员示范岗、共产党员先锋号等形式，让党员牵头成立工程组，带领相关人员努力打造精品工程和样板工程。另外，把发挥党员先锋模范作用与破解重大项目、重点工程和重大科研难题结合起来，发挥了党员在项目建设中的中坚作用，在提升工程建设质量的同时，增强员工群众对党组织的“尊崇感”。临时党支部通过开展党员亮身份、亮职责、亮承诺、亮任务的“四亮”活动，有力地促进了党建与业务的融合，取得了良好的效果。
4.下一步工作安排
4.1以“三合一”临时党支部建设为载体，做好建党一百周年相关工作。
按临时党支部制定的建党一百周年活动方案，做好“五个一”活动即讲一次党课，举行一红色主题教育，办一次劳动竞赛，做一次交流谈心。
4.2加强信息化探索，促进临时党支部交流学习
大力推行网上办公、无纸化办公，使临时党支部标准化建设工作开展更加方便快捷。充分利用互联网、微信公众号等平台，使党员更好地了解和参与党内事务，搭建临时党支部学习交流的平台，将支部相关制度、学习内容及时发布到网上，供全体党员员工学习借鉴，促进工作的有效开展。进一步探索信息化软件在临时党支部党建工作中的使用。
4.3倾情关心服务群众。
针对隐患治理项目施工难度大、工期紧张的实际，各参建队伍战雨天、抢晴天、斗严寒，克服了重重困难，付出了大量心血和汗水。为了鼓舞队伍士气，临时党支部将在下一步工作中开展了“温暖快递”活动，在盛夏酷暑时节，为各参建单位送去防暑降温用品；在元旦、春节、劳动节、端午节等重大节日期间，送去食品、饮料等慰问品，让各参建单位员工时时感受到组织的关怀和温暖。
5结语
党建工作在隐患治理项目实施中发挥着重要作用，兰成渝分公司党委要通过科学有效、切实管用的工作举措，加强党对工程项目的全面领导，持续增强临时党支部的组织力、凝聚力、战斗力，把央企基层党组织建设成为特别能战斗、特别能打胜仗的坚强堡垒，让党旗在隐患治理项目一线高高飘扬。